2012年，我市環境保護工作的指導思想是：堅持以黨的十七大、十七屆六中全會和第七次全國環保大會精神為指導，以科學發展觀為統領，以建設生態文明為核心，以改善環境質量為目標，以促進經濟轉型升級為主線，以污染減排、環境污染整治、生態市建設、環保專項行動為抓手，加大重污染行業整治提升力度，加大突出生態環保問題解決力度，加大環境執法監管力度，確保完成污染減排目標任務，確保改善區域環境質量，確保區域環境安全。
2012年，我市環境保護工作的奮斗目標是：化學需氧量、氨氮分別削減2.5%，二氧化硫、氮氧化物分別削減3.0%；全市地表水功能區水質達標率達65%以上；臺州市跨行政區域河流交接斷面水質考核達到良好；縣級以上集中式飲用水水源地水質達標率達95%以上；空氣環境質量好于等于二級以上的天數占全年的比例達95%以上。重點抓好以下八方面工作：
一、推進經濟轉型升級，不斷提高經濟發展質量
一是加快循環經濟發展。緊緊圍繞沿海產業帶和臺州灣循環經濟產業集聚區建設，嚴格實行空間、總量、項目“三位一體”的環境準入制度，大力發展生物醫藥、電力、新材料、新能源等高新技術產業，改造提升醫化、電鍍、固廢拆解、熔煉等傳統產業，堅決否決“兩高一資”項目，堅決淘汰落后產能，不斷提高經濟發展質量。二是加快醫化行業轉型升級。引導醫化企業產品結構從以中間體與原料藥為主向原料藥與成品藥并重轉變，重點抓好椒江醫化行業“退、轉、升”和黃巖江口輕化投資區、臨海川南醫化園區、仙居醫化行業全面整治提升工作，促進醫化行業轉型升級。三是加快涉重行業轉型升級。進一步推進電鍍、熔煉、固廢拆解等涉重行業整治提升，嚴格涉重項目環境審批，嚴厲打擊非法企業，引導涉重行業結構調整、布局優化和產業集聚，加快建設臺州市金屬資源再生產業基地、電鍍園區和熔煉園區，促進涉重行業轉型升級。
二、深入實施污染減排，確保完成年度減排任務
一是嚴格執行減排計劃。根據“十二五”污染減排的總體目標，確定2012年的減排目標為化學需氧量、氨氮分別削減2.5%，二氧化硫、氮氧化物分別削減3.0%。制定實施2012年污染減排工作計劃，明確減排重點工程項目和減排措施，狠抓結構減排、工程減排和管理減排，不折不扣地完成省里下達的減排任務。二是加強減排重點工程建設。加快推進污水集中處理工程建設，臨海、天臺污水處理廠二期工程投入運行，推進已建成污水處理廠擴容提標和脫氮除磷工藝改造，完成一批工業園區及重點鄉鎮污水處理工程建設，進一步提高城鎮污水處理率。加強電廠和工業企業燃煤鍋爐脫硫脫硝工程建設和運行管理，不斷提高綜合脫硫脫硝效率。切實抓好畜禽養殖業減排項目和機動車減排項目建設，確保發揮減排效用。三是強化減排管理考核。建立完善減排統計、監測、考核三大體系，建立減排重點項目“三量”臺賬，加強減排重點項目運行監管，強化減排目標責任考核，堅決落實區域限批和“一票否決”制度。
三、深化環境污染整治，持續改善環境質量
一是加強大氣污染聯防聯治。嚴格落實清潔空氣行動方案，全面開展大氣污染治理，重點抓好主城區化工惡臭防治，嚴格實施椒江醫化行業“退、轉、升”方案，力爭2012年底主城區告別化工惡臭。二是加強飲用水源保護。嚴格落實清潔水源行動方案，深入推進合格規范飲用水源保護區創建工作，積極開展飲用水源安全隱患專項排查整治行動，嚴格落實綜合整治、執法監管、自動監測預警等各項保護措施，確保飲用水源安全。重點抓好長潭水庫水質保護工作，嚴格實施長潭水庫水質中長期保護和利用規劃。三是加強水環境整治。嚴格實施椒江水系平原河網“十二五”水環境整治規劃和市區“十二五”水環境整治規劃，重點抓好市區鐵腕治水36個項目建設，落實中水回用、分段水循環等整治措施，力爭市區水環境質量有明顯改善。四是加強土壤污染整治。嚴格落實清潔土壤行動方案，重點抓好路橋、溫嶺兩地拆解業土壤污染整治和修復工作，力爭試點地塊達到農用地標準。五是加強固廢污染整治。因地制宜推進城鎮污水處理廠污泥處置項目建設，加強規模上工業企業危險廢物臺賬管理，確保固廢規范處置。
四、加大生態市建設力度，進一步夯實生態環境基礎
一是加大生態創建力度。根據“811”生態文明建設推進行動方案的總體安排，制定實施“811”生態文明建設行動和生態市建設年度工作計劃，大力推進生態系列創建工作，力爭天臺縣通過國家級生態縣考核驗收，仙居縣通過國家級生態縣技術評估，爭創省級生態縣1個，爭創省級以上生態鄉鎮10個。繼續抓好一批生態文明建設試點鄉鎮和試點村建設。二是加大“創模”工作力度。出臺實施《臺州市創建國家環保模范城市規劃》，嚴格落實《臺州市2010-2012年創建國家環保模范城市工作實施方案》，加大“創模”重點工程推進力度，確保完成年度“創模”工作任務。三是加大農村環保工作力度。全面推進農村生活污水治理、生活垃圾整治、畜禽養殖場污染治理、農業面源污染治理等工作，重點抓好農村生活污水治理工作，繼續推進黃巖、溫嶺中央農村環境連片整治項目建設，完成農村生活污水治理工程建設400個，力爭農村生活污水治理行政村覆蓋率達到60%。
五、強化環境執法監管，確保區域環境安全
一是加大環境執法力度。深入開展環保專項行動以及義務環保協管員點單式執法、聯合執法、交叉執法等執法檢查行動，全面實施按污染輕重對企業實行分類監管制度，嚴肅查處環境違法行為，始終對區域環境違法行為保持高壓態勢。二是加大環境信訪調處力度。創新環境信訪快速反應、面商、調處機制，實行重大信訪責任包案制度，不斷提高信訪調處的效率和質量，有效防止群體性事件發生。三是加大環境隱患排查整治力度。加大醫化、涉重行業以及飲用水源環境隱患排查處置力度，進一步查清污染源和風險源，建立安全隱患化解臺賬，健全環境風險評估制度，強化安全隱患分類監管，狠抓安全隱患整改，確保區域環境安全。四是加強輻射環境管理。鞏固“放心放射源”創建成果，深入開展創建“綠色電磁”活動，加強輻射監管和矛盾糾紛調處，確保輻射環境安全。五是加大依法行政力度。繼續開展依法行政示范單位創建活動，進一步規范行政許可、行政收費、行政處罰等行為，建立行政處罰自由裁量相關規定，探索完善行政約談制度，強化依法行政監督檢查，不斷提高依法行政水平。
六、積極培育生態文化，不斷提升全社會生態文明意識
一是加大環境宣教力度。緊緊圍繞“六.五”世界環境日和浙江生態日，深入開展形式多樣的生態環保主題宣傳活動，組建生態文明建設“宣講團”，廣泛宣傳生態文明建設正反典型，不斷提高全社會的生態文明意識。二是積極培育生態文化。加強黨的十七屆六中全會精神學習貫徹，提煉生態環保核心價值體系；開展綠色企業、綠色學校、綠色社區等綠色系列創建活動，倡導綠色生產、綠色生活、綠色消費等低碳生產生活方式，不斷增強生態優先的政績觀、科學理性的致富觀和健康良好的生活觀。三是拓寬生態環保公眾參與渠道。建立環境質量公眾滿意評價體系，加大生態環境問題的曝光力度，公開重污染企業“三廢”排放情況，開展違法環境行為有獎舉報活動，加強網絡公眾參與平臺建設，拓寬公眾參與生態環保的渠道，切實保障公眾的環境知情權、參與權和監督權。
七、建立完善生態體制機制，形成推進生態環保工作合力
一是建立完善生態環保投入機制。加大生態市建設和環保專項資金投入力度，加強專項資金管理和績效考評。出臺實施“十二五”期間長潭水庫生態補償資金增長方案，研究制定椒江流域生態補償辦法。深入實施新建項目排污權交易，啟動推行原有企業排污權有償使用。研究制定“以獎代補”深入推進生態創建的長效激勵機制。二是建立完善生態環保長效管理機制。推廣工業企業治污設施第三方委托運行管理機制。建立落實“河長制”，完善市縣河流交接斷面水質考核管理機制。繼續實行綠色信貸、綠色證券、綠色保險等環境經濟政策。三是建立完善生態環保能力體系。加大環境監測站標準化建設力度，加強交接斷面、飲用水源水質自動監測站和重點污染源自動監測監控系統建設，建立污染源動態管理信息系統，建設好集行政許可、環境管理、環境決策為一體的綜合信息平臺，努力建設“數字環保”。四是建立完善生態環保考核機制。積極實施《臺州市生態文明建設評價指標體系及評價辦法》，加強對九個縣市區生態文明建設的評估工作，及時公布評估報告。加大生態環保工作考核力度，強化環保“一票否決”制以及區域、行業限批和掛牌督辦等制度。
八、加強環保隊伍建設，保障環保事業健康發展
一是加強隊伍能力建設。加強干部職工素質工程建設，加大干部職工理論學習和業務培訓力度，重點提高干部職工服務經濟發展、解決突出環保問題、科學執法監管等能力以及“站起來能說、坐下來能寫、下基層能做”的能力，不斷提高干部職工的工作能力。二是加強隊伍作風建設。深入開展“庸、懶、散”專項整治活動，積極開展行風評議活動，加大監督檢查力度，進一步轉變工作作風，提高辦事效率，努力塑造環保部門的良好形象。三是加強反腐倡廉建設。積極開展“廉潔機關”創建工作；加強懲防體系建設，進一步健全廉政風險防控機制；加強廉政教育，積極開展各項警示教育活動；加強廉政制度建設，完善環保“八大權力”專項制度；加強監督管理，切實抓好重點崗位和關鍵環節廉政干預，確保環保隊伍安全。四是加強環保機構建設。加強與市編辦的匯報、溝通和協調，進一步增加機構和人員編制，配齊、配強環保機構隊伍。積極指導縣市區局做好機構改革和建設工作。(臺州市環保局)
