序 言
大方縣位于貴州省西北部、畢節地區中部、烏江上游六沖河北岸，東與黔西縣毗鄰，東北抵金沙，南靠六沖河同織金縣接壤，西南以瓜仲河為界與納雍縣相望，西部和西北部同畢節市相連。總面積3505.21平方公里，轄34個鄉鎮338個村（居）委會，居住著漢、彝、苗、白、仡佬等23個民族。
“十一五”期間，全縣進一步加大了生態環境建設的力度，退耕還林還草、天然林保護、草原建設等生態建設工程取得重大進展，一些生態破壞嚴重的地區得到有效的恢復和改善,環境保護有所成效。但由于歷史欠帳太多，現在的投入遠不能滿足環境保護的需要。另外，適應市場經濟要求的多元化環保投融資體制尚未形成，是制約環境保護投入增長的一個重要因素，也是制約環境保護發展的一個重要因素。
為全面落實科學發展觀，加快構建社會主義和諧社會，實現全面建設小康社會的奮斗目標，必須把環境保護擺在更加重要的戰略位置，特編制《大方縣“十二五”環境保護規劃》。
編 制 依 據
《大方縣城總體規劃》（2009-2030年）
《中華人民共和國環境保護法》
《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》
《省人民政府關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》
《大方縣國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》
《貴州省“十二五”環境保護規劃》
《大方縣環境保護 “十一五”規劃》
第一章 大方縣概況
一、大方縣自然環境狀況
大方縣位于貴州西北部，地跨東經105º15′47″——106º08′04″，北緯26º50′02″——27º36′04″之間，東西相距86.2公里，南北相距85.2公里，總面積3252平方公里。全縣境內山巒重疊，河流深切，溝谷縱橫，地形破碎，形成了復雜的小地形，小氣候變化，構成了豐富多變的小區域生態環境資源。年平均日照時數1332.5小時，
年平均氣溫11.7℃，無霜期254天。
大方縣屬于長江流域烏江水系和赤水河水系，并以九龍山、馬干山至海馬箐連續山脈為分水嶺。北部是赤水河水系，流域面積741平方公里；南部是烏江水系，流域面積2511平方公里。境內共有干河20條，其中屬于烏江水系的有14條，總長394.6公里，屬于赤水河水系的有6條，總長度100.6公里。
二、大方縣社會經濟狀況
大方縣到2010年底，總人口102.6萬人，城鎮人口20.8萬人。全縣農業相對貧困人口由2005年的24.08萬人減少到2010年末的14萬人。工業生產總產值75.68億元。
第二章 “十一五”環境保護規劃執行情況和“十二五”面臨的環境保護形勢
一、“十一五”期間環境保護工作簡要回顧和當前存在的主要環境問題（一）環保工作主要進展
1、污染防治成效顯著，環境污染加劇的趨勢初步得到遏制。
“十一五”期間，全縣采取了一系列重大政策措施，不斷加大環境保護工作力度。嚴格執行行署下達的主要污染物SO2、COD排放指標，并將目標任務下達分解到各個排污企業，認真加以貫徹落實。全縣采取措施關閉取締小煉硫廠、石灰窯，小煉鐵廠，建設沼氣池，并對煤炭行業礦坑水污染嚴重的煤礦限期治理，完成了“十一五”主要污染物總量減排任務。編制并啟動實施了《六沖河流域水環境保護方案》，啟動了赤水河、支嘎阿魯湖水污染防治工作，重點流域赤水河水質達Ⅱ類水質標準。
2、環境管理工作進一步加強，環境管理能力建設日益提高
“十一五”期間，我縣環境監察標準化建設在各級領導的關心和支持下，加大了建設經費的投入，改善了辦公條件和執法裝備，增加了人員編制。標準化建設達到了國家三級標準，并通過由省環境監察總隊、地區環境監察支隊的考核驗收。同時，派出職工參加環境管理、環境執法、節能減排、污染源普查等業務技能培訓。建立了縣環境監測站，定編15人（配置12名專業技術人員）；縣環境監察大隊增加編制4人，使監察人員編制達到10人。
并實施了環保員制度。環保員必須經過專業培訓并考核合格取得上崗資格證后持證上崗，主要從事環境統計、排污申報與登記、變更申報、維護污染治理設施、污染治理設施運行記錄、環境安全管理和協助繳納排污費等相關工作。
3、環境宣傳教育日益深入人心
“十一五”期間，全縣加大環境保護的宣傳力度。我縣環保局與組織部、宣傳部、教育局聯合下發了《關于印發〈關于做好全縣環境宣傳教育工作的意見〉的通知》，對全縣環境宣傳教育工作進行了安排部署。同時，緊緊圍繞“六•五”世界環境日主題，開展了形式多樣的環保宣傳活動：并組織領導干部分別到大方二中、文惠實驗小學、大方鎮中、雞場中學舉行環保知識講座，受到學校師生的熱烈歡迎，收到良好的宣傳效果。
4、生態環境保護和建設得到加強，生態環境整體形勢趨于好轉
農村和農業生態環境保護得到逐步加強。五年來，我縣共得到中央農村環境保護專項資金319萬元，投入到雞場鄉大壩村、黃泥塘鎮黃泥村和羊場鎮坪寨村及雙山鎮香田村的環境綜合整治項目。
已建有自然保護區大方油杉河、福建柏；國家級風景名勝區九洞天等，管理能力得到提高，強化了生物多樣性保護管理工作。
5、環境保護投資逐年增加
環境保護的資金投入是解決環境污染和改善生態環境的決定性因素。近年來，我縣在環境保護方面的投入正在逐年增加。2008年投資2759.63萬元用于建設0.7萬噸/日的污水處理工程。
目前環保投資主要集中于工業污染防治和城市環境基礎設施方面。投資主體主要包括3個方面：政府投資、金融機構和私人部門的投入以及企業自身的投資。
（二）環境污染現狀
1、粗放型的經濟增長方式仍將會使污染物排放量大幅度增加，主要污染物排放總量居高不下。
我縣的經濟社會發展總體水平，經濟增長仍處于外延和粗放階段。主要表現在科技水平低、技術裝備落后、生產經營粗放、資源利用率和加工度低、缺乏競爭力；能耗和生產成本高，環境污染較為嚴重。礦產資源深度開發不足，主要有色礦山資源平均綜合利用率低。
高投入、高消耗、高排放的粗放型經濟對資源環境造成很大壓力，近年來工業廢水、廢氣排放量仍呈增長趨勢。
2、水污染問題嚴重、礦山環境問題日益突出
工業布局不合理，工藝裝備水平落后，技術創新能力差，企業規模小，工業廢水處理率低，礦山廢水未得到及時有效的處理，以及生活污水處理設施缺少，同時隨著工業和城鎮的發展所帶來的壓力，造成全縣水體污染的情況更趨嚴重。
大方縣的礦產資源主要以煤礦和硫鐵礦為主，礦產資源的不合理開采利用導致一系列的礦山環境問題，如：采空沉陷；崩塌、滑波、泥石流；地下水位下降、地下水干枯、污染；危損尾礦壩、廢渣場問題；殘煤自燃災害；土地破壞；礦區生態破壞等。
3、城市環保基礎設施建設部分依然滯后城市建設的步伐。
雖然城建基礎設施環保投資總量在逐年增長，但這部分的投資欠賬仍然很多。例如，2010年年底城市垃圾糞便無害化處理率為0，城市污水集中處理率僅為61%。生活污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率、醫療廢物集中處置率低，部分污水甚至未經處理而直接排放，生活垃圾隨意堆放，由此看來，城市環保基礎設施的建設速度還要加快。
4、生態環境依舊比較脆弱，生態環境繼續破壞依然發生，生態保護與資源開發的矛盾尚未有效解決，水土流失和石漠化問題嚴重。
目前，全縣水土流失面積2330.3 km2，占全縣總土地面積的66.54%。其中耕地上水土流失面積1192 km2，占流失面積的51.1%。目前全縣石漠化還在以每年6000-8000畝的速度不斷擴展，耕地面積逐漸減少。在石漠化比較嚴重的區域內，農民生活條件差，每逢春旱和秋旱，每家均要到很遠的地方背水吃。石漠化地方大面積水土流失使耕地面積減少，肥力降低，廣種薄收現象突出。
二、“十二五”環境保護工作面臨的壓力和主要機遇
（一）“十二五”環保工作面臨的壓力
1、資源開發帶來的壓力
我縣地質結構上主要為二迭紀，三迭紀和侏羅紀地層，通過長期的地質作用和一系列的溶蝕、侵蝕后，生態環境既敏感又脆弱。而我縣礦產采選業、火電行業在工業結構中所占比重較大，工業固體廢物產生量大，綜合利用面窄、檔次低、利用量小，特別是歷史遺留的大量煉硫廢渣，由于資金、技術等原因已成為煉硫區生態環境恢復的難點，使本來十分敏感、脆弱的生態環境形勢更加嚴峻。
2、產業結構調整的壓力
經濟發展方式短時間內難以根本轉變帶來的壓力。我縣將迎來國家實施新一輪西部大開發和“十二五”規劃兩大歷史機遇，加之國家在政策、資金、項目等方面對我縣的支持力度將顯著加大，我縣將處于工業化和城鎮化加速發展階段，按照產業梯次轉移規律和我縣所處的發展階段，第二產業仍將是未來五年我縣經濟發展的主要動力，重化工、冶金、電力、原材料、建材、食品加工等行業將加快發展。資源開發強度將呈加重趨勢、污染物排放量必將增長。高資本投入、高資源消耗、高污染排放的基本格局一時難以從根本上得到扭轉，生態環境承受的壓力十分巨大。
3、環保產業化水平低、環保科技轉換能力落后的壓力
行業能源管理基礎差，缺乏共性節能技術研發的機制，缺少配套的法規政策，節能優惠措施難以得到有效落實，相關專業知識、技術人員缺乏，環保科技成果轉化率低，企業節能改造積極性不高，科技成果轉化缺乏轉化環境、關聯技術、資金資源、市場渠道等相關配套措施。管理、投入、推廣和協作機制不健全，不能為環保科技創新及成果轉化提供有效保障。
4、環保投入少的壓力
雖然“十一五”以來，全縣環保投入有了較大幅度的增長，但由于歷史欠帳太多，現在的投入遠不能滿足環境保護的需要。另外，環保投入對GDP的拉動不大，環保投資收益不高，造成政府及社會對環保的投入不大。部分企業環保責任意識不強，環保準入不高，環境違法成本低，處罰力度不大，使得部分企業對環保設備和技術的投入不大。
5、管理水平低的壓力
大方縣環境監測站初步具備環境監測能力，標準化建設達標級別低。
（二）“十二五”環保工作面臨的主要機遇
1、科學發展觀的確立，國家對環境保護越來越重視。
樹立和落實科學發展觀，摒棄資源能源消耗大、環境污染重、經濟效益差的粗放型發展模式，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型科學發展道路，是當前和今后一個時期必然的戰略選擇。“十二五”期間（2011-2015年）國家對環保的投資將繼續加大，這將為全縣“十二五”的環保服務業提供巨大的發展空間和更多的機遇。
2、國家產業結構調整和技術創新加快
加快淘汰落后產能是轉變經濟發展方式、調整經濟結構、提高經濟增長質量和效益的重大舉措，是加快節能減排、積極應對全球氣候變化的迫切需要，是我國建設資源節約型、環境友好型社會的必然要求。經濟增長方式從粗放型向集約化轉變，產業結構調整和技術創新進一步加快，繼續發展高新技術產業，加快產業結構調整步伐，加大技術創新和改造力度，逐步淘汰落后生產工藝和設備，推行清潔生產，為從源頭上控制污染和保護環境提供了強有力的支持。
3、人民群眾環境意識不斷提高。
隨著人民群眾生活水平的不斷提高，環境質量已經成為生活質量的一個重要內容，公眾對環境質量的要求明顯提高，參與環境保護的積極性日益高漲，公眾對綠色生產、綠色消費的呼喚將更加有力地影響企業的生產行為和產品選擇。
公眾環境意識的提升，有助于普及和傳播環境保護的科學知識，提高公眾對環境問題重要性的認識，提高他們的環境保護技能，樹立正確的態度，最終體現為全社會愿意為環境保護、建設生態文明采取實際行動。因此，使環境保護意識、生態文明意識深入人心，在全社會形成與生態文明相適應的價值觀、道德觀、倫理觀，是推動建設生態文明的必然要求。
第三章 環境保護工作指導思想、基本原則、及環境質量目標
一、指導思想
以改善生態環境、提高環境質量、保護人們健康為目標，正確處理人口、資源與環境的辯證關系，促進人與自然的和諧發展，推動經濟結構調整和經濟增長方式的轉變，強化環境執法監督，提升環境管理能力，進一步建立政府主導、市場推進、公眾參與的環保新機制。
二、基本原則
（一）堅持以人為本，堅持科學發展觀的原則
正確處理環境保護與經濟發展和社會進步的關系，在發展中落實保護，在保護中促進發展，加快構建社會主義和諧社會，必須把環境保護擺在更加重要的戰略位置是落實以人為本，科學發展觀的重要舉措。
（二）堅持預防為主，防治結合的原則
堅持依法行政，不斷完善環境法律法規，嚴格環境執法；突出預防為主的方針，從源頭防治污染和生態破壞，運用法律、經濟、技術和必要的行政手段解決環境問題
（三）堅持開發與保護并重的原則
嚴格控制污染物排放總量；所有新建、擴建和改建項目必須符合環保要求，做到增產不增污，努力實現增產減污；積極解決歷史遺留的環境問題
（四）堅持實事求是，因地制宜，分類指導的原則
因地制宜，分區規劃，統籌城鄉發展，分階段制約經濟發展和群眾反映強烈的環境問題，改善重點流域、區域的環境質量
（五）堅持強化環境管理的原則
強化環境監管執法力度，積極引導資源環境可承載的特色產業發展，保護和恢復脆弱區生態系統，是維護區域生態系統完整性、實現生態環境質量明顯改善和區域可持續發展的必由之路。、
三、規劃指標
（一）總體目標
到2015年，全縣環境質量要進一步改善。主要污染物排放總量得到有效控制，部分地區生態退化趨勢得到基本遏制，農村生態環境整體保持基本良好。城鎮集中式飲用水水源地水質得到有效保護，重點流域水質有所改善。
（二）環境質量指標
1、水環境
——城市污水集中處理率達85%
——工業廢水處理排放達標率達到94%
2、大氣環境
——工業廢氣排放總量預計3700000m3
——工業廢氣煙粉塵去除率達到90％
3、生態環境
——森林覆蓋率達到45%以上
——新增治理水土流失面積達到78.77平方公里
——營造林面積達到12400畝
4、噪聲環境
——工業企業廠界噪聲排放率達標率達到90％
——城區全年環境噪聲按功能區要求達標
5、輻射環境
——全縣電磁輻射環境保持在天然本底水平，未監測到放射性污染
——電磁環境總體良好，各類測點綜合電場強度全部達標
（三）節能減排指標
——化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量削減控制在區下達的指標內
——工業固體廢物綜合利用率達到55%
——工業廢棄物處置率達到57%
——城市生活垃圾無害化處理率達到85%
（四）環境管理能力指標
——核與輻射環境監管能力建設達標
第四章 環境保護基本任務
一、環境保護主要任務
（一）全面推動節能減排工作
到2015年化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放達到省下達計劃指標，并按區域和重點行業進行分配,建立污染物總量控制指標和減排臺帳。環保部門在審批項目時將污染物總量控制指標和區域環境容量作為項目審批主要依據。督促重點污染源加快在線監控裝置安裝、聯網。
（二）加強水污染防治，集中力量解決突出的水環境問題
1、優先保護飲用水源地水質，確保人民的飲用水安全
加強飲用水源地環境保護，防治養殖、農業面源、生活和其它污染，嚴格控制有毒有害物質進入飲用水源保護區，采取最嚴格的環保措施保障飲水安全。建立健全飲用水源安全預警制度，定期發布飲用水源地水質監測信息。
2、加快和強化城市污水處理設施建設與運行管理，深入推進城鎮污水處理廠的建設
加快推進城市（城鎮）污水處理廠和配套管網建設。2010年，大方縣污水處理廠建成并通過驗收。在“十二五”期間，繼續推進其余污水處理設施的建設。
3、加快工業企業尤其是煤炭開采、硫精砂洗選行業的水污染治理工作
對原有老工業污染源進行治理或關停；新建項目實行從嚴把關，在大方境內赤水河干流內禁止新建化工、煤礦洗選和其他重污染企業；一級支流禁止新建有廢水排放的化工、煤礦洗選和其他重污染企業；二級和二級以上支流從嚴審批新建工業企業。硫精砂洗選行業尾礦庫必須進行防滲處理。
4、開展集鎮生活污水處理工作
加快推進集鎮污水處理廠和配套管網建設，減少農村生活污水四處橫流，污染環境。集鎮生活污水廠處理出水可以向農田灌溉。
5、推動醫療衛生機構醫療廢水治理工作
醫療衛生行業必須建設醫療廢水處理設施，醫院污水經處理與消毒后達到標準后方可進入區域排污管網或排放。對于醫院污水不處理和處理不達標的污水禁止排放。禁止利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含病原體的污水。
（三）改善大氣環境環境質量，努力控制和削減二氧化硫排放總量
1、改善城市空氣質量，整治城市綜合環境
在縣城內，運輸、裝卸、貯存能夠散發有毒有害氣體或者粉塵物質的，必須采取密閉措施或者其他防護措施。縣人民政府應該采取綠化責任制、加強建設施工管理、擴大地面鋪裝面積、控制渣土堆放和清潔運輸等措施，提高人均占有綠地面積，減少市區裸露地面和地面塵土，防治城市揚塵污染。縣城內飲食服務業的經營者，必須采取措施，防治油煙對附近居民的居住環境造成污染。向大氣排放惡臭氣體的排污單位，必須采取措施防止周圍居民區受到污染。
中心城區應達到《環境空氣質量標準》（GB3095～1996）中規定的二級標準；特定工業區的環境空氣質量按二級標準控制。
2、加強工業大氣污染治理工作
火電廠必須啟動脫硝設施建設，淘汰效率低、能耗高和污染嚴重的老機組，實現排污達標。向大氣排放粉塵的排污單位，必須采取除塵措施。嚴格限制向大氣排放含有毒物質的廢氣和粉塵；確需排放的，必須經過凈化處理，不超過規定的排放標準。向大氣排放惡臭氣體的排污單位，必須采取措施防止周圍居民區受到污染。
（四）加強固體廢物污染防治，提高無害化處理水平
1、推動縣城垃圾填埋場建設
按照“無害化、資源化、減量化”原則，開展生活垃圾資源化利用工作，在全縣范圍內全面推進城鎮垃圾處置設施建設。必須留有老城區垃圾處理場的發展余地，遠景適時擴建。
2、加強固體廢物的綜合利用，提高固體廢物處置水平及綜合利用率
提高工業固體廢物綜合利用水平，推進再生資源回收利用，積極支持并開展煤矸石、粉煤灰、煤泥、爐渣等工業固廢綜合開發利用項目。完成火電廠粉煤灰綜合利用試點項目。至2015年，全縣工業固體廢物綜合利用率達到55%。
3、重點解決“白色污染”問題
加強環保宣傳，提高公民的環保意識，盡量減少一次性塑料餐具和紙制餐具的使用。在日常生活中，不應過度依賴塑料袋。盡量減少使用塑料袋買菜或盛裝食物，買菜可用菜籃子或布袋避免使用上的一次性，減少對環境的污染。
4、督促醫療垃圾集中焚燒處理站的建設
（五）加強生態環境保護，遏制生態惡化
1、以生態示范系列創建為載體，積極推進區域經濟、社會與環境協調發展
加強生態農業縣、生態環境、旅游景區生態環境、農村環境保護、新農村建設，積極開展生態示范縣和生態示范鄉（鎮）試點，逐步推進生態縣和環境優美鄉（鎮）建設工作。
2、加強生物物種資源保護
扎實做好生物物種資源保護與管理的基礎性工作，進一步開展生物物種資源的調查，加強野生動植物物種資源及其生境、栽培植物、野生近緣種等的研究及保存庫（園）的建設。
3、加大農村環境保護力度，控制農業污染
按照“高產、優質、高效、低耗、無污染”建立生態農業的發展原則，大力發展有機農業、綠色農業和無公害農業，加大控制農村生活污染和農藥、化肥、地膜污染力度，重視土壤重金屬污染問題，開展土壤污染現狀調查，建立農產品、農殘及農業環境監測體系，保障農產品安全。
（六）加快重點污染源在線監控裝置安裝、聯網
根據《主要污染物總量減排監測辦法》（國發〔2007〕67號）以及《中央財政主要污染物減排專項資金項目管理暫行辦法》（環發〔2007〕67號）有關要求，我縣環保部門要按照環保部、省、區的有關標準、規范，盡快組織我縣重點污染源自動監控系統現場端的安裝比對監測和驗收；其他重點污染企業，由縣環境監測站進行比對監測，環保部門組織驗收。對不配合安裝、比對監測的重點污染企業，環境監察部門進行現場執法。
（七）開展放射輻射監管工作
建立公安、衛生、環保等部門放射性源管理的協調機構，加強放射源的購進、使用、收貯各環節的監督管理。 加強電磁輻射環境監測和電磁輻射污染源的監督管理。
（八）加強環境管理能力建設，提高環境管理水平
加強環境監測、監察和應急能力建設。積極構建網絡化、標準化的預警監測體系，完善應急監測設備，拓展有機污染物監測項目，更新空氣質量監測系統，及時發布城市空氣、水質、飲用水源、生態狀況等環境信息。逐步建立完備的執法監控體系，按照省環境監察標準化建設新標準繼續配齊現場執法車輛和取證設備。
（九）積極推進循環經濟發展，抓好循環經濟示范和創建活動
積極探索發展循環經濟的有效模式，引導冶金、煤炭、化工、建材、造紙、等廢棄物產生量大的關鍵行業提高廢物的綜合利用率，推動不同行業通過產業鏈延伸和耦合，實現廢棄物循環利用。堅持保護優先、開發有序，將循環經濟發展重點項目優先納入社會發展計劃和財政預算。
二、重點流域、區域、行業和生態系統的保護目標
1、重點流域：赤水河流域、六沖河等流域、支嘎阿魯湖以水環境綜合整治為主
嚴禁向重點流域傾倒垃圾和建筑、工業廢料，進一步加大重點流域水污染治理力度，加快城市污水處理設施、垃圾集中處理設施建設。在重點流域周圍營造水土保持林，加強流域水環境綜合整治。
2、重點區域：縣城以大氣環境、城市環境綜合整治為主。城鎮集中式飲用水源保護區以水環境綜合整治為主。赤水河流域、貴畢路和大納公路沿線嚴格控制新增污染源，同時加強對原有污染源治理
3、重點行業：電力、硫化工、煤化工、煤炭采選、硫鐵礦采選、建材、鐵合金等行業嚴格實行污染物排放總量控制，強化清潔生產審核，推進循環經濟試點。
開采礦產資源，應當采用合理的開采順序、方法和選礦工藝。建材行業禁止損毀耕地燒磚；禁止生產有毒、有害物質超過國家標準的建筑和裝修材料。
4、重要生態系統：生態功能區、自然保護區、風景名勝區及重點旅游景區，加強生態保護與建設，促進人與自然的和諧發展。
大方縣建立的自然保護區有大方油杉河、福建柏；國家級風景名勝區有九洞天。在切實抓好現有自然保護區建設與管理的同時，抓緊建設一批新的自然保護區；加強生態示范區建設，基本實現秀美山川、自然生態系統良性循環。
第五章 主要污染物減排
一、減排目標
（一）減排目標
1、減排基數
2010年，大方縣四項污染物的排放量為：化學需氧量（COD）5142噸，氨氮548噸，二氧化硫（SO2）57203噸，氮氧化物33741噸。上述四項污染物排放量為“十二五”減排基數。
2、二氧化硫減排
“十二五”期間，全縣SO2排放量計劃控制在21021噸內，其中火電行業排放量16157 噸，非電行業排放量4864噸。在2010年基礎上削減63.25 %。
3、化學需氧量減排
“十二五”期間，全縣COD排放量計劃控制在4691噸內,在2010年基礎上削減8.77%。
4、氨氮減排
“十二五”期間，全縣NH4-N排放量計劃控制在520噸內，在2010年基礎上削減 5.11%。
5、氮氧化物減排
“十二五”期間，全縣NOx排放量計劃控制在11253噸內，在2010年基礎上削減66.65 %。
二、減排實施措施
（一）結構調整
1、產業結構調整
加大產業結構調整力度，積極轉變經濟增長方式，依法關閉、淘汰高耗能、高污染的落后生產能力、工藝設備和產品。嚴把土地、信貸兩個閘門，提高節能環保市場準入門檻。加大差別電價實施力度，提高高耗能、高污染產品差別電價標準。組織對高耗能、高污染行業節能減排工作專項檢查，清理和糾正在電價、地價、稅費等方面對高耗能、高污染行業的優惠政策。 2、能源結構調整
大力發展可再生能源，積極推廣沼氣、秸稈利用等可再生能源技術利用。推進煤炭直接和間接液化、煤基醇醚示范工程和技術儲備。大力推進煤炭洗選加工等清潔高效利用。
（二）工程治理
1、實施化學需氧量削減工程。加大排污企業廢水綜合治理力度，全面推行排污許可證制度，嚴禁企業無證排污。
2、實施二氧化硫削減工程。新建大方發電廠、水泥廠必須配套建設脫硫設施。同時，加快煤炭洗選工程，加快原煤洗選步伐，降低商品煤含硫量。提高工業和生活清潔能源使用率。
3、實施量氨氮削減工程。支持重點鄉鎮污水處理廠建設，減少氨氮的排放。
4、實施氮氧化物量削減工程。支持大方電廠采用低氮燃燒技術，嚴格執行《火電廠大氣污染物排放標準》的排放標準，減少氮氧化物的排放。在電廠氮氧化物不達標的情況下，增加脫硝設施。
控制機動車氮氧化物排放，加快淘汰不符合相關規定的車輛。
（三）嚴格管理
1、加快環境監測能力的建設。在現有監測能力的基礎上，加大監測能力建設，為減排工作提供技術保障。
2、加強節能減排設施監督管理。依法加強電力、煤炭、化工、冶金、建材等重點行業能源、原材料消耗管理，以主要產品單位能耗指標為重點，大力實施節能降耗工程。根據環保部《“十二五”主要污染物總量減排核算細則（討論稿）》，對轄區范圍內工程減排項目的建設和運行情況進行全面核查督查，推動減排工程如期建設并發揮作用。
3、強化減排工作跟蹤督查。建立減排報告制度，及時調度和跟蹤管理主要污染物排放量數據、主要削減工程措施進展情況以及環境質量變化情況，建立和完善減排工作檔案臺帳。加大跟蹤督查力度，開展“一月一現場”活動，形成“每月一通報、每季一督查、半年一考核”的工作機制，對進展遲緩的單位提出預警，確保各項措施落實到位，各項工程建設如期完成、有效減排。
第六章 生態環境保護
切實加強對水、土地、森林、草原、海洋、礦產等重要自然資源的環境管理，嚴格資源開發利用中的生態環境保護工作。各類自然資源的開發，必須遵守相關的法律法規，依法履行生態環境影響評價手續；資源開發重點建設項目，應編報水土保持方案，否則一律不得開工建設。
一、水資源開發利用的生態環境保護
對于六龍敞口龍灘要合理控制地下水開采，做到采補平衡。繼續加大二氧化硫和酸雨控制力度，合理開發利用和保護大氣水資源。規范排污許可證制度和排污口管理制度。嚴禁向水體傾倒垃圾和建筑、工業廢料，進一步加大水污染特別是重點流域水污染治理力度，加快城市污水處理設施、垃圾集中處理設施建設。加大農業面源污染控制力度，鼓勵畜禽糞便資源化，確保養殖廢水達標排放。
二、土地資源開發利用的生態環境保護
石漠化是大方縣環境與社會的主要問題之一，根據《大方縣土地利用現狀調查報告》和《大方縣農業區劃》調查結果，全縣水土流失面積2330.3 km2，占全縣總土地面積的66.54%。其中耕地上水土流失面積1192 km2，占流失面積的51.1%。目前全縣石漠化還在以每年6000-8000畝的速度不斷擴展，耕地面積逐漸減少。在石漠化比較嚴重的區域內，農民生活條件差，每逢春旱和秋旱，每家均要到很遠的地方背水吃。石漠化地方大面積水土流失使耕地面積減少，肥力降低，廣種薄收現象突出。為此，采取綜合林草植被恢復、水利水保與基本農田建設、草食畜牧業發展等措施，以增加森林植被和群眾經濟收入為目的，因地制宜，綜合運用坡改梯工程治理和林、藥、草等生物措施開展石漠化綜合治理。
三、礦產資源開發利用的生態環境保護
大方縣礦產資源豐富，在礦產資源開發利用必須嚴格規劃管理，開發應選取有利于生態環境保護的工期、區域和方式，把開發活動對生態環境的破壞減少到最低限度。已造成破壞的，開發者必須限期恢復。已停止采礦或關閉的礦山、坑口，必須及時做好土地復墾。
四、旅游資源開發利用的生態環境保護
大方已有的風景名勝區有九洞天風景區，旅游資源的開發要科學確定旅游區的游客容量，合理設計旅游線路，使旅游基礎設施建設與生態環境的承載能力相適應。旅游區的污水、煙塵和生活垃圾處理，必須實現達標排放和科學處置。
大方縣規劃建設荒山造林2萬畝，退耕還林20萬畝，封山育林10萬畝，石漠化治理15萬畝，種植經果林20萬畝，綜合治理水土流失面積78.77平方公里。力爭到2015年全縣森林覆蓋率提高到45%左右。
第七章 循環經濟
大方縣的經濟以粗放型經濟為主，隨著經濟的快速發展，環境問題越來越突出。要從根本改善大方縣的環境質量，扭轉生態惡化的趨勢，必須按照“減量化、再利用、資源化”的要求，大力發展循環經濟。
一、農業
大方縣人民政府及其農業等主管部門應當推進土地集約利用，鼓勵和支持農業生產者采用節水、節肥、節藥的先進種植、養殖和灌溉技術，推動農業機械節能，優先發展生態農業。
在大方縣東關鄉羅寨村，現在已經實行了 “豬—沼—菜—豬”的循環經濟之路。 “豬—沼—菜(草)—豬”的循環經濟模式，注重科技含量。圈是平圈，豬是優良品種，菜是大棚菜，推進了傳統農業向現代農業轉變。
二、工業
“十一五”期間，大方縣形成一批具有較高資源利用率、環境污染小的清潔生產企業，煤、磷化工成為新的經濟增長點。規劃2011年至2015年，煤化工成為新的支柱產業，初步形成具有較高集聚效率和生態效應的產業集群。到2015年，單位生產總值能耗控制在國家規定的范圍內，工業固體廢物綜合利用率分別達到55％以上。
1、大力推進循環經濟生態工業基地和工業園區建設
重點推進煤炭、電力、建材等產業的循環組合，規劃建設一批煤化工、硫化工、煤電一體化等循環經濟生態工業基地和工業園區。
加快循環經濟試點企業建設。支持企業打造內部循環鏈條，鼓勵企業循環式生產，促進資源循環式利用，重點發展深加工能力和技術，搞好產業鏈之間的橫向擴張藕合，最大限度地減少對自然資源的依賴。
2、突出節能和節水，促進節能降耗，提高資源利用效率和利用水平
堅持節約優先的方針，依法加強電力、煤炭、化工、有色、冶金、建材等重點行業能源、原材料、水等資源消耗管理。以主要產品單位能耗指標為重點，大力實施“521”節能降耗工程，使一批重點產品單位能耗物耗達到國內先進水平，其中大型發電機組供電煤耗達到355克標煤/千瓦時、水泥綜合能耗達到159千克標煤/噸。
支持企業建設水循環利用系統，提高重復利用率。實施能量系統優化、余熱余壓利用、清潔能源、建筑節能、綠色照明等重點工程。鼓勵開發利用新能源和可再生能源，減少不可再生能源的消耗。
3、加強資源綜合利用，提高“三廢”綜合利用率
落實國家優惠政策，加強電力、煤炭、建材、冶金等重點行業廢棄物的綜合利用，減少最終處理量，提高廢棄物綜合利用率。重點推進煙氣脫硫資源化和以粉煤灰、煤矸石、煤泥、脫硫石膏等大宗工業廢棄物的規模化利用及產業化發展，開發和引進煤層氣、大宗工業廢棄物、共伴生礦和廢礦渣綜合利用等關鍵技術。在綠塘煤礦、龍泉煤礦、五鳳煤礦等高瓦斯礦區，實施“先抽后采”示范工程，利用煤層氣發電。在全縣范圍內禁止使用實心粘土磚和實心軟質頁巖磚，利用電廠粉煤灰等工業廢料，大力發展節能新型墻體材料和建材產品。
4、推行清潔生產，防治工業污染
貫徹清潔生產、環境保護等法律法規，以“節能、降耗、減污、增效”為目標，在冶金、化工、建材、電力、煤炭等重點行業和對環境影響較大的重點工業區域內企業推行清潔生產。鼓勵和支持中小企業實施清潔生產，從源頭和全過程實現污染物的“減量化、資源化、無害化”，形成一批具有較高資源生產率、較低污染排放率的清潔生產企業。
實行污染物排放總量控制，工業企業污染物排放必須達到國家規定的標準。鼓勵發展節能、降耗、減污產業，建設污染物集中治理設施，推動生產企業向“三廢”治理條件完備的工業園區相對集中。強化環境監督管理，依法關停不符合國家產業政策、污染嚴重的企業。
5、加快發展環保產業
重點推進高濃度、難降解的工業廢水治理、廢水“零”排放、燃煤鍋爐除塵脫硫、固體廢棄物污染防治和綜合利用等重大、關鍵環保技術的引進、開發和應用，突破循環經濟發展的技術瓶頸。重點發展大氣和水污染治理、城市垃圾資源化、節能和工業節水、新能源和再生資源開發利用、資源綜合利用和清潔生產裝備，環保材料及藥劑。支持中小型環保產業企業加強環保技術、產品的研發和市場化推廣。重點培育一批環保產業骨干企業、示范工程和新技術、新產品。
第八章 重點工程與投資
一、重點工程
1、大方縣重點污染源在線監測監控系統工程
對縣城內煤礦廢水的重點污染源SS進行在線監測；對新建160萬噸/天水泥廠和新建40萬噸/天硫酸廠進行SO2在線監測。在線監測數據及時傳至網絡控制中心。
工程建設共需600萬元，資金來源為財政撥款和申報環保專項資金，其中財政撥款150萬元，申報環保專項資金450萬元。
2、大方縣煉硫區生態植被恢復示范工程
煉硫植被恢復示范點位于：大方縣東關鄉馬鬃嶺。南距大方縣城6公里，北至東關鄉7公里，西離大納公路3公里。
大方縣煉硫區植被恢復示范推廣工程苗圃，占地300畝，培育出各類抗酸性較強的植物將用于恢復東關鄉馬鬃嶺煉硫區示范點及全縣煉硫區的生態植被恢復工程。
共需2500萬元。資金來源為財政撥款和申報環保專項資金，其中財政撥款625萬元，申報環保專項資金1875萬元。
3、大方縣集中式飲用水源保護工程
大方縣已經建立宋家溝 、小慶溝飲用水源，規劃一個岔河水庫水源。
開展集中式飲用水源保護區環境綜合整治，在飲用水水源保護區的邊界設立明確的地理界標和明顯的警示標志。在保護區內采取工程措施或建造濕地、水源涵養林等生態保護措施，防止水污染物直接排入飲用水水體。
共需2000萬元。資金來源為財政撥款和申報環保專項資金，其中財政撥款500萬元，申報環保專項資金1500萬元。
4、大方縣農村環境綜合整治項目
指導31個村農戶精施肥，使用生態肥和低毒、低殘留農藥；建立農村生活垃圾處理系統；建設人工濕地處理生活污水；對溝河清淤圍圩；將秸稈綜合利用，減少秸稈燃燒對大氣環境的污染；將畜禽糞便用于堆肥
共需20000萬元。資金來源為財政撥款和申報環保專項資金，其中財政撥款5000萬元，申報環保專項資金15000萬元。
5、大方縣集鎮（鄉鎮政府所在地）環境綜合整治工程
對33個鄉鎮政府所在地減少燃用高污染燃料，改用天然氣、液化氣、電或者其他清潔能源；對于存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、沙石、灰土等物料，必須采取防燃、防塵措施；采取綠化責任制、擴大地面鋪裝面積；新建營業性文化娛樂場所的邊界噪聲必須符合國家規定的環境噪聲排放標準；按照《城市區域環境噪聲標準》（GB3096-93），
鄉鎮政府所在地屬于環境功能1類區，晝間噪聲等效聲級≤55分貝，夜間噪聲等效聲級≤45分貝。
項目實施共需9900萬元。資金來源為財政撥款和申報環保專項資金，其中財政撥款2475萬元，申報環保專項資金7425萬元。
6、醫療廢物處置工程
大方縣的醫療廢物為10-20噸/年，建立醫療廢物集中收集及填埋系統，庫容為50噸。
共需要 1500萬元。資金來源為財政撥款和申報環保專項資金，其中財政撥款375萬元，申報環保專項資金1125萬元。
7、大方縣再生資源回收利用網絡
建分撿中心一個，回收網點36個，每個鎮設回收網點1個。回收站點建設將采用三種方式進行：一是在規劃范圍內，選擇不影響環境和居民生活的空地；二是在規劃布點范圍內，對符合回收站點設置要求的原有的營業用房或物業管理用房，按照回收站點建設標準，進行房屋外觀和門面改造，配置顯示屏、臺秤等經營設施及消防、安全等設施；三是根據回收站點設置標準和布點要求，通過回購營業用房、物業管理用房或居民輔助用房的辦法，建立規范的回收站點。建設規模共為4000平方米。
共需要2000萬元，資金來源為政府投資自籌。
8、支嘎阿魯湖、赤水河環境綜合治理工程
對支嘎阿魯湖（大方境內）、赤水河的河堤巡查加固，流域周圍營造水土保持林；建立小的人工濕地處理流域周圍居民的生活用水；對于流域水電進行科學開發利用。
需50000萬元。資金來源為政府自籌和申報環保專項資金，其中財政撥款12500萬元，申報環保專項資金37500萬元。
9、醫療廢水處理工程
大方縣衛生系統有縣直醫療衛生機構6個，中心鄉鎮衛生院12個，一般鄉鎮衛生院23個，民營醫院12個，個體診所37個，村衛生室534個，部門醫務室2個。對于大型醫院，必須建立污水處理系統，污水經消毒達標后排入市政管網；對于醫務室、診所可以相鄰的幾個村建立一個小的處理系統。
需1200萬元。資金來源為政府自籌。
二、投資來源
1、政府投資
城市環保基礎設施、流域綜合治理等應該由各級政府負責的建設項目，需要投資9.0億元。此部分資金應以各級地方政府投入為主，主要來源于城市建設維護費、財政預算內基建投資、征收的污水處理費和垃圾處理費等。同時，要積極利用市場機制，動員和吸收社會資金。
2、企業投資
工業污染治理需要的投資，按照“污染者負擔”原則，由企業負責解決。
3、爭取國家政策支持
為了加快企業污染治理進度，國家對重點企業治理項目和技術示范項目給予適當補助或貸款貼息。
4、積極利用市場機制，廣泛動員和吸收社會資金
積極宣傳我縣環保工作的成績和舉措，廣泛動員和吸收社會資金。
5、加強環保的合作與交流
要積極引進外省、市的先進環保技術與管理經驗，提高我縣環保的技術、裝備和管理水平。
三、建設項目工程建設時序的確定
根據《貴州省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，《大方縣環境保護“十一五”規劃》思路，結合大方縣各城鎮的社會經濟發展發展狀況、區位條件、環境質量現狀等因素，綜合確定大方縣重點工程的建設時序。
第一批（2011年）重點建設項目為：
對重點污染源監測控制的項目
第二批（2012年）重點建設項目為：
大方縣城造成環境污染的項目
第三批（2013年~2015年）重點建設項目為：
1、建制鎮的環境綜合治理
2、重點流域治理
3、煉硫區植被恢復
大方縣“十二五”規劃建設時序表
序號 項目名稱 建設起止年限
第一批
1 大方縣重點污染源在線監測監控系統工程 2011年
第二批
2 醫療廢物處置工程 2012年
3 大方縣再生資源回收利用網絡 2012年
4 醫療廢水處理工程 2012年
第三批
5 大方縣農村環境綜合整治項目 2013-2015年
6 大方縣集鎮（鄉鎮政府所在地）環境綜合整治工程 2013-2015年
7 大方縣集中式飲用水源保護工程 2013-2015年
8 支嘎阿魯湖、赤水河環境綜合治理工程 2013-2015年
9 大方縣煉硫區生態植被恢復示范工程 2013-2015年
大方縣“十二五”規劃重點工程
序號 項目名稱 建設地點 建設規模及內容 建設年限 建設進度 總投資（萬元） 資金來源中央財政 地方財政 自籌
1 大方縣重點污染源在線監測監控系統工程 大方縣 對重點污染源安裝在線監控系統 2011 新建 600 600
2 大方縣煉硫區生態植被恢復示范工程 大方縣 對遭到破壞的煉硫區生態植被進行恢復 2015 新建 2500 2500
3 大方縣集中式飲用水源保護工程 大方縣 開展集中式飲用水源保護區環境綜合整治 2015 新建 2000 2000
4 大方縣農村環境綜合整治項目 大方縣 對生活污水和垃圾綜合治理 2015 新建 20000 20000
5 大方縣集鎮（鄉鎮政府所在地）環境綜合整治工程 33個鄉鎮政府所在地 對33個鄉鎮政府所在地開展環境綜合整治 2015 新建 9900 9900
6 醫療廢物處置工程 大方鎮 對醫療廢物進行收集集中處理 2012年12月前 新建 1500 1500
7 大方縣再生資源回收利用網絡 大方鎮 建分撿中心一個，回收網點36個 2012年12月前 新建 2000 2000
8 支嘎阿魯湖、赤水河環境綜合治理工程 大方縣 對支嘎阿魯湖（大方境內）、赤水河開展環境綜合整治 2015 新建 50000 50000
9 醫療廢水處理工程 大方縣 對大方縣衛生系統醫療廢水進行處理 2012年12月前 新建 1200 1200
第九章 主要保證措施
一、實行環境保護目標責任制，確保規劃目標的實現
（一）落實科學發展觀和正確的政績觀，繼續實行政府環境保護責任制
建立領導干部環境保護業績考核獎懲制度，把環境保護工作列入各級黨政領導干部業績考核的一項重要內容，并將考核情況作為職務晉升和獎懲的依據之一，使環境與發展綜合決策在領導層逐步走向制度化。
（二）建立環境保護聯席會議制度
大方縣政府定期或不定期召開環境保護聯席會議，對與環境保護有關的重大問題進行會商、會審，通報重大決策環境保護措施落實情況，協調環境保護與社會經濟發展的關系。
（三）實施環保員制度
目前大方縣已形成縣有環保局、鎮有環保辦、村有環保員的三級網絡。這個三級環保網絡中，鄉鎮環保員由專職副書記或副鎮長兼任，主要職能是協助縣環保局監督本轄區的環境污染防治和生態環境保護工作。村級環保員主要由具有一定環保知識的行政村治保員、會計兼任，主要協調村內的秸稈焚燒、畜禽養殖、生活污水、生活垃圾等污染防治和信息上報。 為使鎮村環保工作人員盡快進入角色，應經常對鎮村環保人員進行集中培訓。
（四）建立生態環境考評制度
定期開展生態安全評價分析，建立大方縣生態安全的預警系統，及時掌握全縣生態環境安全的現狀和變化趨勢，對存在的不安全趨勢發出預警報告，提出相應的改正、修復措施建議，使之得以適時適度的調整，為大方縣縣委、縣政府提供相關的決策依據。
二、積極發展循環經濟，走新型工業化道路
（一）科學制定全縣循環經濟總體規劃，用循環經濟的理念指導經濟結構戰略性調整和經濟增長方式轉變
（二）利用清潔生產技術改造我縣能耗高、污染重的傳統產業，促進傳統工業技術進步
（三）大力推進煤及煤化工、硫及硫化工等資源型產業和傳統產業的生態轉型，推進煤層氣（瓦斯）的綜合利用
堅決淘汰不具備安全生產條件和浪費破壞資源的小煤礦，加快實施煤矸石、煤層氣等的綜合利用，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節約型增長方式。五鳳煤礦現已實現瓦斯發電。
（四）重點抓好采選、化工、建材等高耗能行業和企業的淘汰落后產能以及節能降耗減污工作
提高煤礦開采的井型標準，明確必須達到的回采率和安全生產條件。分期分批淘汰一批落后生產能力，對淘汰的生產設備進行廢毀處理。關閉淘汰敞開式和生產能力低于1萬t的小電石爐；淘汰達不到產業政策規定規模和安全標準的小煤礦。
（五）依靠科技進步，走新型工業化發展道路
大力發展無污染或輕污染的高新技術產業，依靠高新適用技術改造傳統產業，引導企業走“資源消耗低、環境污染少”的新型工業化發展道路。
三、堅持預防為主，嚴格項目審批
（一）嚴格執行《環境影響評價法》，嚴格把好環境影響評價關
嚴格執行環境影響評價，對超過污染物總量控制指標、生態破壞嚴重或者尚未完成生態恢復任務的地區，暫停審批新增污染物排放總量和對生態有較大影響的建設項目；建設項目未履行環評審批程序即擅自開工建設或者擅自投產的，責令其停建或者停產，補辦環評手續，并追究有關人員的責任。
（二）嚴格執行環評“三同時”制度
“三同時”的核心是“同時投產”，只有環境保護設施與生產設施同時投入使用，才能避免或減輕對環境造成的損害。
（三）依法全面推進排污許可證制度
加大對污染源的監管力度，對污染源排污情況實行動態管理，切實做到依證管理、按證排污、違證處罰。
四、加強環境法制建設，加大環保監管和執法力度
建立完善部門聯合環境執法機制和重點案件移送督辦機制，對有關監管部門不履行監管職責或處理違法行為不當，造成重大污染事故和生態破壞的，環保部門要及時將違法案件移送有關部門處理。
五、推動環保科技進步和環保產業的發展，依靠科技進步保護環境
（一）加大環境科研投入力度和對環境科技成果的推廣力度，支持和促進環保產業發展，依靠科技進步保護環境
加大環境科研投入力度和對環境科技成果的推廣力度，支持和促進環保產業發展，依靠科技進步保護環境。促進環境與發展的戰略研究，為提高宏觀決策和環境管理水平服務，集中力量對固體廢棄物綜合利用、小流域污染綜合防治、湖泊水庫綜合治理、工礦業廢水治理、煙氣脫硫脫氮技術、生態修復以及石漠化防治及治理等環境保護實用技術開展科技攻關。
（二）支持和促進環保產業發展，推進污染治理市場化
支持和促進環保產業發展，推進污染治理市場化。科學制定和組織實施我縣環保產業發展規劃，進一步規范環保產業的管理，在“十二五”期間著力培育3-5家專業的污染防治設施運營公司，承接重點污染源、工業園區環保設施和城市污水處理廠的運行、維護和管理。
（三）大力支持發展生態農業、有機農業
大力支持發展生態農業、有機農業，加強在農業生產方面的環境監測評價工作，為發展無公害農產品、綠色食品和有機食品提供產地環境質量支撐。
（四）圍繞重點地區、流域和城市生態環境問題，因地制宜地開發、引進和推廣環保先進技術，建設一批示范工程，避免低水平和重復性的研究
由政府牽頭組織，以社會——經濟——自然復合生態系統為對象，以區域可持續發展為最終目標，對重點地區、流域和城市生態環境問題因地制宜建立示范工程。其他地區和城市可以根據示范區，因地制宜開發、引進環保先進技術，建立更好的生態環境。
（五）完善和規范環保產業市場的各項制度，重點推行環境監測、環境監理等職業資格制度
開展生態功能保護區生態環境監測，制定生態環境質量評價與監測技術規范，建立生態功能保護區生態環境狀況評價的定期通報制度。
六、充分利用經濟政策手段，促進資源的節約利用
（一）認真落實有關清潔生產、資源綜合利用和廢舊物資回收經營的稅收優惠政策，建立節約資源的體制、機制和政策體系
（二）制定鼓勵生產和使用節能、節水產品的稅收政策和發展節能、節地型建筑的經濟政策
國家運用稅收等措施鼓勵進口先進的節能、節水、節材等技術、設備和產品；大方縣人民政府及其有關部門應當對在循環經濟管理、科學技術研究、產品開發、示范和推廣工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和鼓勵。
七、深入開展環境宣傳教育，動員公眾廣泛參與環境保護
（一）廣泛、深入地開展環境保護和生態文明宣傳教育，促進全社會參與環境保護
積極開展綠色社區、綠色學校和環境友好企業等創建活動，推進環境宣傳教育社會化、大眾化。
（二）積極開展環境普法教育和農村環境保護教育，努力提高全民環境意識
積極開展環境普法教育和農村環境保護遠程教育，努力提高全民環境意識。在各級黨校、干校及大、中、小學校中增設環境普法教育和警示教育課程，提高各級決策者和大、中、小學校學生的環境保護觀念及法律意識。
八、提高環境管理信息化水平
（一）創建環評文件審批、排污申報登記、排污收費、排污許可證等網絡辦公平臺，提升環境監管效率和水平
完善網絡設施，擴大網絡覆蓋的范圍，強化資源開發利用的能力，建設環境信息資源目錄體系和互通平臺，形成統一管理、分布儲存、合作共建、資源共享的工作布局，提高系統利用效果，滿足環境管理業務應用的信息需要和需求，減少工作量，提高工作效率。
（二）逐步建立重點污染源在線監測系統，實行環境質量的實時監控
逐步建立重點污染源的在線監控，實時監控所有縣控重點污染源。加強重點水庫、河流以及飲用水源地的日常監測。
九、要加強對執行《規劃》情況進行定期和不定期堅持和督辦
各鎮（鄉）在全縣生態環境建設規劃的指導下，結合當地的實際情況，因地制宜地制定鎮級生態環境建設規劃，把生態環境建設與經濟發展結合起來，認真做好規劃的組織實施工作，建立健全目標管理責任制，并將其作為領導干部政績考核的主要內容，定期、不定期檢查公布，兌現獎懲。
十、對規劃實行中期、終期評估和組織驗收
對規劃的內容落實情況進行中期驗收、評估，有利于及時發現規劃落實過程中的問題，指導規劃的實施，使規劃的實施不偏離軌道，確保規劃內容按時、按量、按質完成。
對規劃的內容落實情況進行終期驗收、評估，可以對規劃內容的落實情況進行評價，總結本期規劃實施的經驗、教訓，可為今后的工作及規劃提供相關的指導和依據。
十一、實行《規劃》的考核與責任追究
在規劃實施過程中，需要相關職能部門進行廣泛調查研究，以加大監管責任和強化監管措施，制定目標責任考核機制。因工作不認真負責而導致規劃不能按時、按質、按量完成，將按照相關規定追究相關負責人的責任；如因濫用職權、徇私舞弊而造成不良后果的，將嚴格追究相關負責人和當事人的責任，依據相關法律、法規予以處理，情節嚴重的，移交司法機關依法處理。（貴州省大方縣人民政府）
