2012年，縣環(huán)保局牢固樹立“尾雁”快飛、“尾雁”趕超理念，認真落實第七次全國環(huán)保大會和全省、全市環(huán)保會議精神，按照我縣第十三次黨代會“快飛趕超、爭先進位”工作基調(diào)和“保四爭三”奮斗目標，圍繞“1131”工作重點和“項目會戰(zhàn)年”工作要求，認真踐行標桿工作法、一線工作法和問題工作法，以“確保環(huán)境安全，提升環(huán)境質(zhì)量，騰出環(huán)境容量,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展”為宗旨，以總量減排為龍頭，以生態(tài)縣建設(shè)為載體，以改善環(huán)境質(zhì)量為目標，積極開展大氣和水環(huán)境綜合整治，切實加強飲用水源保護，大力實施民生工程，堅持“在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展”，確保我縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升，切實為我縣“一地一區(qū)”建設(shè)保駕護航。
2012年奮斗目標：晉原鎮(zhèn)城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達336天以上，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達92%以上，環(huán)境空氣質(zhì)量達國家二級標準；噪聲環(huán)境質(zhì)量達到功能區(qū)標準；主要河流出江河、斜江河、西河出境斷面水質(zhì)達市上考核標準；主要污染物排放總量較2011年下降，其中化學(xué)需氧量（COD）下降3.44%，氨氮（NH3-N）下降3.74%，二氧化硫（SO2）下降69.74%，氮氧化物（NOX）下降10.06%；工業(yè)固體廢物利用率≧80%，且無危險廢物排放；生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)（EI）達優(yōu)良，在全市排名前三位。
一、大力實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，創(chuàng)建省級生態(tài)縣
一是創(chuàng)建省級生態(tài)縣。全面鋪開創(chuàng)建工作，以“山水田園，生態(tài)大邑”為主題，完成6個基本條件、33個創(chuàng)建指標及36個重點項目，確保2012年底通過省級生態(tài)縣創(chuàng)建技術(shù)核查，力爭通過驗收；二是組織和指導(dǎo)全縣大力開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)家園等生態(tài)細胞工程創(chuàng)建活動。力爭2012年創(chuàng)建省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個，2013年創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個，兩年內(nèi)創(chuàng)建生態(tài)家園1000個，全縣80%以上的行政村（社區(qū)）創(chuàng)建為市級以上生態(tài)村。
二、強力推進總量減排，進一步削減主要污染物排放總量
制定《大邑縣“十二五”主要污染物總量減排實施意見》、《大邑縣“十二五”主要污染物總量減排預(yù)警調(diào)控方案》，分解全縣“十二五”、2012年度總量減排目標任務(wù)，制定《大邑縣2012年主要污染物總量減排考核辦法》。通過加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)減排，大力加強工程治理減排，嚴格監(jiān)督管理減排等措施，全面完成年度減排目標任務(wù)，優(yōu)化我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升環(huán)境質(zhì)量，為我縣經(jīng)濟發(fā)展騰出環(huán)境容量。
三、認真編制環(huán)境保護規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用
圍繞“一地一區(qū)”建設(shè)總體要求，加快規(guī)劃編制。完成《大邑縣“十二五”環(huán)境保護規(guī)劃》、《大邑縣“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃》編制并組織實施，發(fā)揮環(huán)保規(guī)劃的龍頭引導(dǎo)作用。
四、深入開展大氣和水環(huán)境整治，提升縣域環(huán)境質(zhì)量
（一）加大水環(huán)境治理。按照市政府實行主要河道跨界斷面水質(zhì)超標資金扣繳制度要求，多措并舉確保斜江河出境斷面水質(zhì)達到市上考核要求。一是嚴格項目“準入”關(guān)、審批關(guān)，嚴格“兩高一資”項目禁批，嚴查環(huán)境違法行為；二是切實保障民生，加強全縣集中式飲用水源保護，建立長效管理機制，并重點實施第四水廠飲用水源保護區(qū)污染整治及保護工程。邀請縣人大、政協(xié)代表對我縣飲用水源保護區(qū)視察、調(diào)研和監(jiān)督，推進飲用水源保護工作落到實處，確保全縣人民飲水安全；三是強化涉水企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，促進工業(yè)污水處理廠建設(shè)，加快城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和整改，提高城鎮(zhèn)生活污水處理率和企業(yè)廢水排放達標率；四是加強醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢棄物的環(huán)境監(jiān)管；五是抓好區(qū)域水環(huán)境整治，繼續(xù)實施一批規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染企業(yè)掛牌限期治理，加快金洞子水庫等區(qū)域農(nóng)村面源污染整治；六是積極推進中央農(nóng)村環(huán)保“以獎促治”“以獎代補”村莊“集中連片整治”專項資金項目。
（二）持續(xù)開展大氣環(huán)境綜合整治。分解下達2012年大氣環(huán)境綜合整治目標，制定《2012年大氣環(huán)境綜合整治工作考核辦法》，加強飲食服務(wù)業(yè)燃煤、油煙治理力度，督促完成揚塵整治、機動車污染防治、秸稈禁燒及綜合利用、全縣油氣污染治理等，力爭晉原鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達336天以上，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達92%以上，環(huán)境空氣質(zhì)量達國家二級標準。
五、嚴格項目審批，寓服務(wù)于管理中，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級
全力以赴貫徹落實我縣“項目會戰(zhàn)年”精神，為重大項目服好務(wù)。一是堅持空間準入、總量準入、項目準入“三位一體”和專家評價與公眾評價“兩評結(jié)合”的環(huán)境準入制度。嚴格“環(huán)評”和環(huán)保“三同時”制度，強化源頭控制和過程管理，完成“環(huán)評”執(zhí)行率100%，執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境管理分類名錄正確率達100%；二是注重環(huán)境咨詢服務(wù)前移，加強項目環(huán)評指導(dǎo)，提前介入項目審查，及時組織專家對企業(yè)環(huán)保設(shè)施建設(shè)、運行情況進行評估，加大全程監(jiān)督和動態(tài)監(jiān)控，做好跟蹤服務(wù)；三是對涉及民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等重點項目提前介入，簡化辦事流程，壓縮流程時間，提高審批效率。對災(zāi)后重建擴大內(nèi)需等重要項目開辟環(huán)保審批“綠色通道”；四是堅持每季度對“環(huán)評”和環(huán)保“三同時”制度執(zhí)行情況開展一次專項檢查，對未批先建、未經(jīng)驗收擅自投運、久拖不驗以及超期試生產(chǎn)等違法行為依法嚴肅處理。
六、強化環(huán)境監(jiān)督管理，提升環(huán)境監(jiān)管能力
一是推進環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測標準化建設(shè)，按照國家標準和規(guī)范加強環(huán)境監(jiān)測工作。編制完成2011年環(huán)境質(zhì)量報告書，為我縣環(huán)境管理提供科學(xué)的依據(jù)；二是開展重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點行業(yè)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)察稽查和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法后督察，依法查處各類環(huán)境違法行為，確保重點污染源達標排放率100%；三是嚴格排污許可證制度，做到持證達標排放；四是依法貫徹落實排污費征收制度，加強排污申報及排污收費工作；五是加大突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急防范，開展環(huán)境風(fēng)險防范與評估，開展應(yīng)急演練，抓好環(huán)境應(yīng)急管理，強化應(yīng)急管理預(yù)案制定和應(yīng)急物資儲備。
七、加大環(huán)保執(zhí)法力度，解決突出環(huán)境問題，保障群眾環(huán)境權(quán)益和縣域環(huán)境安全
以整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動為平臺，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，確保人民群眾身體健康。一是嚴查工業(yè)園區(qū)內(nèi)、外企業(yè)，突出抓好“三重”監(jiān)管，即突出抓好“重點區(qū)域”（晉原鎮(zhèn)城區(qū)、縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、沙渠工業(yè)點、王泗工業(yè)點、安仁古鎮(zhèn)、飲用水源保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)以及“1131”發(fā)展區(qū)域等）的環(huán)境管理。突出抓好“重點行業(yè)”（造紙、涂料、化學(xué)品、火電、涉重金屬、冶金、屠宰、養(yǎng)殖業(yè)等）的監(jiān)管。突出抓好“重點企業(yè)”（國控、省控、市控、縣控企業(yè)）監(jiān)管；二是集中整治涉重金屬排放企業(yè)，完成年度整治任務(wù)；三是加強危險廢物的監(jiān)管；四是加強化學(xué)品企業(yè)的監(jiān)管；五是對不能穩(wěn)定達標排放的重點企業(yè)實行限期治理，按照“排放不達標就停產(chǎn)，達標無望就關(guān)閉”的要求，嚴查環(huán)境違法行為，切實根除“守法成本高、違法成本低”的現(xiàn)象，為打造生態(tài)田園城市提供良好的發(fā)展環(huán)境；六是拓寬和暢通環(huán)境投訴渠道，暢通“12369”環(huán)保投訴熱線，認真辦理人大建議、政協(xié)提案、重要交辦件及群眾來信來訪。調(diào)查處理好環(huán)境污染糾紛和污染事故，解決好廣大群眾關(guān)心的環(huán)保熱點、難點問題，切實維護百姓環(huán)境權(quán)益，確保全縣環(huán)境安全。
八、加強環(huán)境宣傳教育
提高環(huán)境宣傳教育的策劃和創(chuàng)新能力，加強與國家、省、市報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的深度合作，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地的宣傳作用。一是加強生態(tài)縣創(chuàng)建宣傳；二是結(jié)合“4.22”、“6.5”、“12.4”等重要紀念日宣傳，加強對環(huán)保法律、法規(guī)、政策的宣傳，促進企業(yè)知法懂法，守法經(jīng)營；三是積極開展環(huán)境宣傳進學(xué)校、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進社區(qū)、進企業(yè)、進機關(guān)“五進”活動，積極開展環(huán)保“三下鄉(xiāng)”活動，建立政府主導(dǎo)、全民互動的環(huán)保宣教“全著陸”格局，擴大環(huán)境信息覆蓋面，提升大邑環(huán)保的影響力和滲透力。
九、加強自身能力建設(shè)
一是加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，采取多種方式加強理論武裝，全面推進學(xué)習(xí)型黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工隊伍建設(shè)，大力實施思路創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，突破環(huán)保瓶頸問題；二是加強自身能力建設(shè)，完成監(jiān)察大隊、環(huán)境監(jiān)測站實驗室達標建設(shè)，積極推進環(huán)保宣教能力建設(shè)。加快污染源自動監(jiān)控體系建設(shè)，逐步建立環(huán)保數(shù)字化管理平臺；三是加強內(nèi)部管理，實施目標責(zé)任制管理、工作績效月考核制，強化工作績效月考核與年度目標考核相結(jié)合的機制。進一步強化目標制定、目標監(jiān)督、目標管理和目標考核工作；四是強化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，加強行政效能監(jiān)察，提高廉政風(fēng)險防控水平。（大邑環(huán)保局）
