2012年，縣環保局在縣委、縣政府的正確領導下，在上級業務部門的精心指導和幫助下，堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞污染減排，以提高縣域環境質量和服務全縣經濟為目標，不斷創新工作思路，強化工作舉措，經過全局上下積極努力，各項工作都有了新的突破，取得了明顯成效，有力地促進了全縣經濟與環境的協調健康發展。
一、2012年工作開展情況
（一）加大力度，推進污染減排工作。在開展全縣工業、農業污染減排的基礎上，重點抓好固鎮縣污水處理廠、固鎮縣百旺畜牧科技開發有限公司和固鎮縣中房大龍生豬養殖有限公司三家重點單位的減排工作。配合環境監察大隊、環境監測站針對三家單位開展日常監督性監管，發現問題及時通報各單位，督促整改落實；同時還經常到現場查看運行情況，協助完善減排臺賬。截止10月，縣城鎮污水處理廠運行正常，出水水質能夠持續穩定達標排放，共處理生活廢水540多萬噸；COD、氨氮削減量分別為1224.70噸、146.93噸，均超過去年同期水平；列入2012年規模化畜禽養殖減排計劃的百旺、中房兩家養殖場沼氣發電設施也已建成，即將投入運行。
（二）加強建設項目環評和“三同時”管理，從源頭控制污染源
進一步做好建設項目清查工作，全面排查環評和“三同時”執行情況，對缺少有關手續的建設項目，依法督促補辦環評和“三同時”手續，共補辦環評42家、“三同時”30家。加強對縣重點項目的環評服務工作，聯系了蚌埠銅陵產業園規劃環評，幫助收集基礎材料；按照省環保廳關于加強重污染行業環保預審的規定，審查達林鋅炭、禾宸藥業、廣通醫藥等8個項目的可行性研究報告，提出完善意見并上報省、市環保部門；指導和麟企業、豐原生物素、成達食品等6個項目完善環評報告書，促進了環評審批。做好招商引資項目前期環保評估工作，對照產業政策和環保法律法規，提出指導性意見，并提前告知有關環保要求，促進了招商引資工作的順利開展。
（三）做好生態輻射工作，改善環境質量
按照省、市關于生態鄉鎮、生態村創建工作的標準要求，認真篩選創建積極性高、基礎條件好、有示范拉動效應的鄉鎮和村，組織開展生態示范創建工作，指導城關鎮、濠城鎮和濠城劉祠村、仲興鄉、任橋吳廟村、楊廟孫淺村開展環境綜合整治，編制生態創建申報材料并上報省、市環保部門，較好地促進了農村環境質量的改善。目前，濠城鎮和楊廟鄉孫淺村分別榮獲安徽省生態鄉鎮、生態村稱號；仲興鄉、濠城鎮劉祠村、任橋鎮吳廟村分別榮獲蚌埠市生態鄉鎮、生態村稱號。
近年來，輻射環境管理日益受到群眾關注，并逐步提上了環保管理日程。為此，對全縣使用放射源和射線裝置的工業企業和醫療機構進行全面排查，督促開展輻射防護設施建設，補辦有關手續。指導東昇木業有關公司辦理了輻射安全許可證和放射源購置手續，組織全縣22家醫療機構開展了輻射安全檢查和年度評估，完善輻射防護措施。
（四）積極謀劃項目建設工作，為全縣環境保護爭取支持資金
一是按照省環保廳、財政廳申報文件要求，積極篩選項目，指導有關單位編報項目申報材料，向上申報了三星樹脂、天星樹脂、虹升生物科技、康圣紙業、遼源新材料、淮河制膠、康鑫紙業等7個工業企業污染防治項目。通過積極協調，為企業治理污染提供資金支持。二是為提高項目申報的前瞻性、計劃性和科學性，根據國家環保資金重點投向政策，組織編制了全縣農村環境綜合整治項目庫，確定了7個農村連片整治項目和6個問題村整治項目并上報省、市環保部門，為后續農村“以獎促治”項目申報提供了依據。此外，組織申報安徽省2013年度農村環境連片整治示范項目，編寫任橋鎮和諧新村、仲興鄉耿武村、湖溝鎮魏廟村農村連片整治項目實施計劃。
（五）加強環境風險排查，嚴防環境事故發生
由于今年環境風險、污染事件等引發的群體性事件不斷增多，風險防范成為長期性工作。針對我縣具體情況，組織9家相關企業開展環境風險自查，限期其補充完善環境風險專章，做好環境預案并按照預案演習，較好地維護了我縣的環境安全。
（六）環境保護執法力度不斷加大
為進一步強化和提高環保法律法規在經濟發展、企業生產中的指導監督作用，有效地遏制環境違法違規行為，促進經濟又好又快的發展。一是加大了環境違法案件的查處力度。今年，縣政府制定了環保專項行動方案，加大了對涉危廢、環境風險、化工等重點企業的現場監察力度，對存在環境違法問題的企業責令限期整改。及時對6家企業下發環境監察意見書和限期整改通知書，同時，我們按照上級環保部門的要求，認真開展了危險廢物產生源專項調查、環境安全百日大檢查活動、環保專項行動危廢專項執法檢查，以及醫療機構醫療廢物安全檢查等各項工作。全年對省、市、縣控重點企業現場監察130人次，嚴格按照專項整治方案的要求，發現問題及時嚴肅查處。并按照各項整治工作的時限要求，及時報送報表和整治工作資料，按時完成專項整治工作任務。二是認真做好排污費征收工作。排污收費是環保工作的生命線，是監察大隊的重要工作。在監察大隊工作中實行“重點工作集體抓，日常工作統籌抓”的原則，嚴格實施“電子開單”，依法按程序開展排污收費工作。三是按照市環保局的要求，開展環境監察稽查自查和整改工作。為進一步加強環境執法隊伍管理，規范環境執法行為，提高環境執法水平，確保環境保護法律法規及規章的正確實施，根據《蚌埠市2012年環境監察稽查工作方案》的要求，我局對2011年至2012年6月份的污染源現場監察工作和環境行政處罰案件辦理等環境監察工作進行了自查、對工作中存在的問題，積極進行了整改，進一步規范工業污染源現場環境監察和環境行政處罰案件現場調查取證行為，完善現場執法程序和制度，切實提高現場執法質量和水平。四是認真做好排污申報的基礎工作。排污申報工作是環境監察中的一項基礎性工作，是排污收費，環境執法的依據。大隊按照要求對排污單位進行分類，督促企業填寫報表，并按時將排污申報登記資料輸入微機，保質保量完成排污申報登記工作任務。同時，利用排污申報建立環境監察的基礎檔案。
（七）認真做好信訪案件的調查處理工作
一是提高認識，加強領導。監察大隊認真執行環境信訪工作制度，牢記信訪承諾，始終把“一切想著群眾，一切為了群眾，群眾利益無小事”作為我們信訪工作的基本準則；明確大隊辦公室具體負責信訪工作。二是認真做好來信來訪工作。熱情接待群眾來電、來信、來訪，認真做好信訪登記，報批、立案、調查、處理、反饋等工作。投訴電話實行24小時值班制，對縣政府網上投訴定員定期查閱，并及時分辦處理。三是認真抓好中高考期間噪聲監管工作。中、高期間為了給考生們營造良好的考試環境，在考試期間張貼了《關于加強中、高考期間環境噪聲污染管理的通知》，加大了考點周圍的噪聲源監管力度，對考生的舉報、投訴，進行了及時、準確的處理，較好完成中高期間的噪聲監管工作。四是加大環境信訪案件的查處力度。為及時化解矛盾，消除污染影響，切實維護群眾的環境利益，對上級轉辦的信訪案件按時將調查情況和處理結果上報和反饋。現共受理環境信訪投訴128件（含縣政府網上投訴），上級轉辦信訪案件10件。辦理率100%辦結率99%。
（八）環境監測能力進一步提高。環境監測工作嚴格執行監測技術規范、強化質  量保證體系，加大重點污染源監測頻次，環境監測能力進一步提高，全面完成了各項監測任務。一是圓滿完成了市局下達的重點源例行監測任務及水環境常規監測，聲環境常規監測，氣環境常規監測，目前，共編制監測報告60余期。為環境管理提供了有力支持和參考。二是加強突發性污染事故的應急監測。今年對10余起污染事故進行了應急監測，能夠做到快速反應，及時到位，為消除污染隱患、確定污染范圍和污染程度提供準確有效的監測數據；三是加強業務培訓，提高監測人員監測水平，今年，我局組織監測人員積極參加各類專業技術培訓。順利通過安徽省環境監測中心站組織的2012年度地表水對比監測考核工作，其中3個項目通過了持證上崗理論考試，為環境管理提供了科學的依據和良好的服務。
（九）環境法制宣傳教育取得新成效。圍繞提高全社會的環境保護意識，增強國策觀念，我們采取多形式，廣泛深入開展環境宣傳教育活動。為隆重紀念第41個世界環境日，營造人人關心環保、支持環保、參與環保的濃厚氛圍，六五世界環境日期間，我局圍繞“綠色消費，你行動了嗎？”開展了形式多樣宣傳活動。一是利用短信平臺向全縣領導干部、排污企業群發短信，增強其環境意識。二是與縣跑步協會共同舉辦以“綠色環保、健康出行”為主題的跑步活動。三是積極開展秸稈禁燒工作。為進一步減少大氣污染，給全縣人民創造良好的生活和工作環境，我局結合環境日宣傳積極開展秸稈禁燒工作，我局成立4個巡查組，開展24小時巡查工作。四是為加強中高考期間環境噪聲管理，開展了“綠色護考”專項執法活動，下發了《關于加強污染控制的通知》60余份，在縣城居住區、娛樂場所、建筑施工單位張貼縣政府《關于加強中高考期間噪聲污染控制的通告》60余份。活動期間，共發放環保手提袋6000余個，宣傳材料11000余份，解答群眾疑難問題150余人次。通過宣傳，進一步增強了公眾的環境意識，為環境保護工作的開展營造了良好的輿論氛圍。
（十）加強廉政風險防，積極推進機關效能建設。今年，我局以改進作風為主線，以提高工作效率為核心，以廉政風險防控抓手，按照整體推進、重點突破的工作思路，扎實開展了機關行政效能建設活動。一是加強組織領導，服務能力不斷增強。為深入開展機關效能建設活動，我局及時調整了機關效能建設工作領導小組。抽調專人負責效能建設日常工作，使效能建設工作有條不紊地開展；結合工作實際，明確了效能建設目標任務，把效能建設工作滲透到日常工作當中，切實提高工作效率；引導干部職工強化“領導就是服務、管理就是服務”的理念，積極轉變服務理念和服務方式。二是強化效率意識，執行能力不斷增強。實行集中行政審批制、首問責任制、限時辦結制，推行電子政務等制度，認真解決“職能交叉、溝通不暢、協調困難”等影響行政效能的主要瓶頸；培養干部職工超前思考的主動性、發現問題的敏銳性、研究問題的積極性。三是認真開展廉政風險防控工作。扎實進行廉政風險點排查自糾活動，根據全縣開展廉政風險防控管理工作總體部署，縣環保局結合環保工作特點，扎實開展了廉政風險點排查和自查自糾活動。一是個人自查。要求全局每個工作人員結合自身崗位和關鍵工作環節，認真開展個人廉潔從政風險點排查。二是科室排查。對各科室主要業務和工作環節廉政風險點進行排查，寫出廉政風險點情況報告。三是集中評議。針對“重大決策、重要科室負責人和后備干部推薦與管理、重大項目安排”等內容通過“自己找、大家提、集體議定”等方式，切實將廉政風險點找準、找全、找實。四是制定措施。有針對性地新制定12項和修訂完善6項工作制度，進一步完善廉政風險防范措施，并著重加強事前預防和事中控制，切實將廉政風險點排查工作與機關效能建設有機結合起來，全面提升機關管理和服務水平。
（十一）積極完成我局的重點工程。環保監測綜合大樓主體已按照施工計劃完工，目前正在進行室內裝修階段，預計明年初完工交付使用。
二、2013年工作打算
（一）進一步細化分解總量控制指標，強化污染減排。對排污企業包括三產行業核發排污許可證，實行量化管理，禁止超總量排放。嚴格控制新增污染物排放量，把污染物排放總量指標作為環評審批的前置條件。繼續加大污水處理廠的運行管理，城市管網改造工程已竣工并通水，污水處理廠運行較為穩定，積極謀劃實施污水處理廠提標、中水回用和污泥綜合利用等工程，進一步規范日常運行管理，充分發揮減排“龍頭”作用。督促開發區污水處理廠加快建設，盡早投入運行，遞增我縣污染減排項目，減輕污染減排壓力。
（二）進一步強化環評服務工作，促進全縣經濟發展。積極跟蹤建設項目動態，提前介入，加強政策咨詢和技術指導，提出建設性意見，協助建設單位辦理環評審批手續。著重做好全縣重點項目環評服務工作，促進環評手續快辦快批。
（三）繼續做好生態輻射工作。對照生態示范創建標準要求，指導生態創建單位進一步做好環境綜合整治工作，并積極向上協調，爭取通過生態鄉鎮和生態村命名。進一步加強對放射源和射線裝置的管理，指導輻射工作單位完善防護措施和管理制度，切實防范環境風險，保護群眾身體健康。
（四）繼續加強項目謀劃和對上申報工作，確保項目依計劃落實。密切關注國家和安徽省環保資金投向政策，加強和省、市環保部門的聯系，掌握申報信息，提前做好項目儲備，及時編報申報材料，提高項目申報質量。依據固鎮縣2013年度農村環境連片整治示范項目實施計劃，監督相關責任部門按時保質地完成各項任務，確保示范區環境質量明顯提高。
（五）強化環境監察隊伍建設。進一步完善內部管理制度，提高監察人員遵守制度的自覺性。制定學習計劃，加強業務知識的學習。通過培訓、外地交流學習等方式，提高監察人員的業務水平，以便適應環境監察工作的發展和需要。我們將增強服務意識，改進工作方式方法，規范工作行為，提高文明執法的水平。
（六）繼續做好排污申報工作。我們將加大排污申報的力度，拓寬申報面，加強對排污申報的審核，及時進行錄入，為排污費征收工作打下堅實基礎。
（七）繼續開展環保專項行動工作。以解決危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題為中心，繼續按照上級環保部門的安排部署，開展環保專項行動等各項專項整治工作，采取定期監察與不定期巡查相結合的方法對企業進行現場檢查，嚴查環境違法行為，督促企業限期整改。
（八）全力開展節能減排工作。加強對污水處理廠等減排項目環境監管。
（九）繼續做好排污費的征收工作。我們將繼續做好排污費費源的排查摸底工作，建立收費臺帳，核定收費標準，及時發送收費相關通知書，依法按程序征收排污費，排污費實行按月或季度征收。
（十）認真做好群眾的環境信訪工作。環監察大隊將認真執行環境信訪工作制度，熱情接待群眾來電，來信，來訪，認真做好信訪登記，報批、立案、調查、處理、反饋等工作。
（十一）進一步規范環境行政處罰工作。進一步規范行政處罰工作辦案程序，增強辦案人員的責任意識，對行政處罰案件的辦理做到嚴格把關，做到事實清楚、證據確鑿、程序合法、處罰適當。確保違法必究。加強環境行政處罰力度，提高處罰工作震懾力。強化環境行政處罰決定的執行，適時對案件進行后督察。
（十二）進一步加大環境宣傳教育力度。不斷拓寬深化宣傳領域，創新宣傳形式，提高宣傳效果。充分利用“六五”世界環境日、法制宣傳月、科普宣傳周等宣傳活動，通過設立咨詢站、張貼環境宣傳標語、發放環保宣傳單，開展環境警示教育，向全社會廣泛宣傳環保法律法規知識，做到使群眾了解環保，社會關注環保、共同支持環保。
（十三）繼續加強環境監測，認真做好例行監測。對重點污染源監督監測、建設項目竣工環境保護驗收監測等各項工作，加強飲用水源地水質監測與環境空氣質量監測工作，為環境監督管理提供技術支持和數據支撐；加強對污染事故和環境突發事件的應急監測能力,確保人民群眾的生命財產安全,切實保證監測、應急處置、信息發布等各項措施落實到位。
（十四）繼續加大廉政風險防控各項工作，提高機關效能建設。
（十五）認真做好上級環保部門安排部署和局領導交辦的其他工作，毫不松懈抓好黨建、計生、綜治、文明創建、雙擁、提案議案辦理等工作的落實。（固鎮縣環保局）