為進一步做好污染減排工作，完成省市下達給我縣的污染減排工作任務，結合我縣實際，制定本方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持減少主要污染物排放總量與合理控制能源消費總量相結合；強化工程措施與加強管理引導相結合，切實減少污染物排放。進一步形成以政府為主導、企業為主體、全社會共同參與的推進污染減排工作格局，確保完成市下達給我縣“十二五”污染減排約束性目標。

二、總體目標

至2015年，蕉嶺縣二氧化硫排放量控制在1693噸以內，比2010年3255噸下降1562噸，減排48%；氮氧化物排放量控制在7997噸以內，比2010年9997噸下降2000噸，減排20%；化學需氧量排放量控制在3480噸以內，比2010年4142噸下降662噸，減排16%；氨氮控制在433噸以內，比2010年562噸下降129噸，減排23%。

三、主要工作措施和部門職責

（一）協調推進污水處理設施建設。2013年，建成蕉嶺縣污水處理廠二期工程（1萬噸/日）；2014年，廣福、新鋪兩個中心鎮均建成城鎮污水集中處理設施。進一步完善城鎮污水收集管網，城鎮污水處理率達到85%以上，再生水回用率達到10%。改造現有污水處理設施，提高管網雨污分流比例和脫氮除磷能力，至2015年污水處理設施化學需氧量減排量達到500噸，氨氮減排量達到60噸，分別比2010年下降300噸和60噸。（責任部門：蕉嶺縣水務局、蕉城污水處理廠）

（二）落實結構減排工作任務。一是按國家和省政策要求淘汰年產3.4萬噸以下草漿生產裝置，年產3.4萬噸以下化學制漿生產線，淘汰以廢紙為原料，年產1萬噸以下的造紙生產線；二是按照上級經信部門的時間要求，關停立窯工業企業；三是2014年底前淘汰所有4蒸噸/小時（含4蒸噸/小時）和使用8年以上10蒸噸/小時（不含10蒸噸/小時）以下的燃煤工業鍋爐。至2015年削減二氧化硫1400噸，氮氧化物1700噸。削減化學需氧量160噸，氨氮4噸。（責任部門：蕉嶺縣經濟促進局）

（三）全面加強所轄重點污染源污染治理設施的運行監管，確保正常穩定運轉，避免國家和省核查核算計算新增量。（責任部門：蕉嶺縣環境保護局）

（四）至2014年底，轄區內所有旋窯水泥企業完成低氮燃燒改造或者脫硝改造，綜合脫硝效率達到50%以上。（責任單位：廣東塔牌集團、油坑集團、龍騰旋窯水泥有限公司、梅州皇馬水泥有限公司）

（五）全面加強轄區內規模化畜禽養殖場的污染治理工作，督促企業完善有關減排設施，建立好污染減排臺賬，確保形成有效減排。至2015年，畜禽養殖化學需氧量和氨氮排放量要比2010年分別下降400噸和80噸。（責任部門：蕉嶺縣農業局、蕉嶺縣畜牧畜醫局）

（六）采取有效措施，按照全市的統一部署，確保完成機動車氮氧化物污染減排工作任務，至2015年全面完成2005年以前注冊的營運黃標車淘汰工作。（責任部門：蕉嶺縣公安局）

（七）按照《國務院批轉節能減排統計監測及考核實施方案和辦法的通知》（國發〔2007〕36號）要求，要把環境工作費用納入財政預算，切實加快污染減排統計、監測、考核三大體系建設。（責任部門：蕉嶺縣財政局、蕉嶺縣環境保護局）

三、保障措施

（一）加強領導，明確職責。各責任單位根據相關要求，做好本單位任務分解，確保任務到位，責任到位，落實到位。

（二）加大污染源治理力度，嚴格監督執法，保證污染防治設施的正常運轉。

（三）積極推進各項污染減排工程，確保形成有效減排。一是加快我縣污水處理廠及其配套管網建設步伐；二是加大全縣畜禽養殖污染整治力度；三是加快旋窯水泥企業降硝脫氮工程的建設。

（四）落實信息報送制度。各單位要指定1名信息員，在每季度前3個工作日內將上季度本單位任務完成情況報縣污染減排領導小組辦公室（聯系人：何增輝，聯系電話：7884829，傳真：7884829），報送內容包括工作動態、工程進展、存在的問題和困難以及經驗和建議。

（五）建立完善減排項目臺帳。各部門和責任單位要做好減排項目的臺帳建立工作，并及時上交污染減排領導小組辦公室。

四、考核辦法

將污染減排工作的完成情況納入環保實績考核體系，實施“問責制”和“一票否決制”。（蕉嶺縣人民政府）