為切實做好我市2014年總量減排工作，根據《“十二五”主要污染物總量減排考核辦法》（國辦發〔2003〕4號）和省環保廳有關要求，結合實際，制定如下實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以強化減排措施為抓手，嚴格總量預算指標管理，完善部門協同推進減排機制，進一步抓好主要污染物總量減排工作，分解落實減排任務，抓好減排績效管理，確保完成2014年度主要污染物總量減排目標任務。
二、工作目標
2014年四項主要污染物化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物分別需要削減0.082萬噸、0.0059萬噸、0.51萬噸和0.9萬噸；排放總量控制在1.408萬噸、0.145萬噸、4.356萬噸、5.517萬噸以內；全年預支增量不得超過0.009萬噸（工業0.0012萬噸）、0.0012萬噸（工業0.00013萬噸）、0.058萬噸、0.068萬噸。
三、具體任務
（一）結構調整減排。堅持走新型工業化道路，支持節能環保產業、現代服務業等重大結構調整項目建設，嚴禁新上產能過剩項目。優先發展高新技術產業，著力增強自主創新能力，做強做優傳統產業，做大做強新興產業，推進經濟發展方式轉變和產業結構優化升級。取締城市建成區內供熱供氣管網覆蓋范圍內的燃煤鍋爐；取締下街小制革企業；淘汰豫光股份熔煉一廠粗銅生產線；淘汰太行建材和太行水泥熟料生產線。
（二）治理工程減排。一是繼續深化城市生活污水和工業廢水治理。4月底玉川集聚區（A區）污水處理廠投入運行；7月底建成投運坡頭鎮污水處理廠；10月底建成投運濟源市第二污水處理廠；進一步加快城市污水管網擴建工程，擴大城市污水管網覆蓋范圍，提高城市污水收集率，11月底負荷率達到80%，同時完成提標改造，出水水質達到一級A標準。二是開展畜禽養殖業污染治理。采取政策扶持等措施，督促健康神奶牛有限公司和瑞豐實業有限公司等9家規模化養殖場（小區）采取全過程綜合治理措施；繼續實施美麗濟源建設環保治理專項行動，5月底前關閉二環路以內所有200余家養殖專業戶。三是加快重點企業廢氣脫硫、脫硝工程建設。完成奔月集團浮法玻璃生產線煙氣脫硫綜合治理工程，脫硫效率達到85%以上；11月底前，沁北電廠完成2號機組脫硝設施建設、取消脫硫煙氣旁路并完成脫硫技改工程，4號機組取消脫硫煙氣旁路；欣欣實業完成冶煉尾氣制酸工程。
（三）監督管理減排。監管國控、省控重點排污企業和減排工程投用企業污染防治設施穩定正常運行，重點監管沁北電廠5臺機組脫硝效率達70%以上；濟源鋼鐵4臺燒結機脫硫設施安裝DCS中控系統，效率達70%以上，相關數據存儲達到1年以上，符合減排核查要求；確保坡頭鎮污水處理廠和玉川集聚區（A區）污水廠污水處理負荷達到50%以上。強化環境執法后督查力度，鞏固減排成效。監管沁北電廠、國電豫源、豫光金鉛、金利冶煉、萬洋冶煉、欣欣實業和裕鑫銅業等二氧化硫重點排放企業的脫硫設施和在線監控設施，確保設施正常運行，并進一步提高脫硫效率。加強對沁北電廠入爐煤質監管，嚴格控制入爐硫份。確保金信實業脫硝工程正常運行。突出抓好重點企業的清潔生產審核工作，按要求如期完成強制性清潔生產審核任務。開展機動車減排，實行機動車環保標志管理制度，發標率達到90%以上，加快淘汰“黃標車”和老舊車輛，對高排放車輛采取限制行駛區域和行駛時間等交通管制措施，對重型貨車進一步擴大限行范圍。嚴格轉入車輛環境管理，低于國4標準的機動車不得轉入我市，確保完成機動車減排任務。
四、保障措施
（一）強化領導。各單位要強化領導，把總量減排工作作為一項重要工作，周密部署，認真組織實施；各產業集聚區管委會、各鎮人民政府（街道辦事處）要明確工作任務，落實屬地責任；各有關部門要嚴格按照職責分工，抓好工作落實；各企業要增強社會責任感，嚴格落實總量減排的主體責任；各成員部門要健全工作機構，明確專人負責，切實做到責任到位、措施到位、組織到位。建立健全減排檔案，確保按期完成減排任務。
（二）齊抓共管。各部門要根據分工，進一步細化責任。市環境保護局為主承擔污染減排工作；市發展和改革委員會要對不符合產業政策項目嚴格把關，堅決杜絕高耗能、高污染和高排放項目上馬；市商務局要加快黃標車淘汰工作；市住房和城鄉建設局要加快污水處理廠及配套管網建設，新投入使用污水管網要有完善的驗收資料；市工信局要對不符合產業政策、工藝落后、環境污染嚴重的落后產能的關閉工作強化督查，確保關閉到位；市畜牧局要督促規模化畜禽養殖企業建設配套糞污水處理設施，逐步取締不符合要求的畜禽養殖場（區）；市農業局督促建設大中型沼氣池；市統計局要做好污染減排相關數據的收集、統計和上報工作；市工商行政管理局要做好關閉企業限期變更、注銷或吊銷工商營業執照工作。
（三）嚴格考核。對確定的污染減排目標，要實行部門聯動，納入全市目標績效考核，層層分解落實；市委市政府督查局要對各部門工作任務予以跟蹤督查，嚴格考核，考核結果作為對各級各部門環保目標綜合考核評價的重要內容。對完不成減排目標任務的單位掛牌督辦，年終一票否決。（濟源市人民政府）
