發布時間：2012-8-29 11:27:30  中國污水處理工程網

　2012年是“十二五”主要污染物總量減排承上啟下關鍵的一年。為全面貫徹落實《國務院關于加強環境保護重點工作的意見》和第七次全國環保大會精神，確保完成我市“十二五”主要污染物排放總量削減目標任務，根據自治區環保廳和發展改革委印發的《關于印發2012年度廣西主要污染物總量減排計劃的通知》（桂環函〔2012〕958號）要求，特制訂本方案。
　　一、2011年主要污染物排放情況
　　2011年，全市化學需氧量排放量3.202萬噸，比2010年的3.44萬噸減少了6.99%。其中，工業和生活源排放量2.153萬噸，比2010年的2.3931萬噸減少了10.05%；農業源排放量1.049萬噸，與2010年持平。
　　全市氨氮排放量0.221萬噸，比2010年的0.258萬噸減少14.33%，其中，工業和生活源排放量0.134萬噸，比2010年的0.171萬噸減少21.64 %；農業源排放量0.0873萬噸，與2010年持平。
　　全市二氧化硫排放量1.207萬噸，與2010年的1.023萬噸相比增加了17.95 %。
　　全市氮氧化物排放量2.257萬噸，比2010年的1.924萬噸增加17.29%，其中，工業和生活排放量1.834萬噸，比2010年增加18.32%；機動車氮氧化物排放量0.4222萬噸，比2010年增加13.1%。
　　詳見附件1。
　　二、2012年主要污染物總量減排計劃重點項目
　　（一）化學需氧量計劃重點項目及預計減排量。
　　全市化學需氧量計劃減排項目合計12項，預計減排化學需氧量3006.59噸（見表2-1）。工業企業工程減排項目1項，預計減排化學需氧量205噸；管理減排項目5個，預計減排化學需氧量203.89噸；工業結構調整減排項目4項，預計減排化學需氧量2435噸；農業源（規模化養殖業）減排項目2項，預計農業源減排化學需氧量162.7噸。
　　（二）氨氮計劃重點項目及預計減排量。
　　全市氨氮計劃減排項目合計9項，預計減排氨氮39.89噸（表2-1及附件3）。工業企業工程減排項目1項，預計減排氨氮0.96噸；管理減排項目5個，預計減排氨氮5.86噸；工業結構調整減排項目1項，預計減排氨氮4.72噸；規模化養殖業減排項目2項，預計減排氨氮28.35噸。
　　（三）二氧化硫計劃重點項目及預計減排量。
　　全市二氧化硫計劃減排項目合計1項，預計減排二氧化硫313噸（見表2-2及附件3）。
　　（四）氮氧化物計劃重點項目及預計減排量。
　　全市2012年無氮氧化物計劃減排項目。
　　三、保障措施
　　（一）加強組織領導。各級政府及有關部門要認真貫徹落實自治區黨委、政府關于開展以環境倒逼機制推動產業轉型升級攻堅戰的決定，高度重視污染減排工作。各縣、區政府主要負責人和市有關部門主要負責人是本地區和本部門減排工作的第一負責人，對本地區、本部門的污染減排工作負總責。要加強污染減排工作的協調銜接和指導，進一步健全污染減排工作機制，采取強有力措施推進污染減排工作，統籌開展工程減排、結構減排和管理減排工作。
　　（二）分解落實目標任務。各縣、區政府根據本計劃制定本轄區具體的實施方案，將減排任務逐級分解落實到具體項目上，明確項目的責任人、進度要求，確保列入本計劃的各項減排項目按期完成。市環保局負責檢查督促各縣、區工業企業工程減排項目，協助自治區環保廳推進機動車環保標志管理；市水產畜牧獸醫局負責落實規模化畜禽養殖場和養殖小區污染防治工程減排項目，并按國家核查核算要求建立減排清單和檔案；市工信委負責落實淘汰落后產能計劃；市住建局負責推進城鎮污水處理設施建設及改造升級、配套管網工程建設；市公安局（交管部門）負責檢查推進機動車（“黃標車”）淘汰工作，提供半年及全年核查核算所需全市機動車新注冊、注銷、轉入、轉出相關數據材料。市統計局負責按要求提供核查核算所需相關資料和數據。
　　（三）狠抓減排項目建設。著力抓好規模化養殖業污染防治工程建設、火電企業脫硝工程建設和新型干法水泥企業脫硝等工程建設。深化我市淀粉行業廢水治理，確保治污設施穩定達標運行；加快城鎮污水處理設施配套管網建設，實施雨污分流系統改造，提高污水處理負荷，充分發揮減排效益；推進污泥規范化處置中心建設。全面推進機動車排氣污染防治，減少機動車氮氧化物排放；加強火電企業脫硫設施監管，實現管理減排；采取有力的措施確保淘汰落后產能計劃任務的完成。
　　（四）健全污染減排政策。完善財政激勵政策，各縣、區要加大對污染減排資金的投入力度，多渠道籌措減排資金，加快污染減排重點工程實施和能力建設；深化“以獎代補”、“以獎促治”支持機制，強化財政資金的引導作用。落實經濟政策，嚴格執行脫硫電價政策和城鎮污水處理費征收政策，加大差別電價實施力度，對高耗能企業實行懲罰性電價政策。
　　（五）嚴格控制新增量。進一步嚴格執行環境準入條件，充分發揮環境保護的倒逼作用，從源頭上控制高耗能、高排放行業的無序發展，推進企業提高生產工藝、技術和治污水平。把污染物排放總量指標作為環評審批的前置條件，作為審查規劃環評的必要條件，強化建設項目的總量指標審核，推動減排任務的落實。抓好“三同時”驗收，將污染物排放總量控制作為環保驗收的基本要求，確保治污設施的建設。
　　（六）加強監管。實施重點污染源日常監察和監督性監測，加強重點污染源排污和治污設施運行監管，嚴厲打擊偷排、超標排污等環境違法行為。繼續實施制糖、淀粉、酒精等季節性生產企業生產環保核查制度，確保環保設施與生產設備同時投入生產和使用；繼續實施火電企業和城鎮污水處理設施運行月報制度，掌握脫硫設施和污水處理設施的運行情況；組織開展減排計劃項目實施情況督查，對存在的問題進行預警，提出整改要求。
　　（七）實行問責制。將污染減排計劃完成情況納入縣區經濟社會發展綜合評價體系，進行考核。對因工作不力、措施不落實、監管不到位，造成減排任務不能完成的縣區，要追究主要負責人和分管負責人的責任，對完不成減排任務的企業，堅決采取停產整改等制裁措施，并追究相關責任人的責任。對在減排考核中瞞報、謊報情況的縣區，予以通報批評，并追究直接責任人責任。
　　（八）實行月進度報告制度。每月5日前，各縣區要將上月本轄區減排計劃項目實施情況書面報送市減排辦（設在市環保局）。市減排辦將對減排計劃項目實施情況實行定期通報制度，并對滯后嚴重的減排計劃項目實行掛牌督辦。（北海市人民政府辦公室）