2012年，全市環保工作指導思想和總體思路是：以黨的十七大、十七屆六中全會精神為指導，堅持“四個重在”，以創建國家環保模范城市和生態宜居城市為載體，以改善環境質量為目標，突出“三抓”（抓水污染防治重點、抓大氣和噪聲污染防治熱點、抓農村環境保護工作亮點），做到“三強”（強化監管、強化執法、強化服務），保證“三個到位”（檢查督查到位、執法處罰到位、整改到位），實現“三個確保”（確保總量減排及目標任務完成、確保無重大污染事故環境和環境安全、確保城市環境綜合整治定量考核位居全省先進）。
（一）持續推進污染減排。狠抓工程減排、結構減排、監管減排各項措施的落實，重點是繼續在全市深化“污染防治設施運行管理年”活動，加強對污水處理廠、火電脫硫設施和國控、省控重點污染源污染防治設施的運營監管，保證已經建成的污染防治設施正常、穩定、高效運行。運用建設項目總量核定、排污許可證發放等措施，淘汰落后產能、調整產業結構、轉變發展方式。繼續推動重點企業清潔生產工作。完善污染減排統計、監測、考核“三大體系”建設，使總量管理進一步精細化、動態化、規范化。
（二）狠抓以水、大氣污染防治為重點的環境綜合整治。抓緊制定我市2012年環境綜合整治實施方案。重點開展黑河、三里河、潁河、清潩河4個流域及飲用水源地保護區環境綜合整治。繼續推行“河長制”，分片包干，責任到人，研究制定長效的管理辦法，確定不同流域的防治目標和防控重點。進一步加強對重點企業的有效監控，確保達標排放。加強對飲用水源地構成潛在威脅的污染源的排查和控制。采取綜合防治措施，進一步改善城市大氣環境質量。堅持以調整能源結構為主線，強制推廣使用清潔能源；要繼續加大對燃煤鍋爐的治理力度，抓好清潔能源的推廣應用和煤的清潔燃燒技術改造；全面開展“煙塵控制區”和“無燃煤區”建設。
（三）深入推進農村環保。在全市有重點、有步驟、有層次地推進省級生態鄉鎮和省級生態村的創建工作，落實“以獎代補”機制。組織開展好農村環境連片綜合整治工作，為我市爭取全省農村環境連片綜合整治示范區、多爭取綜合整治項目奠定基礎。加快畜禽養殖污染的治理，提高畜禽養殖業廢棄物資源化利用水平與污染物達標排放率。完成畜禽養殖禁養區內的養殖企業關閉、搬遷工作，認真做好國家畜禽養殖污染減排試點市工作。
（四）加強環境影響評價管理。嚴格執行國家產業政策和準入條件，充分發揮好環評的把關和調控作用。健全完善環評與日常環境監管的聯動機制，統籌污染物排放“增量”，控制與調整“存量”，“以新帶老”削減總量。強化建設項目“三同時”管理，建立實行建設項目“三同時”監管責任制和責任追究制、環評審批機構與環境監察機構聯動機制、完善項目環境工程監理和建設項目試生產核查制度，進一步提高“三同時”執行率。
（五）加強環境執法監管。以日常執法監管為基礎，以集中式執法檢查活動為推動，加強對重點區域、流域、行業和重點企業的環境執法監管。深入開展“環保專項整治行動”和“環境執法監管年”活動。一是開展飲用水源地周邊區域專項執法檢查，確保群眾飲水安全。二是開展城鎮污水處理廠、燃煤電廠專項執法檢查，確保重點企業污染防治設施正常運行。三是開展產業聚集區環境專項執法檢查，全面提高產業聚集區環境管理水平。四是開展規模化畜禽養殖企業污染治理專項執法檢查，減輕農村面源污染。五是開展高危、高風險行業、企業環境隱患排查，確保環境安全。六是加強執法監督，嚴格實施環保責任目標、區域限批、掛牌督辦、“黑名單”、后督查、責任追究等長效機制，嚴肅查處環境違法行為。
（六）高度重視應急能力建設。進一步健全應急制度，組織應急演練，強化應急培訓，完善《漯河市突發環境事件應急預案》，推進環境應急管理的制度化、科學化和規范化，確保一旦發生應急事件，能夠做到五個“第一時間”，既第一時間報告、第一時間趕赴現場、第一時間開展監測、第一時間向社會發布信息、第一時間組織開展調查，千方百計把損失和影響降到最低程度。要加強核與輻射管理，確保實現輻射事故零發生率的目標。認真做好12369環保舉報熱線、環境信訪的信息收集及案件查辦等工作，真正做到“有報必接、違法必查，事事有結果、件件有回音”。
（七）深化環境宣傳教育。突出“以人為本、貼近群眾、貼近生活、圍繞中心、全面推進”基本工作方針，積極宣傳建設生態文明、環境保護歷史性轉變、探索環保新道路的理論創新和實踐成果，深化“漯河環保世紀行”、“環境大接訪”，和“六五”宣傳和系列創建活動內涵，全面推進環境宣傳教育活動進機關、進企業、進學校、進社區、進家庭，弘揚環保先進典型，鞭撻環境違法行為，擴大環保社會影響，提高公眾環境意識，營造有利于環境保護的輿論氛圍。
（八）進一步加強隊伍建設。全市各級環保部門繼續堅持“三具兩基一抓手”，落實“兩轉兩提”，抓好班子，帶好隊伍，努力建設一支素質過硬、執法嚴明、開拓創新、廉潔高效的環保隊伍，全面提升各項工作的貫徹力和執行力。(漯河市環保局)
