發布時間：2012-8-28 11:44:04  中國污水處理工程網

為全面貫徹落實《國務院關于加強環境保護重點工作的意見》（國發〔2011〕35號）精神，進一步做好環境保護工作，確保我縣2012年污染物減排目標圓滿完成，根據市政府確定的“十二五”減排目標和年度減排任務，制定本計劃。
　　一、指導思想
　　深入貫徹落實科學發展觀，以推進產業結構優化升級和全面改善環境質量為主線，按照“科學測算、合理分擔、分級負責”的原則，優化任務分工，細化工程項目，強化保障措施，突出抓好結構減排，深入推進工程減排，全面提升管理減排，確保完成2012年度主要污染物總量減排目標。
　　二、任務目標
　　2012年我縣減排任務為：在2010年的基礎上，COD削減4%、氨氮削減5%、二氧化硫削減4%、氮氧化物削減1%”。
　　三、重點工作
　　（一）實施深度治理，有效推進工程減排。
　　城鎮污水治理：一是加快平邑縣福泉污水處理廠和平邑第二污水處理廠配套污水管網建設以及平邑縣福泉污水處理廠再生水設施建設工程進度，確保早日投入運行。二是加強平邑縣第二污水處理廠運行監管，確保穩定達標排放，持續發揮減排效力。三是加快制訂建制鎮和新農村社區生活污水集中處理設施建設實施方案，全面推進分散式污水處理設施建設，新農村社區改造必須同步建設生活污水集中處理設施。仲村、卞橋、白彥、鄭城等鎮要各規劃建設一處日處理1萬噸廢水的城鎮污水處理廠。四是強化垃圾填埋場垃圾滲濾液治理，確保達標排放。
　　廢水深度治理：全面實施新的《山東省南水北調沿線水污染物綜合排放標準》，加大造紙、印染、化工、制藥、食品飲料等重點企業廢水治理力度。對不能穩定達標排放工業污染源依法實行停產治理、限期治理或深度治理，督促企業按規定時限新建或更新治理設施。至2012年底，通過實施水污染治理設施再提高工程，全縣所有直排涉水企業外排廢水均達到新標準要求。
　　強化脫硫設施監管：2012年起，全縣所有20噸以上燃煤鍋爐必須安裝脫硫設施并配套在線監控裝置，4噸/時（含）以上的燃煤鍋爐必須配套建設脫硫設施。山東易達熱電科技有限公司燃煤機組必須配套完善DCS系統并接入臨沂市在線監控工況平臺。全縣全面控制鍋爐窯爐污染，嚴格控制新上燃煤鍋爐，鼓勵進行清潔能源改造。
　　全面開展脫硝工程建設：對山東易達熱電科技有限公司現役燃煤機組實施脫硝改造；平邑中聯水泥有限公司新型干法水泥窯必須實施低氮燃燒技術改造和脫硝設施建設，2012年底前完成50%生產線脫硝設施建設，2013年底前全面完成。
　　（二）淘汰落后產能，逐步實現結構減排。
　　加快全縣現有立窯水泥生產線關停力度。對其它不符合產業政策、污染嚴重的企業依法進行淘汰關停。加快優化產業結構，抑制高耗能、高排放行業過快增長。嚴格控制高耗能、高排放和產能過剩行業新上項目。加快淘汰落后產能工作。制定我縣重點行業“十二五”淘汰落后產能實施方案，分解落實國家下達的淘汰落后產能任務，落實目標責任制，確保完成任務。
　　（三）抓好生態養殖，推進畜禽污染防治。
　　制定農業源污染減排專項實施方案并組織實施，全面推進農業面源污染治理。以規模化畜禽養殖場污染綜合治理為重點，推進全縣規模化畜禽養殖場完善雨污分流、污水收集系統和固體廢物處理設施建設，采取干清糞、墊草墊料、生物發酵床等技術，改進養殖方式，加強沼液、沼渣等治理工程建設，實現全過程污染綜合治理。2012年底前，必須將現有規模化養殖比例比2011年提高10%以上，列入年度減排任務的養殖場必須完成治理任務，以確保完成年度農業源污染減排目標。
　　（四）加強綜合治理，推進機動車污染減排。
　　全面實行機動車環保標志管理，加大“黃標車”整治力度，出臺“黃標車”限行區域管理文件，基本淘汰2005年以前注冊的營運“黃標車”，加快提升車用燃油品質。
　　（五）推行清潔生產，切實降低全縣煤耗。
　　對列入國控和省控重點排污企業及產污大戶加快實施清潔生產審核，最大限度減少污染物排放。積極發展循環經濟，提高資源、能源利用率，大力發展煤改氣等工程項目，推廣清潔能源。試行開展煤炭消費總量控制，嚴格控制新增煤炭消耗項目，涉煤項目試行煤炭等量替代作為項目審批的前置條件，逐步降低煤炭消費比重，推動企業實施集中供熱或改燃清潔能源。要采取綜合措施，控制全縣燃煤硫份不得超過 2011 年的平均水平。
　　三、保障措施
　　（一）進一步落實各鎮（街道、管委會）對本區域節能減排負總責、政府主要領導是第一責任人的工作要求，切實加強責任意識，建立和完善領導機構，明確任務，夯實責任，落實相關工作措施，確保年度污染減排項目計劃順利實施。
　　（二）各企業要嚴格落實 2012 年主要污染物減排項目計劃，加快減排項目建設，盡早發揮減排效益。各有關部門要加強協作，密切配合，督促本區域內全面實施減排項目計劃。縣環保局要加強對減排項目實施情況的現場監察和動態跟蹤，實行“逐月調度，逐季檢查”制度，調度和檢查結果通報全縣。縣發改局要積極制定節能減排綜合性政策，加大組織協調力度，加快重點減排工程實施進度。縣經信局要做好工業結構調整和淘汰落后產能工作的組織協調和督促檢查。縣住建局要發揮督促指導作用，推進城市污水處理廠、配套管網及脫氮提標改造工程加快建設。縣交警大隊要按月調度強制銷戶報廢機動車情況。縣統計局要按月匯總分析全口徑行業宏觀測算污染物增量數據。縣畜牧獸醫局要加強規模化畜禽養殖業減排計劃項目的督查、調度和建檔工作。
　　（三）各鎮政府、平邑街道辦事處、經濟開發區管委會、有關責任部門要按季度將污染減排項目計劃執行情況報縣政府，并抄送環保局、發改局、經信局、公安局、住建局、畜牧獸醫局。縣政府將對年度減排任務完成情況進行考核與獎懲。（平邑縣人民政府）