為貫徹落實《國務院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)〔2011〕26 號）、《中共廣東省委 廣東 省人民政府關(guān)于進一步加強環(huán)境保護推進生態(tài)文明建設(shè)的決 定》（粵發(fā)〔2011〕26 號）和《印發(fā)廣東省“十二五”節(jié)能減 排綜合性工作方案的通知》（粵府辦〔2012〕14 號）、《廣東省“十二五”主要污染物總量減排實施方案》（粵府函［2012］238 號）、《印發(fā)汕尾市“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（汕府辦[2012]68 號）等要求，大力推進我市主要污染 物總量減排工作，確保完成省下達的“十二五”總量控制目標和減排任務，制訂本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以建設(shè)生態(tài)文明為統(tǒng)領(lǐng)，以改善環(huán)境質(zhì)量為立足點，以重點減排項目為依托，科學測算、合理分配，強化結(jié)構(gòu)減排、工程減排和監(jiān)管減排，明確主要污染物總量控制目標要求、重點任務、部門分工和保障措施，確保完成“十二五”主要污染物總量減排目標。
二、主要目標
全面完成省下達我市的“十二五”主要污染物總量減排目標，到2015 年，全市化學需氧量和氨氮排放總量（含工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)）分別控制在4.24 萬噸、0.50 萬噸以內(nèi)，比2010年的4.82 萬噸、0.57 萬噸分別減少12%（其中工業(yè)和生活排放量減少12.8%）、12.3%（其中工業(yè)和生活排放量減少11.4%）；二氧化硫排放總量控制在1.40 萬噸以內(nèi)，比2010 年的0.88萬噸增加不超過59.1%；氮氧化物排放總量控制在1.03 萬噸以 內(nèi)，比2010 年的1.09 萬噸減少5.5%。同時，完成省下達的年度減排目標和重點減排項目。
三、主要任務
（一）全面實施總量控制制度。
1、實施區(qū)域、行業(yè)主要污染物排放總量控制。各縣（市、區(qū)）必須將每年的主要污染物排放量控制在市下達的年度控制指標內(nèi)，并最終將“十二五”主要污染物排放總量控制在市政府下達的控制指標內(nèi)。對電力生產(chǎn)、水泥、造紙、印染、畜禽養(yǎng)殖、機動車等行業(yè)（領(lǐng)域）實施主要污染物排放總量控制。2、健全建設(shè)項目環(huán)境影響評價總量前置審核制度。對未取得主要污染物排放總量指標的建設(shè)項目一律不予批準建設(shè)，對已批準建設(shè)但主要污染物排放總量超過分配的總量指標的建設(shè)項目，一律不通過環(huán)保試運行和驗收。各地負責審批的新增主要污染物排放量的項目，必須按季度上報上級環(huán)保主管部 門。加強對減排重點工程和項目的管理，建立全市主要污染物 總量動態(tài)管理和調(diào)控預警機制。
（二）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
1、嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，加強造紙、印染、化工、電鍍、皮革等行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰力度，制訂重點行業(yè)“十二五”淘汰落后產(chǎn)能計劃，并將淘汰落后產(chǎn)能任務按年度分解落實到各地區(qū)。
2、實施淘汰落后產(chǎn)能和項目審批掛鉤機制。核準審批新建項目時要求關(guān)停的落后產(chǎn)能項目必須按期淘汰，對不能按期淘汰的，要依法予以關(guān)停，有關(guān)部門要依法吊銷其生產(chǎn)許可證和排污許可證并予以公布，供電、供水部門要配合行政部門依法采取停止供電、供水措施。對沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務的地區(qū)，實行項目環(huán)評“區(qū)域限批”。
（三）加快推進生活污水處理減排工程。
1、加快推進鎮(zhèn)級生活污水處理設(shè)施建設(shè)。到2015 年，陸豐市甲子鎮(zhèn)、碣石鎮(zhèn)，海豐縣梅隴鎮(zhèn)、可塘鎮(zhèn)、公平鎮(zhèn)，陸河鎮(zhèn)螺溪鎮(zhèn)、河口鎮(zhèn)等中心鎮(zhèn)均應建成城鎮(zhèn)生活污水集中處理設(shè)施，形成8 萬噸/日的新增城鎮(zhèn)生活污水處理能力，其中陸豐甲子、碣石按省政府與國家簽訂的“十二五”污染減排責任書要求，需于2014 年建成運行。到2015 年，全市形成33.5 萬噸/日的污水處理能力，城鎮(zhèn)生活污水處理率達75%以上。2、加快集污管網(wǎng)建設(shè)。新建城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施和配 套管網(wǎng)必須同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投入運營，投入運行后實際污水處理量在一年內(nèi)不低于設(shè)計能力的60%，三年內(nèi)不低于設(shè)計能力的75%。到2015 年，全市城鎮(zhèn)生活污水處理廠平均負荷率達到80%以上；進出水化學需氧量年平均濃度差均達到110mg/L 以上，進出水氨氮年平均濃度差均達到12mg/L 以上。
3、加快污水中水回用和污泥處理處置工程建設(shè)。到2015 年，全市城鎮(zhèn)污水處理廠平均再生水回用率達到10%，城鎮(zhèn)污 水處理廠污泥基本實現(xiàn)無害化處理處置。
（四）實施工業(yè)企業(yè)水污染深度治理工程。
嚴格限期治理制度。對于超標、超總量排污的工業(yè)企業(yè)，依法責令限期治理，限期治理期間，實施限產(chǎn)停產(chǎn)。嚴格清潔生產(chǎn)審核。對超標、超總量排污的企業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)。鼓勵企業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)，鼓勵生產(chǎn)規(guī)模較大的企業(yè)增加污水處理設(shè)施，提升污染治理技術(shù)。重點做好廢水排放量較大企 業(yè)的深度治理工程。引導企業(yè)入園，共建共用污水處理設(shè)施， 提高治污設(shè)施利用效率。到2015 年，單位工業(yè)增加值化學需氧量和氨氮排放強度分別下降50%。加快重點用水行業(yè)節(jié)水技 術(shù)改造和再生水利用工程建設(shè)，提高工業(yè)用水循環(huán)利用率，到2015 年，實現(xiàn)單位工業(yè)增加值用水量下降30%，全市工業(yè)企業(yè)新鮮水用量減少30%以上。
（五）積極推進農(nóng)業(yè)源減排。
1、實施農(nóng)業(yè)源主要污染物排放總量控制。將農(nóng)業(yè)源年度
減排目標逐級分解到各地，確保2015 年實現(xiàn)年農(nóng)業(yè)源化學需 氧量和氨氮排放量比2010 年分別減少10.34%和16.67%。
2、加快畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。推行農(nóng)牧結(jié)合和生態(tài)養(yǎng)殖模式，推廣集約、高效、生態(tài)畜禽養(yǎng)殖技術(shù)，提高飼料和 能源利用效率。積極推進畜禽適度規(guī)模養(yǎng)殖，鼓勵畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶向規(guī)模化、集約化轉(zhuǎn)變，在養(yǎng)殖業(yè)較密集的區(qū)域建設(shè)畜禽養(yǎng)殖廢棄物集中式綜合利用或無害化處理設(shè)施，推進畜禽養(yǎng)殖 廢棄物資源利用、集中治污。
3、嚴格畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)保準入。推進畜禽養(yǎng)殖業(yè)合理布局，依法劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，各縣（市、區(qū)）要在 2013 年上半年完成本區(qū)域畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)的劃定 工作，并報省農(nóng)業(yè)廳、環(huán)境保護廳和市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、市 畜牧畜醫(yī)局備案。新、改、擴建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）應 嚴格履行環(huán)評審批制度和“三同時”制度，并在縣（市、區(qū)）轄區(qū)內(nèi)原則上做到污染物總量“增減平衡”。即：畜禽養(yǎng)殖項
目新增的污染物排放量必須有相應的畜禽養(yǎng)殖項目削減量。已 建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）未履行環(huán)評審批或“三同時”制 度的，應責令其限期補辦相關(guān)手續(xù)。推廣生態(tài)健康的養(yǎng)殖模式， 從源頭減少養(yǎng)殖業(yè)污染物的排放。
4、推進規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）污染治理工程建設(shè)。到2015 年，全市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）要配套完善固體 廢物和污水處理設(shè)施。年出欄量5000 頭以上的規(guī)模化生豬養(yǎng)殖場（小區(qū)）要采取“干清糞、糞便生產(chǎn)有機肥或糞便沼氣處 理、污水進行厭氧—好氧—深度處理達標排放”的治理模式進行治理；年出欄量5000 頭以下（不含本數(shù)）的規(guī)模化生豬養(yǎng)殖場（小區(qū)）采取“建設(shè)治污設(shè)施、無污水排放口、生產(chǎn)廢棄 物綜合利用產(chǎn)品全部還田利用”的治理模式進行治理。所有規(guī) 模化養(yǎng)雞場（小區(qū)）要采取“干清糞方式、糞便全部農(nóng)業(yè)利用 且無廢水排放”的治理模式進行治理。鼓勵有條件的規(guī)模化畜 禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）安裝廢水處理在線監(jiān)測、固體廢棄物處理設(shè)施視頻監(jiān)控等設(shè)備，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。
5、降低養(yǎng)殖專業(yè)戶排污強度。通過政策激勵、資金扶持、技術(shù)指導等措施，引導養(yǎng)殖專業(yè)戶開展污染治理。各地應以開 展農(nóng)村環(huán)境連片整治工作為契機，推動有條件的村鎮(zhèn)建設(shè)集中的糞污處理場地，對養(yǎng)殖專業(yè)戶畜禽糞便進行集中收集和集中 處理。
6、開展水產(chǎn)養(yǎng)殖污染減排。積極推廣生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖，研究開展重點海域主要污染物環(huán)境容量評估和總量控制工作。
（六）大力推進脫硫脫硝減排工程。
推進火電機組脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)。擬建和在建燃煤機組要采用低氮燃燒技術(shù)，同步配套建設(shè)高效脫硫脫硝設(shè)施，不得設(shè) 置煙氣脫硫旁路，綜合脫硫效率達到93%以上，脫硝效率達到 85%以上。推進現(xiàn)役燃煤機組取消脫硫設(shè)施煙氣旁路，廣東紅 海灣發(fā)電有限公司要于2013 年底前取消所有機組煙氣旁路， 綜合脫硫效率不得低于90%。
（七）實施工業(yè)鍋爐污染整治。
1、劃定高污染燃料禁燃區(qū)。2013 年底前，完成高污染燃 料禁燃區(qū)的劃定工作，禁燃區(qū)面積應達到城市建成區(qū)面積的60%以上。禁燃區(qū)內(nèi)已建成的不符合要求的各類燃料設(shè)施要限期拆除或改造使用清潔能源。建立鍋爐備案登記信息互通機制 并探索管理聯(lián)動機制。
2、實施在用工業(yè)鍋爐污染治理工程。通過升級改造鍋爐 燃燒系統(tǒng)、采取潔凈煤燃燒技術(shù)、安裝脫硫除塵降氮脫硝設(shè)備 等措施，實現(xiàn)在用工業(yè)鍋爐穩(wěn)定達標排放。2015 年底前，全市不符合排放限值強制性標準要求的10 蒸噸/小時以上和使用不足8 年的4 蒸噸/小時(不含本數(shù)）—10 蒸噸/小時（不含本數(shù)） 的工業(yè)鍋爐應改造為節(jié)能環(huán)保燃燒方式、改燃清潔能源或建設(shè)高效除塵脫硫設(shè)施。
3、推進工業(yè)高污染高能耗工業(yè)鍋爐更新替代。推進4 蒸 噸/小時以下和使用8 年以上4 蒸噸/小時（不含本數(shù)）—10 蒸噸/小時（不含本數(shù)）燃煤、燃重油、渣油和直接燃用生物質(zhì)等高污染燃料的工業(yè)鍋爐的淘汰或改燃清潔能源工作，2015 年底前完成淘汰或改燃清潔能源的比例應達到30%以上。
4、嚴格鍋爐建設(shè)準入條件。嚴格控制高耗能、高污染鍋爐項目建設(shè)，建成區(qū)和工業(yè)園區(qū)禁止新建10 蒸噸/小時（不含10 蒸噸/小時）以下燃燒高污染燃料的工業(yè)鍋爐。
（八）大力推進機動車氮氧化物減排。
1、實施機動車氮氧化物總量控制。按照要求逐年淘汰“黃 標車”，2013 年淘汰全市2000 年底前注冊的運營“黃標車”，到2015 年全市基本淘汰2005 年以前注冊的運營“黃標車”。
2、提高機動車污染物排放標準。從2013 年1 月1 日起，全面實施國家第Ⅳ階段重型柴油車排放標準。新購或申請遷入 我市的機動車，必須符合機動車污染物排放標準。
3、提高車用油品標準。2015 年7 月1 日前全市全面供應 粵錯誤！未找到引用源。車用成品油。加強油品供應升級后的 市場監(jiān)管，確保車用成品油達標。
4、完善淘汰“黃標車”的激勵機制。出臺鼓勵“黃標車” 提前淘汰的經(jīng)濟政策，合理制訂機動車淘汰補貼獎勵標準，優(yōu) 先安排資金鼓勵淘汰重型、中型載貨“黃標車”汽車和大型載 客“黃標車”汽車等重點車型，引導其他“黃標車”自愿提前淘汰。對達到強制報廢年限的車輛依法予以強制淘汰。對延緩 報廢的車輛，在一個檢測周期內(nèi)環(huán)保尾氣檢測三次不合格的，應依法予以強制報廢；環(huán)保尾氣檢測合格的，鼓勵其自愿淘汰并給予一定的獎勵或補貼。鼓勵未達到報廢年限的車輛自愿提前淘汰，并給予其一定的獎勵或補貼。
5、加強機動車管理。加強機動車環(huán)保標志管理，到2013 年底，機動車環(huán)保檢驗合格標志發(fā)放率要達到90%以上，其中“黃標車”環(huán)保標志發(fā)放率達到100%。實施“黃標車”限行措施，擴大“黃標車”限行范圍。到2015 年底，限行區(qū)面積占城市建成區(qū)面積的比例不低于15%。加強機動車排氣污染定期 檢測，到2015 年底，機動車環(huán)保定期檢測率達80%以上。
（九）加大環(huán)保監(jiān)管力度。
1、規(guī)范減排設(shè)施運行管理。按照國家、省減排核算要求，繼續(xù)完善污水處理設(shè)施中控系統(tǒng)建設(shè)，強化脫硫脫硝設(shè)施運行 監(jiān)管，推進電力企業(yè)脫硫設(shè)施運行規(guī)范化建設(shè)，對兩爐一塔、 設(shè)計硫份過低、CEMS（煙氣自動監(jiān)控系統(tǒng)）測點不規(guī)范的脫硫系統(tǒng)進行全面改造。嚴格排污許可制度，禁止超總量排污、超 標排污和無證排污。督促減排重點企業(yè)制訂污染減排的內(nèi)部運 營管理制度和突發(fā)事故應急預案，確保減排設(shè)施的正常運行， 確保長期發(fā)揮減排效益。
2、強化環(huán)境監(jiān)督管理。逐步建立和完善企業(yè)自律、部門監(jiān)管、社會監(jiān)督相結(jié)合的污染源長效監(jiān)管機制。嚴格實施環(huán)境 影響評價制度、排污申報及排污許可證制度，完善污染源動態(tài) 監(jiān)管信息系統(tǒng)，對重點污染源實行實時監(jiān)控。實施企業(yè)環(huán)境信用制度和環(huán)境違法案件掛牌督辦制度。推進綠色信貸，由環(huán)保、 金融監(jiān)管等部門聯(lián)合將企業(yè)節(jié)能減排等環(huán)境行為信息納入銀 行征信管理系統(tǒng)，對造成嚴重環(huán)境污染的企業(yè)限制貸款。充分 發(fā)揮各行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）協(xié)會等社會團體對企業(yè)的指導作用，逐步 提升企業(yè)污染治理技術(shù)和管理水平，引導社會力量參與環(huán)保服 務與監(jiān)管。
3、加大環(huán)境執(zhí)法力度。強化對電力生產(chǎn)、石化、電鍍、造紙、印染、制革等重點排污企業(yè)和城鎮(zhèn)生活污水處理廠的現(xiàn) 場核查，定期開展畜禽養(yǎng)殖污染防治專項行動，嚴肅查處超標超總量排污、污染防治設(shè)施不正常運行、擅自停運及偷排偷放 等行為。開展機動車尾氣排放停放地專項檢查和道路抽檢工 作，對排氣不合格的機動車責令限期維修。進一步強化環(huán)保執(zhí)法后督察，推動違法企業(yè)及時有效落實整改措施，保障群眾環(huán) 境權(quán)益。
四、保障措施
（一）加大財政支持力度。
各地要把污染減排作為公共財政支出的重點并增加投入， 加大對減排重點領(lǐng)域、重點工程、重點項目資金支持力度。各地應根據(jù)本地實際制訂減排補助或者獎勵政策，明確鼓勵“黃 標車”淘汰的補貼或獎勵標準，對提前淘汰“黃標車”給予一定的財政補貼或獎勵；綜合考慮管網(wǎng)長度、減排效益等因素， 對城鎮(zhèn)生活污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)給予補助或獎勵；對進行 全過程污染治理的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場給予補助和獎勵，并實施商品有機肥價格補貼政策。同時，積極爭取中央、省財政支持我市鍋爐淘汰或鍋爐整治項目。
（二）完善減排經(jīng)濟政策。
完善排污費征收使用制度，實施差別排污費制度。進一步 完善污水處理費、污泥處置價格政策。根據(jù)國家、省有關(guān)部門 的部署，穩(wěn)妥推進生活垃圾處理收費方式改革，加大征收力度， 降低征收成本。鼓勵金融機構(gòu)結(jié)合污染減排項目特點設(shè)計金融 產(chǎn)品和服務模式，穩(wěn)步擴大金融機構(gòu)對污染減排項目的信貸支持規(guī)模，限制未完成減排任務的企業(yè)獲得信貸融資。
（三）加強減排能力建設(shè)。
加快推進國控、省控重點污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，力爭 到2015 年底完成所有國控、省控重點污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建 設(shè)，積極開展國控、省控重點污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)及有效 性審核工作。加強主要污染物總量減排統(tǒng)計能力建設(shè)，加大總 量減排統(tǒng)計與監(jiān)察力度，開展減排季度調(diào)度工作，及時分析掌握減排進展情況。建立各相關(guān)部門減排信息共享機制，按照減 排統(tǒng)計要求及時提供有關(guān)數(shù)據(jù)。加強機動車污染監(jiān)管能力建 設(shè)，建設(shè)全市機動車尾氣污染物排放監(jiān)管系統(tǒng)，加快工況法檢 測線建設(shè)，創(chuàng)造條件開展遙測法抽檢。夯實農(nóng)業(yè)源減排基礎(chǔ)，全面摸清全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理設(shè)施建設(shè)和污染物排放情 況，強化農(nóng)業(yè)源減排監(jiān)管能力建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)源減排核查核算能力。加強減排基礎(chǔ)工作，加大減排管理及技術(shù)培訓力度，建立重點減排企業(yè)減排管理人員和技術(shù)人員培訓上崗機制，進一 步強化減排臺賬和檔案管理工作。
（四）加強目標責任制考核。
貫徹執(zhí)行《汕尾市十二五”主要污染物總量減排考核辦 法》，加強目標責任評價考核，對各縣（市、區(qū)）和各有關(guān)部 門的減排任務完成情況進行考核并公布考核結(jié)果，將考核結(jié)果 納入黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部落實科學發(fā)展觀評價體系。嚴格 實行主要污染物總量減排完成情況問責制和“一票否決”制，對考核結(jié)果未通過的，暫停該地區(qū)所有新增主要污染物排放建 設(shè)項目的環(huán)評審批，撤銷市授予該地區(qū)的環(huán)境保護或環(huán)境治理方面的榮譽稱號并暫停安排市級環(huán)保專項資金，該地區(qū)主要領(lǐng) 導和分管領(lǐng)導不得參加年度評獎、授予榮譽稱號。對工作不力 和職責不到位的地區(qū)或職能部門要及時提出預警，并對有關(guān)地 區(qū)或職能部門領(lǐng)導進行約談，督促其落實整改。對“十二五” 期間污染減排工作成績突出的地區(qū)、單位和個人進行表彰獎 勵。
（五）加強組織領(lǐng)導。
各地要切實加強對污染減排工作的組織領(lǐng)導，建立健全部門協(xié)同推進的工作機制，進一步分解減排目標任務，推進重點 減排工程建設(shè)，加強減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系建設(shè)。市有關(guān) 單位要按職責分工密切配合、形成合力，共同推進減排工作深 入開展。市有關(guān)單位職責分工如下：
1、市環(huán)保局：牽頭做好全市主要污染物總量減排工作， 并做好與省環(huán)境保護廳、市有關(guān)部門的協(xié)調(diào)銜接；編制主要污染物總量減排規(guī)劃與計劃，提出全市主要污染物總量控制和減 排的政策建議；負責分解污染減排任務，會同有關(guān)部門考核各縣（市、區(qū)）污染減排任務的完成情況，評估市有關(guān)部門開展 污染減排工作的績效；會同有關(guān)部門建立完善污染減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核體系；負責牽頭組織檢查、指導、督促各地各部門落實總量控制和減排工作要求，對重點減排項目開展日常督查和專項執(zhí)法檢查；負責組織對全市減排數(shù)據(jù)的技術(shù)核查，建立污染減排基礎(chǔ)檔案；負責編制全市污染減排年度工作報告和預 測分析報告，及時編制減排形勢分析預警報告；會同市公安、 交通運輸、經(jīng)濟和信息化部門做好機動車減排工作，制訂實施我市“十二五”期間機動車污染物總量減排工作方案；會同有關(guān)部門制訂實施我市“十二五”期間工業(yè)鍋爐污染整治方案；會同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門制訂實施我市“十二五”期間城鎮(zhèn)污 水處理設(shè)施污染減排工作方案；負責市節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組 的污染減排日常工作。
2、市發(fā)改局：協(xié)助制訂有利于推進污染減排工作的產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和政策；協(xié)助制訂城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃；協(xié)助小火電、小鋼鐵關(guān)停工作，每年向社會公布淘汰火 電、鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能的企業(yè)名單和各地執(zhí)行情況。
3、市經(jīng)信局：制訂我市“十二五”淘汰落后產(chǎn)能計劃， 組織實施除電力、鋼鐵外其他行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作并對各地 進行考核，向社會公布淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)名單和各地執(zhí)行情 況；負責組織實施粵Ⅳ、粵Ⅴ車用燃油供應；提供污染減排核 查核算所需的統(tǒng)計數(shù)據(jù)；負責指導淘汰報廢機動車拆解和回收 監(jiān)管工作；建立并完善鼓勵企業(yè)自愿清潔生產(chǎn)機制。
4.市科技局：負責實施節(jié)能降耗減排專項科技行動；負責 污染減排關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣工作。
5.市公安局：會同市環(huán)境保護局開展“黃標車”限行工作，并研究開展“黃標車”淘汰退出機制；負責加強“黃標車”管 理，配合做好機動車環(huán)保標志發(fā)放工作；負責機動車登記注冊、轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出及注銷等工作；負責提供全市機動車污染減排核查 核算所需的有關(guān)資料。
6、市財政局：負責制訂實施我市污染減排工作的財政政 策；負責安排和管理污染減排工作專項資金；配合市環(huán)境保護、 物價等有關(guān)部門推動主要污染物排污權(quán)有償使用和交易工作。7、市國土局：負責協(xié)調(diào)、指導解決污水處理設(shè)施、垃圾處理設(shè)施和固體廢物處理設(shè)施建設(shè)用地問題。
8、市住建局：會同市環(huán)境保護部門組織實施城鎮(zhèn)污水處 理設(shè)施和配套管網(wǎng)工程建設(shè)規(guī)劃，重點加快污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)；建立健全城鎮(zhèn)污水處理廠運行評估制度，對城鎮(zhèn) 污水處理設(shè)施產(chǎn)業(yè)化運營進行行業(yè)監(jiān)管；負責推進城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置設(shè)施建設(shè)；負責督促、指導污水處理廠深度 治理，開展再生水回用，提高污水處理廠再生水回用率；負責 指導城鎮(zhèn)污水處理廠運行管理，提出完善DCS 系統(tǒng)建設(shè)和改造 的相關(guān)要求。
9、市交通局：會同市環(huán)境保護、公安等部門制訂和實施運營“黃標車”淘汰工作方案，按國家有關(guān)規(guī)定，在2015 年 底前淘汰2005 年以前注冊的運營“黃標車”。
10.市水務局：負責完善水資源有償使用制度，合理調(diào)整 水資源費標準；組織開展污水處理廠中水回用，及時修訂重點行業(yè)用水定額標準，促進節(jié)水減污。
11、市農(nóng)業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局：組織開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減 排工作，會同市環(huán)境保護部門制訂我市“十二五”農(nóng)業(yè)源主要 污染物總量減排方案和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排年度計劃，督促檢 查各地畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排工程落實情況；推動全市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）配套建設(shè)固體廢物和廢水貯存處理設(shè)施；負責組織推廣集中養(yǎng)殖、集中治污的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)的建 設(shè)；配合市環(huán)境保護部門組織、指導縣（市、區(qū)）政府依法劃 定畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)；督促指導規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場 （小區(qū)）建立生產(chǎn)運行和污染治理設(shè)施運行的減排臺賬，配合開展農(nóng)業(yè)源污染減排核查核算工作，向市環(huán)境保護部門提供畜 禽養(yǎng)殖業(yè)減排所需的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
12、市統(tǒng)計局：負責向市環(huán)境保護部門提供污染減排核查 核算所需的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相關(guān)數(shù)據(jù)；協(xié)助建立主要污染物總量減排統(tǒng)計體系。
13、市物價局：會同市環(huán)境保護、財政等有關(guān)部門推動主 要污染物排污權(quán)有償使用和交易工作。
14、市工商局：嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章明確或國務院要求設(shè)立企業(yè)須先經(jīng)環(huán)境保護部門批準的規(guī)定；對已領(lǐng)取工商 營業(yè)執(zhí)照但依法未辦理環(huán)保審批手續(xù)的企業(yè)，配合環(huán)境保護部 門予以查處；協(xié)助提供關(guān)停企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照注銷證明材料 等。
15、市海洋與漁業(yè)局：負責做好海洋污染防治工作；加強 對海洋環(huán)境的監(jiān)測，開展重點海域主要污染物環(huán)境容量評估和 總量控制工作；推廣生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖。負責向市環(huán)境保護部門提 供水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)減排所需的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
16、市質(zhì)監(jiān)局：配合市環(huán)境保護部門做好鍋爐淘汰、改造等有關(guān)工作。
17.汕尾供電局：協(xié)助市環(huán)境保護部門對電力行業(yè)執(zhí)行環(huán)保政策、法規(guī)和標準情況進行監(jiān)督檢查；向市環(huán)境保護部門提供污染減排有關(guān)資料。
（六）深入開展減排宣傳教育。
多渠道、多形式向全社會宣傳污染減排工作的重要性和緊迫性，表揚減排先進典型，曝光嚴重污染環(huán)境的反面典型。強化對重點減排單位的宣傳、教育與培訓，增強企業(yè)的減排責任意識。鼓勵社會各界和新聞媒體參與污染減排監(jiān)督工作，充分 發(fā)揮環(huán)保義務監(jiān)督員等社會環(huán)保志愿者作用，不斷拓展公眾參與渠道。（汕尾市環(huán)保局）
