2013年，全縣環境保護工作的總體思路是：以黨的十八大精神為指導，以服務經濟社會科學發展為主題，以加快推進生態文明建設為主線，以解決環境突出問題為抓手，以落實環保目標責任為統攬，認真貫徹落實全市環境保護工作會議和縣委十六屆四次全委（擴大）會議精神，緊緊圍繞全縣 “著力強化四大支撐，深度開發五大產業，加快構建三大格局”的戰略思路，堅持“在發展中保護，在保護中發展”，突出“一個重點”，強化“兩個環節”，取得“三個突破”，實現“四項目標”，落實“五項措施”，集中抓好“六項重點工作”，努力為加快山川秀美、富裕小康、文明和諧新涇川建設提供良好的環境安全保障。
（一）一個重點：就是全力抓好污染減排工作；
（二）兩個環節：一是加強新建項目環境管理，努力做到不欠新帳；二是加快現有企業的污染治理，力爭多還舊帳。
（三）三個突破：一是在項目建設上取得突破。緊盯國家政策風標，搶抓投資機遇，在農村環境連片整治、環保能力建設等方面實現突破。抓好高平鎮三十里鋪村，飛云鄉南峪村，涇明鄉山底下村，汭豐鄉焦家會村、鄭家溝村，黨原鄉西聯村、坷珯村，玉都鎮康家村，等8個村的農村環境連片整治項目實施，完成投資480萬元。爭取實施涇川縣環境監測業務用房建設項目，完成投資280萬元。二是在解決環境突出問題上取得突破。持續開展環保嚴查專項行動，嚴格執行環境影響評價法，全面落實飲用水源地保護措施，加強環境信訪案件辦理，著力解決群眾反映強烈的熱點難點問題，努力維護社會和諧穩定。三是在隊伍建設上取得突破。深入開展“雙聯”活動，強化組織領導，突出理論學習和為民辦實事，充分發揮黨員干部帶頭作用，切實加強黨員干部職工隊伍教育管理，深入開展效能風暴行動和思想作風制度建設，全面提高隊伍素質。
（四）四項目標：一是全年化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等四項污染物控制指標完成市政府下達的2013年污染減排計劃；二是區域空氣、聲、地表水、飲用水等環境質量指標達到功能區標準；三是建設項目環評審批率和三同時執行率達到100%；四是確保不發生發生嚴重的環境違法行為，重大環境事件及核與輻射安全事件。
（五）落實五項措施：一是落實環保監督管理責任規定；二是實施工業企業環保標準化管理；三是推進排污許可管理；四是加大環保信息公開力度；五是進一步加強環境執法監管。
（六）六項重點工作：
一是切實抓好污染減排工作。按照市政府下達的年度主要污染物總量減排計劃，嚴格執行“月調度、季檢查、年考核”制度，完善核查機制，加大檢查力度，落實減排措施，確保全面完成年度化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物總量控制減排目標。加強協調調度，督促有關部門配套完善相關設施，建立健全運營機制，完成城北新區管網建設，加強運行管理，確保城區生活污水處理廠運行率和主要污染物達標率都要達到95%以上，污泥實現規范處置，充分發揮減排效益；督促指導黨原鄉、王村鎮、豐臺鄉年內完成5個規模化畜禽養殖污染治理項目，實現畜禽養殖企業（小區）污染物“零排放”；按照全縣集中供熱規劃，逐步拆除影響城區空氣質量的6噸以下煙塵排放不達標的燃煤小鍋爐，統一納入集中供熱，努力改善城區大氣環境質量；扎實開展機動車排氣污染防治工作，確保完成機動車環保檢驗合格標志核發3500個。
二是全力加快生態環境建設。著眼空氣、水、土壤和生物的多樣性，科學劃定生態紅線，持續加強生態環境保護和建設，不斷提高水源涵養功能，確保生態系統良性循環。全力抓好國家級生態縣創建工作，按照省市統一要求，完成《涇川縣國家級生態縣建設規劃》編制工作，通過專家評審，確定年度目標，全面啟動實施。要以創建國家級生態縣為契機，大力開展生態鄉（鎮）、生態示范村等創建活動，積極指導玉都鎮、高平鎮、王村鎮完成國家級生態鄉（鎮）創建，城關鎮、窯店鎮、涇明鄉、汭豐鄉、飛云鄉完成省級生態鄉（鎮）和10個生態村創建，荔堡鎮、豐臺鄉、羅漢洞鄉、太平鄉完成市級生態鄉鎮創建，有效推進生態環境改善，不斷提高全縣生態文明水平。
三是不斷加大執法監管力度。繼續深入開展環保嚴查專項行動，始終保持環境執法監管高壓態勢，持之以恒地開展日常監管，重點抓好城鄉集中式飲用水源地保護、石油資源探采區污染治理、重點污染源、噪聲擾民以及放射輻射源、危險廢物和危險化學品等方面的排查整治工作，依法依規查處一批環境違法事件，有效防范環境風險，下功夫解決危害群眾健康、影響人民生產生活的突出環境問題。切實加強對城鄉集中式飲用水源地安全風險排查和專項整治，對城區飲用水源地保護區違法排污企業進行取締關停，組織開展地下水環境基礎調查工作，完成飲用水源環境狀況評估；對各鄉（鎮）農村集中式飲用水源地進行專項整治，全面完成保護區劃分工作，明確保護區范圍，設立保護標志，完善管理制度，落實管理措施，確保群眾飲水安全。建立推行石油、煤炭資源開發項目跟蹤巡查制度，確定分管領導，配強工作力量，突出抓好黨原、玉都、豐臺、紅河、王村、城關石油探采區和高平、飛云、窯店、涇明煤炭勘探區的執法監管，確保生產廢水處理、危險廢物轉移處置、二次揚塵污染治理及生態修復等措施落到實處，有效改善生態環境。持續加強重點污染源的環境監管，嚴格執行《甘肅省排污許可證管理辦法》，全面推行排污許可證管理制度，從5月1日起按規定完成所有重點企業排污許可證的核發工作，確保污染治理設施和自動在線監測系統正常運行，運行率、達標率達到95%以上。不斷加大重點行業排查整治力度，突出抓好放射輻射源、危險廢物和危險化學品環境監管，嚴格執行申報登記、安全（經營）許可證、轉移聯單、責任追究制度，完成全縣生產化學品企業環境管理情況調查登記和油氣污染治理工作，健全突發性核與輻射事故應對處置機制，實施全方位監管，確保輻射安全許可證發放率、醫療廢物集中處置率達到100%。大力推行環境保護標準化建設和清潔生產審核，切實規范企業環境行為，督促恒興果汁公司年內完成環境保護標準化建設，家園陶瓷公司年內完成清潔生產審核初審工作。進一步加大典型案件、群眾投訴督查督辦力度，全力維護群眾環境權益。不斷完善部門聯動執法工作機制，加強與發改、工信、工商等部門的協調配合，綜合運用項目審批、排污許可證發放、掛牌督辦等手段，打好執法監管“組合拳”，努力解決影響科學發展和群眾健康的突出環境問題。
四是持續推進農村環境保護。在認真總結去年工作經驗的基礎上，進一步細化實施方案，制定措施辦法，加強技術指導，強化協調調度，嚴格項目管理，精心組織實施，全面完成高平鎮三十里鋪村，飛云鄉南峪村，涇明鄉山底下村，汭豐鄉焦家會村、鄭家溝村，黨原鄉西聯村、坷珯村，玉都鎮康家村等8個村的農村環境連片整治項目，建立完善農村環境管理長效機制，努力解決農村集中式飲用水水源地保護、生活垃圾收集處理、非規模化畜禽養殖污染治理和農村面源污染等突出問題，有效改善村容村貌，提升環境形象，發揮典型示范作用。切實抓好秸稈禁燒和農用地膜回收再利用工作，鼓勵秸稈還田綜合利用，有效防止白色污染。依托“3341”項目契機，提前論證儲備一批農村環保項目，進一步加強農村環保基礎設施建設，年內建成高平鎮、黨原鄉2個鄉鎮生活垃圾填埋場。加強銜接爭取，積極做好2014農村環境連片整治項目申報工作，力爭在年底底前完成方案編制、方案評審等前期工作。
五是著力加強建設項目環境管理。以《環境影響評價法》、《產業結構調整指導目錄》和項目分級審批法規為依據，對鼓勵類項目全力搞好支持，對允許類項目規范建設行為，對限制類項目嚴格準入控制，對淘汰類項目一律不予審批，切實把好環境準入關，力爭做到不欠新帳。牢固樹立環評就是服務的理念，不斷優化環評審批服務，對保增長、保民生的重大建設項目和符合產業政策的招商項目，加強技術指導，搞好協調服務，簡化審批程序，縮短辦事時限，切實做好建設項目環境影響評價工作，全力服務保障項目實施。定期開展建設項目環評和“三同時”執行情況專項檢查，重點抓好建設項目環保驗收工作，集中查處和整改建設項目“未批先建”、“邊批邊建”、“未驗先投”等違法行為，切實解決環評和“三同時”執行不力的問題。
六是進一步加強環保能力建設。堅持思想建設抓學習，作風建設抓管理，業務建設抓培訓，制度建設抓落實，進一步加強環保執法隊伍建設，年內組織開展崗位練兵和技術大比武活動2次。牢固樹立環境風險意識和安全防范意識，督促各重點污染源制定完善環境應急預案，立環境應急機構，建立環境應急救援隊伍，開展環境事故應急培訓和演練1次，不斷增強應急反應能力，切實提高環境應急管理水平。加強環境監測能力建設，年內力爭完成環境監測業務用房項目建設，健全完善機構，配備監測設備，全面投入運行。強化監測手段，加大監測力度，采取監督性監測、委托監測和明查暗訪相結合的方式，準確掌握全縣空氣、水質、土壤和生態環境狀況，為評價和預測區域環境質量變化趨勢、環境管理效果、制定相關環境保護規劃和污染防治措施提供決策依據。同時，進一步加強電子政務建設，拓寬政務信息公開渠道，開通“涇川縣環保局信息網”，準確、及時公布建設項目環境審批、環境違法案件查處、環境質量以及重點污染源監督性監測結果等政務信息，切實做好環境信息公開工作，進一步提高環保工作透明度。（涇川縣環境保護局）
