2012年是實施 “十二五”環保規劃承前啟后的重要一年，也是第七次全國環境保護大會的貫徹落實年。為了進一步做好全區環境保護工作，切實推動我區經濟社會可持續發展，現提出如下安排意見：

一、總體思路和目標

2012年，全區環境保護工作的總體思路是：堅持以黨的十七屆五中、六中全會精神為指導，以科學發展觀統攬全局，以提高城鄉環境質量為目標，深入實施治污減排工程，強力推進農村環境連片綜合整治，嚴格環保執法，著力解決影響科學發展和損害群眾健康的突出環境問題，全力推動“五個肅州”建設。奮斗目標是：城鄉飲用水源水質達標率達到100%，城市水環境功能區水質達標率達到100%，城區環境空氣質量保持在國家二級標準以內，區域、交通干線噪聲達到功能區劃要求；城郊鄉鎮生活垃圾清運處理率達到70%，生活污水處理率達到60%以上。

二、主要任務

1．堅決落實污染減排任務。以治污減排為重點，強化工程減排、結構減排、管理減排，深入推進主要污染物排放總量控制工作，不斷推進重點行業結構調整和技術創新升級。工信局要進一步加大對小磚瓦、小造紙、小冶煉等落后產能的淘汰力度，組織開展清潔生產強制性審核，保證酒泉銀星紙業有限責任公司年內完成機制紙生產線的轉產經營、酒泉紅運磚廠轉產復耕。建設局要加快城市集中供熱建設步伐，制定年度計劃，關停熱電聯供范圍內的小鍋爐房。農牧局、環保局要積極開展規模化畜禽養殖小區畜禽養殖廢棄物綜合治理，重點抓好三墩鎮新農種豬場、東洞鄉益農養殖場、金佛寺鎮宏發養殖小區污染減排項目，對不能按期限完成的企業或項目要依法從重處理。

2．著力抓好建設項目環境管理。各鄉鎮、社區、部門要牢固樹立“發展抓項目，抓好項目促發展”科學理念，推進環境與發展綜合決策，全力做好光伏裝備、光伏發電類新能源項目、農產品精深加工、高載能產業等招商引資項目建設中的產業引進、循環利用、環境評價、項目審批、項目落地等各項服務保障工作，對基礎設施、生態環境、改善民生等方面的項目，開辟綠色通道，搞好跟蹤服務。環保、發改等部門要進一步強化建設項目環境管理，嚴格控制新建、改建、擴建不符合國家產業政策、列入淘汰落后產能名單的項目入駐我區，促進生產力布局優化、傳統產業轉型升級和環境資源合理配置。要嚴格落實環保“三同時”制度，督促東方鋁業公司等重點工程項目做好污染治理設施的配套建設工作，完成項目的驗收任務。

3．扎實做好農村環保工作。積極爭取并落實好中央農村環保“以獎促治”、“以獎代補”政策，持續推動生態鄉鎮（村）創建活動開展，穩步推進農村環境綜合整治。環保局、財政局和各鄉鎮要重點做好中央下達的2011-2012年31個村的集中連片整治示范工作，完成生活污水、生活垃圾、畜禽污染治理、飲用水源地保護等項目工程并通過省級驗收。同時，農牧、環保、各鄉鎮還要加大農業執法力度，監督制種企業對制種過程中產生的廢水、廢棄物采取有效措施進行處理，嚴厲查處在田間、地頭、溝渠隨意傾倒制種廢棄物的違法行為，有效控制農業面源污染。林業、國土、水務等部門要密切配合，繼續加強轄區內濕地、礦山、公路鐵路等重要生態資源開發項目的環境監管，防止人為因素對農村生態環境的破壞。

4．全方位開展城市精細化管理工作。要加強管理，不斷細化完善部門聯防聯控聯動執法機制，多方位開展城市環境綜合整治。環保、公安、文體、建設、工信、安監、藥監、衛生、城市管理行政執法、工商等部門要制定專項整治計劃，通力配合，齊抓共管，嚴厲查處城市內噪聲、污水、餐飲油煙、燃煤污染、揚塵及固體廢棄物焚燒等污染問題，及時解決損害群眾健康的突出環境問題。要高度重視來信來訪和網絡輿情，24小時暢通環境信訪投訴渠道，力求把偶發性環境問題解決在萌芽狀態，切實維護好群眾的環境權益。

5．合力推進區域污染綜合防治。工業園區管委會和環保局要按照“企業達標排放、園區綜合利用”的原則，繼續做好園區污水管網鋪設、企業污水處理設施配套建設工作，確保園區生產、生活廢水全面達標排放。建設、衛生、環保等部門要加強對生活垃圾、醫療廢物和風電固體廢物的監管和整治，力爭年內生活垃圾、醫療廢物集中處理率達到100%；風電企業和固體廢物處置企業無害化處置項目達標運行，處置率達到100%。環保局要加強對放射源、射線裝置、電磁輻射等設施的環境管理，檢查率、整改達標率均達到100%。水務、環保、衛生等部門要形成合力，加強對城鄉集中式飲用水源地的監管，科學劃分水源保護區，依法取締飲用水源地保護區范圍內的違法排污口，保障城鄉居民用水安全。

6．切實加強環境執法和應急管理工作。環保局要繼續深入開展“整治違法排污企業保障群眾身體健康”環保專項行動，加大對環境違法行為的查處力度，特別是對重金屬及涉重、化學品和危險廢物傾倒污染行為，要堅決予以整治。強化持久性有機污染物、廢棄電器電子產品污染防治監督管理，開展環境風險源排查，完善防范風險與應急管理工作機制，組織進行應急演練，妥善處置各類突發環境事件。

7．深入開展環境宣傳教育。持之以恒地抓好環境普法教育，教育、廣電、科技、文體、司法、環保等部門及工、青、婦群團組織要積極配合，充分利用“地球日、愛鳥周、科普日、6.5世界環境日、法制日”等節日活動，圍繞中心主題，深入開展環保宣傳“進機關、進社區、進學校、進企業、進鄉鎮、進村組”活動，營造全社會人人關心環保、支持環保、參與環保的濃厚氛圍。

8．不斷加強環保能力建設。環保部門要繼續以“為民服務創先爭優”活動為契機，堅持不懈地開展以“提素質、練內功、精業務、懂流程”為主要內容的提素升質活動，不斷深化精神文明“五個五”系列創建活動。要堅持依法行政，推進政務公開，規范執法行為，提升執法水平，努力打造一支勤政廉潔、作風過硬、紀律嚴明、業績一流的環保隊伍。要借助被國家環保部環境監察局確定為基層聯系點這一難得機遇，積極申報爭取中央和省級項目資金，快速提升環保基礎設施裝備能力和環境監測、環境監察、環境應急能力，為富強生態和諧文明幸福肅州建設提供有力的技術支持和高效優質的服務。

三、保障措施

1．加強組織領導。各鄉鎮、各社區、各部門和環委會各成員單位要充分認識環境保護工作的重要性，切實增強工作的緊迫感和責任感。要堅持一把手親自抓、分管領導具體抓的環保工作機制，及時制定切實有效的推進計劃，抓好任務落實，對存在的問題及時研究解決，確保重點工作任務順利完成。要加強環保干部隊伍建設，強化業務培訓，提升執法服務水平，規范執法行為，努力打造業務水平高、奉獻精神強的環保隊伍，為環保工作上臺階、上水平提供保障。

2．強化工作責任。區政府將環保工作列入相關部門年度目標責任書考核，并實行“月調度、季督查、半年通報、年底考評”制度。凡因環保問題被市政府或環保部門通報批評的部門或企業，取消評先表彰資格。對未按時完成環境保護目標和污染減排任務的單位和責任人進行問責。要加強跟蹤督促檢查，重點疑難問題及時匯報溝通、協調解決，確保主要污染物排放總量控制在市政府下達計劃內，環保重點項目逐項落實，環保能力得到提升，全區環境安全得到保障，省市政府下達的環保目標責任書全面完成。

3．增強工作合力。各鄉鎮、部門、社區要加強協作，密切配合，協調聯動，齊抓共管，形成合力，共同支持和推進環保工作，真正做到責任到位、措施到位、工作到位。要加大環保工作投入力度，落實污染減排、環保基礎設施建設等資金。保障各項重點任務完成。財政、發改部門要把上級政策性資金向環保傾斜，推進污染減排、環保基礎設施、農村生態保護等重點項目建設，推動全區環保工作又好又快發展。（肅州區人民政府）