根據《漳州市人民政府辦公室關于印發漳州市2014年度主要污染物總量減排計劃的通知》（漳政辦〔2014〕76號）要求，結合我區今年經濟社會發展規劃，特制定本年度減排計劃。
   一、年度減排目標
   根據2014年社會經濟發展預期目標，在削減GDP增長和城鎮化率提高產生的新增污染物排放量的基礎上，化學需氧量（COD）比2013年減少1.6%（其中工業減少1.0%，生活減少1.0%，農業減少5.0%）；氨氮（NH3-N）比2013年減少2.3%（其中工業減少2.0%，生活減少2.0%，農業減少2.9%）；二氧化硫（SO2）和氮氧化物（NOX）增幅比例與上年度持平。
   二、減排工作措施
   ㈠推進鄉鎮污水集中處理，提升城鎮污水處理率。按照《福建省城鎮污水處理及再生利用設施建設“十二五”規劃》和《福建省人民政府關于加快推進鄉鎮生活污水處理設施建設的實施意見》（閩政〔2013〕57 ）要求，推進的天寶鎮（九龍江流域（薌城段）周邊 1公里范圍內）生活污水處理設施建設，加快配套管網建設，做到雨污分流，落實《城鎮排水與污水處理條例》（國務院令641號），浦南鎮要進一步完善生活污水處理設施的運行和維護，持續提升城鎮污水收集處理率。
   ㈡全面完成工業園區污水集中處理。一是完善配套管網，加強監督管理。金峰開發區要進一步完善污水配套管網建設，各鎮工業園區要逐步建成投運污水集中治理設施或接入污水處理廠集中治理。金峰工業區管委會6月30日前完成珠里污水提升泵站建設，盡早與配套管網對接并投入運行；結合西迎賓路改造，做好沿途生活和工業污水收集主干管和支管規劃及建設，實現工業區污水全收集、全處理，確保西區污水處理廠穩定運行，負荷率達到90%以上，同時，規范污水處理廠污泥處置和垃圾滲濾液治理，防止二次污染。要加強對工業園區內企業的監督管理，所有排污企業必須自行處理達到接管標準要求，其中排放水量大于 0.2 萬噸/日的印染、造紙、制藥、食品、化工等行業重點排污企業必須安裝排污口流量計和化學需氧量、氨氮在線監測設備并與環保部門聯網。二是加強規范管理，限期集中治理。要按照《福建省減排工作聯席會議辦公室關于加快開發區和工業集中區污水集中處理工作的函》（閩減排辦〔2014〕13號）要求，金峰開發區要進一步完善污水集中處理，擬自行設立的工業集中區（天寶產業集中區、石亭產業集中區、浦南產業集中區、后房產業集中區）需于2015 年實現污水集中處理。
   （三）實施重點行業廢水深度治理。實行農副食品加工行業廢水深度治理。進一步完善歐瑞園食品有限公司生化處理設施，確保廢水穩定達標排放。
   （四）推動重點行業廢氣脫硫脫硝。進一步加強福建三寶鋼鐵有限公司燒結鐵礦石含硫率、脫硫劑質量的控制，加強脫硫設施、中控系統及在線監控設備運行管理，確保綜合脫硫效率達到 80%以上。
   （五）實施畜禽養殖業綜合治理。一是嚴格控制養殖總量。要按照畜禽養殖規劃嚴格控制區域內畜禽養殖總量，積極引導養殖戶逐步減少生豬養殖數量，按照《漳州市薌城區人民政府關于印發薌城區生豬養殖污染綜合整治實施意見的通知》（漳薌政文〔2014〕41號）和《漳州市薌城區人民政府關于印發九龍江西溪（薌城段）水環境專項整治方案的通知》（漳薌政文〔2014〕65號）精神，嚴格時間要求，進一步加大生豬養殖污染綜合整治力度，分期分批按時完成畜禽養殖業綜合整治。二是實施全過程綜合治理。所有不屬于取締關閉的規模化豬、肉牛、奶牛養殖場和養殖小區，必須采取生態種養、生物發酵床、墊草墊料等養殖方式減排，產生的廢物、廢水經處理后回用農田。對于不能改進養殖方式的，限期完成全過程綜合治理，建設雨污分離污水收集系統、采用干清糞的方法收集糞便、尿液進入沼氣池發酵處理、沼液經生化處理或多級氧化塘處理后達標排放或灌溉還田、糞渣和沼渣通過堆肥發酵制取顆粒有機肥或有機無機復混肥。確保 2014 年底前規模化養殖場完成全過程綜合治理。
   （六）加大結構調整力度。 一是加快產業轉型升級。按照國務院《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》（國發〔2013〕41 號)和《產業結構調整指導目錄（2011 年本）（修正）》（國家發展改革委令第 21 號）要求，推進重點行業集聚發展和污染集中治理，引導綠色轉型提升。二是加快淘汰落后產能。要按照省、市政府淘汰落后產能目標任務要求，按期淘汰落后生產能力、工藝和設備，促進行業改造升級。
   三、嚴格責任分工落實
   （一）政府屬地管理責任。各鎮、街道，金峰開發區管委會要按照屬地管理原則，對本行政區域減排工作負總責，政府主要領導是第一責任人，要加強組織領導，健全工作機制，加大減排資金投入，落實減排項目，加強監督管理，確保按期實現減排目標。
   （二）企業減排主體責任。 所有排污單位、治污企業必須嚴格遵守環保法律法規和標準，落實目標責任，確保按規定時限完成減排項目。要定期向環保部門和相關行業主管部門報告減排項目進展情況，自覺接受監督。對未按期完成減排任務的排污企業，要予以公開通報、限期整改、項目限批，強制實行清潔生產審核，并向金融機構通報相關情況，列入企業征信系統。
   （三）部門監管責任。區直有關部門要強化重點減排領域分工職責，指導督促地方政府落實減排任務。區環保局負責組織加強減排日常監督檢查，指導督促工業企業實施污染深度治理。金峰管委會負責指導督促金峰開發區污水處理設施及收集管網建設、污水集中處理和區內企業污染減排。區經貿局負責監督落實產業結構調整措施，負責督促淘汰落后產能。區城建局負責指導督促城鄉生活污染減排工作，監督實施城鎮生活化學需氧量、氨氮減排計劃。區農業局負責指導督促畜禽養殖污染減排工作，監督落實畜禽養殖業化學需氧量、氨氨減排措施（區環保局協助區農業局指導督促畜禽養殖污染減排臺賬的建立，在推進減排核查工作中，主動加強與上級環保部門溝通）。區統計局負責審核把關經濟社會統計數據。
   四、充分發揮政策減排作用
   （一）嚴格落實減排處罰措施。各有關部門加強重點減排行業月調度，嚴格執行城鎮污水處理運營費同處理效果掛鉤，鋼鐵燒結機脫硫差別電價等政策，促進重點行業減排設施穩定運行，主要污染物達標排放、有效減排。對存在的問題及時通報預警，對進展嚴重滯后、問題突出的地方和企業實行掛牌督辦、環保限批、效能告誡、限制信貸等約束措施。
   （二）嚴格落實總量調劑措施。 新（擴）建工業項目新增的污染物排放量指標，必須在區域內通過淘汰落后產能或者實施工業、生活污染治理新增的削減量中調劑。對實行全行業排污總量控制的造紙、印染、化工、皮革、合成革、火電、建材行業，新（擴）建項目所需總量指標，必須在本企業或本行業內通過淘汰落后產能或者實施深度治理新增的削減量中調劑。
   （三）嚴格落實減排考核措施。落實漳州市“十二五”總量減排考核辦法有關規定，對未完成年度減排任務的有關單位和企業實行“一票否決”，暫停其新增相應主要污染物排放的建設項目環評審批，并提請有關部門依照減排績效管理規定，實行效能扣分、通報批評、約談、誡勉談話等約束措施。（漳州市薌城區人民政府 中國污水處理工程網）