為進一步加強環境保護工作,持續保護和改善縣域環境質量,根據《長豐縣“十二五”環境保護規劃》、縣政府《關于印發長豐縣飲用水水源劃分保護辦法的通知》(長政〔2010〕2號)精神,制定本要點：

    一、加強組織領導，嚴格考核獎懲

    1、健全組織體系。各鄉鎮(區)、縣直各相關部門要建立健全由單位主要負責人牽頭的環境保護工作機構和監管機制，明確專職或兼職人員負責本轄區、本部門環境保護監督管理工作。（責任單位：縣發改委、經委、農委、住建局、國土局、財政局、公安局、教育體育局、環保局、規劃局、房產局、水務局、林業局、旅游局、城管局、衛生局、畜牧水產局、重點局、北城辦、工商局,各鄉鎮、區）

    2、完善環境保護工作報告制度。各鄉鎮（區），縣直各相關部門要定期向縣委、縣政府報告環境保護工作開展情況，并同時抄報縣環保局。（責任單位：縣發改委、經委、農委、環保局、水務局、畜牧水產局、工商局、林業局，各鄉鎮、區）

    3、每年向縣政府常務會議或縣長辦公會議報告環境保護工作開展情況不少于2次，向縣政府提報解決環境保護工作中存在問題和困難的辦法。（牽頭責任單位：縣環保局，責任單位：縣發改委、經委、農委、環保局、水務局、畜牧水產局、工商局，各鄉鎮、區）

    4、進一步加強環境保護機構和隊伍建設。積極爭取項目資金，添置必要的監察、監測設備和監察執法裝備、應急裝備，強化環境現場監察、監測能力。啟動環境監測站擴項認證、環境監察機構二級標準化提升工作；理順縣級環境監察、監測機構編制、經費供給機制。（責任單位：縣環保局、人社局、財政局、編辦）

    5、加大環保資金投入。設立縣級環保專項資金，用于縣域環境綜合治理、重點污染治理項目資金補助、環保能力建設等，提升我縣環境保護工作水平。（責任單位：縣財政局、環保局）

    6、進一步深化環境保護考核工作。及時制定我縣2012年環境保護工作考核標準，科學設定考核指標和分值，并納入政府目標考核管理體系。（責任單位：縣環保局、目標辦）

    二、嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度

    7、落實環保第一審批制度。建設項目未經環評審批同意，不予辦理工商、規劃、土地、建設等手續，實行核準與審批制的項目不予辦理立項手續。建設項目未履行“三同時”驗收的，不予辦理工程驗收、消防驗收、房產等手續。（責任單位：縣發改委、住建局、國土局、規劃局、房產局、工商局、公安消防大隊）

    8、確保建設項目環評、“三同時”執行率100%。督促建設項目落實環評制度，杜絕“未批先建”。竣工投產項目嚴格按照環評批復要求，落實污染防治措施，如期完成建設項目環保設施竣工驗收，杜絕未經“三同時”驗收擅自投產。（責任單位：各鄉鎮、區）

    9、執行重大項目社會穩定風險評估制度。對人民群眾生產、生活可能造成環境影響的，涉及潛在污染隱患的重大建設項目及涉及飲用水源保護等敏感區域的建設項目，由項目實施地負責開展社會穩定風險評估工作。（責任單位：各鄉鎮、區）

    10、落實環評制度。雙鳳開發區、雙墩鎮、崗集鎮、吳山鎮、羅塘鄉應依據規劃環評和審查意見要求，選擇、布點建設項目，杜絕不符合環評要求的建設項目入駐建設；水湖鎮、楊廟鎮、下塘鎮必須于2012年12月10日前完成規劃環評編制并通過市環保局審查；雙鳳開發區和各相關鄉鎮工業聚集區要加強園區基礎設施和集中式污染防治設施建設，實現污染物有效集中處置。（牽頭責任單位：縣環保局，責任單位：雙鳳開發區、雙墩鎮、崗集鎮、吳山鎮、水湖鎮、楊廟鎮、下塘鎮，羅塘鄉）

    三、強化環境監察，遏制環境違法行為

    11、深入開展環保專項行動。確保重點污染源污染處理設施運轉率100%,污水排放穩定達標率100%,廢氣排放穩定達標率90%以上,危險廢物零排放,核技術應用輻射安全。(責任單位：縣環保局,各鄉鎮、區)

    12、切實提高現場執法檢查力度。制定監察工作計劃，每月對國控、省控重點監控企業現場專項檢查不少于2次，每2月對市控、縣控企業現場監察不少于1次，每季度對轄區企業隨機抽查1次，不定期開展夜查。加大對掛牌督辦案件、限期治理項目、環境違法案件的后督查工作，確保各類環境問題在規定期限內整改落實到位。（責任單位：縣環保局，各鄉鎮、區）

    13、加大排污申報監管力度。規范排污費征收程序，公正、公平、依法、足額征收排污費。（責任單位：縣環保局）

    14、加大飲用水源保護區監管力度，確保飲用水水源水質安全。各相關鄉鎮要按照市、縣要求，如期完成飲用水水源保護區內非法存在項目的搬遷取締工作。（責任單位：縣經委、環保局、水務局、衛生局、住建局、規劃局、工商局，各有關鄉鎮）

    15、強化農村環境保護。加大農村生活垃圾處理力度，提高垃圾無害化處理水平；積極防治農業面源污染，大力發展生態農業和有機農業。（責任單位：各鄉鎮、區）

    16、加大畜禽養殖業環境監管，畜禽養殖建設項目必須嚴格履行環境影響評價制度，配套建設污染防治設施，并作為項目補助資金申報、撥付的必備條件。杜絕“未批先建”、“不落實污染防治設施擅自養殖”等環境違法行為，切實解決畜禽養殖業環境污染問題。（責任單位：縣農委、環保局、畜牧水產局、城管局，各鄉鎮、區）

    17、認真做好環境信訪穩定工作。及時辦理、處理好環境污染糾紛案件和群眾關心的難點、熱點問題，認真辦理人大代表建議、政協委員提案，信訪處理率100%、結案率100%。（責任單位：縣環保局、信訪局等，各鄉鎮、區）

    四、落實各項減排措施，確保完成年度減排任務

    18、實行轄區河道管理主要領導負責制。制定具體計劃，明確工作目標、工作任務和推進措施。河道巡查每月不少于1次。確保板橋河斷面水質不低于2011年水質狀況；深入排查治理板橋河沿岸排污口，不得有未經處理的污水直排。（責任單位：縣重點局、環保局、北城辦，雙鳳開發區、雙墩鎮）

    19、繼續按網格化模式對轄區內的排水戶和排水管網雨、污分流問題進行全面普查,對普查中發現的問題制定整改方案,年內完成整改30％以上。(責任單位：縣重點局、北城辦,雙鳳開發區、雙墩鎮、崗集鎮)

    20、加快水湖鎮、吳山鎮、北城新區等規劃范圍內排水管網建設，實現雨污分流；按計劃今年新建污水管網長度不低于35公里，改建污水管網長度不低于1.5公里。（責任單位：縣重點局、住建局，雙鳳開發區、水湖鎮、雙墩鎮、崗集鎮、吳山鎮）

    21、2012年10月底前，完成縣污水處理廠提標改造工程，配套建設和完善雨污管網，確保進水水量達到設計能力的75%以上，進出水水質符合規定要求，完成全年主要污染物減排指標任務。（責任單位：縣住建局、縣重點局，水湖鎮）

    22、加快北城污水處理廠及配套管網、吳山鎮污水處理廠及配套管網建設，年底前竣工并投入使用。（責任單位：縣重點局、雙墩鎮、吳山鎮）

    23、完成下塘鎮污水處理廠可研、設計、環評、供地等審批手續，年底前開工建設。（責任單位：下塘鎮）

    24、完成北城垃圾填埋場與配套的垃圾收集、轉運設施建設，投入使用。（責任單位：縣重點局、城管局，陶樓鄉）

    25、按照市、縣計劃，淘汰24門（含）以下磚瓦窯。（責任單位：縣經委，各有關鄉鎮、雙鳳開發區）

    26、督促11家重點工業企業按照省環保廳要求，如期完成清潔生產審核。（責任單位：縣環保局）

    27、監督檢查不符合國家產業政策的落后生產能力、工藝和產品的建設項目，依法關閉、取締。（責任單位：縣發改委、經委，各有關鄉鎮、雙鳳開發區）

    28、督促減排重點單位、規模化畜禽養殖場落實減排措施，確保完成減排目標任務。（責任單位：縣環保局、畜牧水產局，各有關鄉鎮、雙鳳開發區）

    29、加強對汽車尾氣檢測單位的管理。將汽車尾氣檢測納入車輛年檢范疇，作為車輛年檢前置條件，實行環保檢驗合格標志分類管理制度。（責任單位：縣環保局、公安局、交通運輸局）

    五、加大生態創建力度，提升縣域生態文明

    30、將《長豐省級生態縣建設規劃》報縣政府常務會議研究后，提請縣人大常委會審議。制定《長豐縣“十二五”環境保護規劃》、《長豐省級生態縣建設規劃》年度實施計劃，將年度目標任務分解到各責任單位。編報匯總《長豐縣“十二五”環境保護規劃》、《長豐省級生態縣建設規劃》項目庫。（責任單位：縣環保局，各鄉鎮，直有關單位）

    31、完成崗集鎮農村環境連片整治示范工程項目并申請省環保廳驗收，年底前完成非物質文化遺產園環境治理工程。（責任單位：縣環保局，崗集鎮）

    32、完成瓦埠湖流域生態保護工程莊墓河污染隱患治理項目申報工作；莊墓河排污口治理工程。（責任單位：縣環保局，莊墓鎮）

    33、年底前完成杜集鄉鳥島生態建設、“五七干校”保護工程和羊荒林場生態建設規劃工程。（責任單位：縣水務局、重點局、林業局，朱巷鎮、杜集鄉）

    34、年底前完成板橋河上游支渠綜合治理和河道綜合整治工程。（責任單位：縣重點局、水務局，雙鳳開發區、雙墩鎮）

    35、年底前啟動梅沖湖濕地公園、蒙城北路水源濕地公園和雙鳳湖濕地公園建設項目。（責任單位：縣重點局、環保局，雙鳳開發區、雙墩鎮）

    36、積極引導和推進生態鄉鎮、生態村建設，年內再申報4個省級生態鄉鎮、4個省級生態村。（責任單位：縣環保局，吳山鎮、楊廟鎮、朱巷鎮、造甲鄉）

    37、開展綠色創建活動，爭創2所市級綠色學校。啟動縣級綠色社區、縣級環境友好型企業創建活動。（責任單位：縣環保局、教體局，雙鳳開發區、水湖鎮、雙墩鎮、崗集鎮）

    38、開展午秋兩季秸稈禁燒，鼓勵和引導秸稈綜合利用，其中，吳山鎮、下塘鎮、陶樓鄉、杜集鄉等4鄉鎮各建設秸稈壓塊加工廠1個，造甲鄉、楊廟鎮和朱巷鎮新農村建設點分別建設工程池容500立方米秸稈沼氣集中供氣站1個，實現資源化。（責任單位：縣農委、環保局，各鄉鎮、區）

    六、加大環境監測頻次，落實環境應急管理制度

    39、開展重點工業企業廢水、廢氣監督性監測，對國控、省控重點廢水污染源每月監測一次，重點廢氣污染源每季度1次；對市控重點廢水污染源每季度監測1次，重點廢氣污染源每半年1次；一般污染源每半年監測一次，對安裝水、氣自動在線監測裝置的企業每季度進行一次在線設備比對監測。（責任單位：縣環保局）

    40、加強飲用水源水質監測,實行月監測月報告,為縣域飲用水源水質安全管理提供準確的數據支持。推行環境質量公告制度,定期公布飲用水水源地和縣域空氣環境質量狀況,每月定期編制飲用水水源地和縣域空氣環境質量報告。（責任單位：縣環保局、衛生局、財政局）

    41、提升環境應急處理能力，配備必要的應急設備和儀器，開展2次應急演練。督促重點污染企業與化工（生物）企業制定環境應急預案，完善應急事故處理機制。（責任單位：縣環保局、財政局、公安局、交通運輸局、安監局，各鄉鎮、區）

    七、強化宣傳培訓，營造全民參與氛圍

    42、以開展“六·五”環境宣傳周為載體，圍繞污染減排、“十二五”環保規劃、生態文明等主題，開展環保科普宣傳、環保政策法規宣講，倡導環境文化和生態文明，增強全民環保意識，營造建設生態文明的濃厚氛圍。（責任單位：縣直各單位，各鄉鎮、區）

    43、加大媒體的宣傳力度。在長豐報開辟“環保宣傳月刊”、縣電視臺開辟“環保一線”欄目、縣環保局設立專網，重點宣傳環境保護工作先進典型，對環境違法行為予以曝光，對環境執法予以監督。（責任單位：縣委宣傳部，縣環保局、縣新聞傳播中心、廣播電視臺，各鄉鎮、區）

    44、積極開展環境保護法制宣傳教育進黨校、進院校、上課堂活動，舉辦鄉鎮（區）領導干部、重點企業負責人和鄉鎮村環保員參加的環保政策與環境法制培訓班。（長豐縣環境保護局）