2012年全州環(huán)境保護(hù)工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展的主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線和提高生態(tài)文明水平的新要求，全面貫徹落實(shí)全省第八次環(huán)保大會(huì)和全州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，搶抓恩施州創(chuàng)建全國(guó)先進(jìn)自治州、國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)和湖北武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的歷史性機(jī)遇，在推進(jìn)污染減排、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善環(huán)境質(zhì)量、提升監(jiān)管執(zhí)法水平、保障生態(tài)環(huán)境安全、解決民生訴求等方面取得新突破，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。

    一、認(rèn)真貫徹落實(shí)全省第八次環(huán)保大會(huì)精神，召開全州2012年環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議

    州政府定于2012年2月下旬在州府召開全州2012年環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，貫徹落實(shí)全省第八次環(huán)保大會(huì)及2012年全省環(huán)保局長(zhǎng)會(huì)議精神，安排部署2012年全州環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作，分解落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保工作指標(biāo)任務(wù)，明確縣市環(huán)保工作目標(biāo)責(zé)任，簽訂環(huán)保工作目標(biāo)責(zé)任狀。

    二、全力完成年度主要污染物減排任務(wù)

    按照全州“十二五”節(jié)能減排大會(huì)要求，盡快出臺(tái)《“十二五”恩施州節(jié)能減排綜合性工作方案》，細(xì)化分解減排目標(biāo)任務(wù)到縣市、到項(xiàng)目、到責(zé)任人。全州要將結(jié)構(gòu)減排擺在突出重要位置，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目總量指標(biāo)前置審核，從源頭上減少污染排放。加大小鍋爐、小造紙、小水泥等落后產(chǎn)能淘汰力度。加快重點(diǎn)集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)步伐，不斷完善城鎮(zhèn)污水收集管理，擴(kuò)充污水集中處置能力。倒逼火電、造紙、釀造、化工等行業(yè)提升工藝技術(shù)，減少污染排放。加強(qiáng)減排監(jiān)管，確保各重點(diǎn)治污設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常，深挖治污潛力，提高治污效率。確保2012年省定全州化學(xué)需氧量、氨氮排放量較上年下降0.8%，二氧化硫和氮氧化物與上年持平任務(wù)完成。

    三、著力改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

    繼續(xù)以環(huán)評(píng)審批、排污許可、總量控制、名優(yōu)審查等為抓手，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格控制“兩高一資”項(xiàng)目上馬，抵制外部污染性企業(yè)或項(xiàng)目落戶我州，重點(diǎn)支持我州特色農(nóng)業(yè)、資源性工業(yè)和生態(tài)文化旅游業(yè)的發(fā)展壯大，積極服務(wù)于全州重、特大建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)，努力提高工作服務(wù)效率和辦事水平，積極為項(xiàng)目的建設(shè)做好全程跟蹤服務(wù)。配合相關(guān)部門，積極推動(dòng)我州發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以農(nóng)產(chǎn)品加工、醫(yī)化、能源、建材等行業(yè)為重點(diǎn)，著力培育和發(fā)展一批低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、企業(yè)。進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目的日常監(jiān)管，重點(diǎn)解決“重審批、輕監(jiān)管”等問題，堅(jiān)決遏制項(xiàng)目在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過程中發(fā)生污染環(huán)境的事件。

    四、加強(qiáng)重點(diǎn)流域區(qū)域污染防治

    以清江流域、三峽庫(kù)區(qū)為污染防治重點(diǎn)，重點(diǎn)抓好兩項(xiàng)工作：一是配合省環(huán)保廳完成《清江流域生態(tài)保護(hù)規(guī)劃》編制工作；二是結(jié)合國(guó)家《三峽庫(kù)區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃（2011－2015）》、《長(zhǎng)江中下游流域水污染防治規(guī)劃（2011-2015年）》確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，按照“實(shí)施一批、申報(bào)一批、儲(chǔ)備一批”的原則，以項(xiàng)目推動(dòng)流域生態(tài)環(huán)境改善。對(duì)于國(guó)家及省已經(jīng)批復(fù)并安排資金的項(xiàng)目，應(yīng)盡快實(shí)施；對(duì)于已經(jīng)納入規(guī)劃、符合國(guó)家及省資金投向的項(xiàng)目抓緊完成前期工作，盡快申報(bào)；對(duì)于納入規(guī)劃但不屬于國(guó)家及省優(yōu)先安排的項(xiàng)目，按照《項(xiàng)目建議書》深度開展前期工作，作為儲(chǔ)備項(xiàng)目。

    五、深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境和生態(tài)保護(hù)

    進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)《州委辦公室、州政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的通知》精神，認(rèn)真抓好農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，著力打造示范項(xiàng)目地域特色，認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村環(huán)保經(jīng)驗(yàn)，確保我州第一批（2010年—2012年）的連片整治各項(xiàng)任務(wù)全面完成。繼續(xù)穩(wěn)步實(shí)施“兩清、兩減、兩治、兩創(chuàng)”示范工程、“清潔家園”和“生態(tài)家園”工程，重點(diǎn)支持一批生態(tài)創(chuàng)建成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村，著力整治一批存在生活污水、垃圾處置難、安全飲水受威脅等突出環(huán)境問題的村莊和集鎮(zhèn)。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)自然保護(hù)區(qū)開發(fā)建設(shè)監(jiān)管，保護(hù)動(dòng)植物的多樣性，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。

    六、進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管

    繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重金屬排放企業(yè)、危險(xiǎn)廢物處置監(jiān)管，加大輻射環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督力度，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目日常監(jiān)管，完善“后督察”制度，加大城鄉(xiāng)集中式飲用水源地巡查力度，對(duì)重大環(huán)境違法問題要堅(jiān)決查處，保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。進(jìn)一步完善防范風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急管理工作機(jī)制，提高環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)處置能力，妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件。積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力提升環(huán)保隊(duì)伍硬件建設(shè)水平，著力打造一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的的高素質(zhì)環(huán)保隊(duì)伍。

    七、健全和完善環(huán)境質(zhì)量體系

    一是配合省廳做好過境斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布局。督促相關(guān)縣市加強(qiáng)管理，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)具有代表性。結(jié)合州局印發(fā)的《“十二五”恩施州環(huán)境質(zhì)量和重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)網(wǎng)》，各監(jiān)測(cè)點(diǎn)位要按照要求確保調(diào)整到位，實(shí)行科學(xué)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步摸清全州環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，為做好環(huán)境決策提供科學(xué)、有效地依據(jù)。二是進(jìn)一步提升監(jiān)測(cè)質(zhì)量，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。通過實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制、外派業(yè)務(wù)培訓(xùn)、開展環(huán)境監(jiān)測(cè)大比武等措施提升環(huán)境監(jiān)測(cè)人員業(yè)務(wù)水平；三是進(jìn)一步加大環(huán)境監(jiān)測(cè)的投入力度，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的公正性。按計(jì)劃完成新增縣市空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站及清江水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)工作。

    八、加大環(huán)保宣傳教育工作

    深入推進(jìn)全民環(huán)保行動(dòng)，組織、策劃好“世界環(huán)境日”主題宣傳活動(dòng)和環(huán)保世紀(jì)行等大型宣教活動(dòng)；抓好綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色酒店等系列綠色創(chuàng)建工作，培養(yǎng)一批環(huán)境宣傳教育基地；加強(qiáng)環(huán)保新聞宣傳工作，用好《恩施環(huán)�！泛途珠T戶網(wǎng)站兩個(gè)對(duì)外宣傳平臺(tái)，及時(shí)向公眾公開環(huán)保重要決策、重大工作部署和環(huán)境信息，拓展環(huán)境新聞報(bào)道范圍，增強(qiáng)環(huán)境新聞宣傳的感召力和影響力，充分發(fā)揮公眾的參與和監(jiān)督作用，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保的良好輿論氛圍。

    九、加強(qiáng)自身能力建設(shè)

    高度重視隊(duì)伍能力建設(shè)，為環(huán)保事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。積極爭(zhēng)取黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員管理，進(jìn)一步完善選人用人機(jī)制，強(qiáng)化全州環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，深入開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)和“喜迎十八大、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)干部職工教育和培訓(xùn)，不斷提升干部職工的業(yè)務(wù)能力和實(shí)踐水平。繼續(xù)抓好文明單位創(chuàng)建、檔案管理、計(jì)劃生育、綜治、保密、衛(wèi)生、殯葬管理等工作。深入開展黨建先進(jìn)單位、省級(jí)文明單位、平安單位創(chuàng)建等活動(dòng)，確保年度各項(xiàng)目標(biāo)高質(zhì)量完成。（恩施土家族苗族自治州環(huán)境保護(hù)局）