2013年是“十二五”主要污染物總量減排承上啟下的關鍵之年，面臨著年末的中期目標考核。為切實做好我市2013年主要污染物總量減排工作，確保中期考核目標任務順利完成，根據省政府與我市簽訂的“十二五”減排目標責任書要求，結合我市實際，制定本計劃。

一、2013年度主要污染物總量減排任務

經省環保廳核定，2012年我市四項主要污染物排放量為：化學需氧量排放62856噸，完成“十二五”減排目標的59.27%，但工業+生活的化學需氧量不減反升，排放量比2010年增加了1.08%（增量為237噸）；氨氮排放6885噸，完成“十二五”減排目標的15.59%，其中工業+生活的化學需氧量排放量完成“十二五”減排目標的0.82%；二氧化硫排放45495噸，完成“十二五”減排目標的95.83%；氮氧化物排放29256噸，完成“十二五”減排目標的9.31%。

為確保完成“十二五”減排中期考核目標，實現“時間過半，任務過半”，2013年我市化學需氧量排放量需控制在62492噸以內，其中工業+生活必須控制在20340噸以內；氨氮排放量需控制在6375噸以內，其中工業+生活必須控制在4194噸以內；二氧化硫排放量需控制在43665噸以內；氮氧化物排放量需控制在27746噸以內。

根據2012年全市統計數據和2013年經濟發展目標，預測我市2013年主要污染物新增量為化學需氧量1315噸、氨氮265噸、二氧化硫800噸、氮氧化物100噸。將新增量計算在內，我市2013年主要污染物總量減排任務確定為化學需氧量減排3540噸、氨氮減排776噸、二氧化硫減排1733噸、氮氧化物減排1610噸。

二、2013年度主要污染物總量減排工作重點

（一）化學需氧量、氨氮減排。

1.認真做好各縣（市）區城鎮生活污水處理廠運行監管工作，保證在線監測設施正常運行，監控數據傳輸有效率達到90%以上；污泥要進行無害化處理。否則，國家核查組將扣除50%污水處理量。

楊家杖子經濟開發區、北港工業區、高新技術產業園區污水處理廠要于8月底前投入運行。

2.加快八家子經濟開發區及連山區塔山鎮、寺兒卜鎮，興城市東辛莊鎮、紅崖子鄉，建昌縣喇嘛洞鎮、藥王廟鎮、大屯鎮、湯神廟鎮、魏家嶺鄉等鄉鎮污水處理廠建設進度，落實選址、環評等前期工作。

3.凌河治理計劃內的8個鄉鎮污水處理廠要在年內通過整體驗收，實現減排。

4.將龍港區生活污水納入葫蘆島市污水處理有限公司處理，增加2013年城鎮生活污水處理量。

5.關閉興城市順興針織有限公司、興城市興羊針織印染有限公司兩家印染企業。

6.制定全市再生水使用規劃。再生水輸送主管網布設區域內，要求企業和住宅區配套建設相關設施，保證再生水的使用。2015年前，新建成4萬噸/日再生水管網輸送能力，使我市再生水回用能力達到8萬噸/日。

7.凡和（葫蘆島）水務投資有限公司5萬噸/年污水處理擴建工程要于年內開工建設，并保證在2015年年底前竣工運行。

8.制定擴建、修繕連山區和龍港區生活污水管網計劃，增加污水收集能力，于2015年前完成。在新建管網區域實施雨污分流，逐步實現全部城區內雨污分流。

9.認真落實計劃內畜禽養殖減排項目，盡可能爭取各方面資金用于畜禽養殖場（小區）的糞污治理工程。

（二）二氧化硫、氮氧化物減排。

1.錦西石化分公司要按照減排目標責任書規定的時間，完成兩套催化裝置煙氣脫硫工程和熱電公司二期三臺鍋爐的脫硫、脫硝工程。

2.渤海水泥(葫蘆島)有限公司低氮燃燒改造、脫硝工程要于9月份前竣工。

3.方大錦化化工科技股份有限公司必須如期完成對3#、4#鍋爐的脫硫、脫硝工程及5#鍋爐的環保驗收工作。

4.完成葫蘆島市恒越鐵合金有限公司、建昌縣國豐金屬有限公司、建昌縣凌河鉬業有限公司3家鉬冶煉企業環保設施竣工驗收工作。

5.完成葫蘆島市南票區東興陶瓷廠、葫蘆島市缸窯嶺建材廠、遼寧南票久鼎水泥有限公司落后生產設施淘汰工作。

6.抓好集中供熱替代燃煤小鍋爐減排項目。建昌縣金馬供暖管理有限公司、建昌縣凌河熱力有限責任公司、國電葫蘆島潤澤熱力有限公司、楊家杖子礦區集中供暖工程項目等要于2013年冬季供暖期前完成環保設施安裝運行及驗收工作，實現脫硫。

7.認真落實國家《產業結構調整指導目錄（2011年本）》，堅決淘汰落后產能或對企業進行技術改造，特別是水泥、有色（鉬鐵）、陶瓷、印染等重污染行業。

8.完成淘汰機動車數量的1/5。具體指標為：淘汰2005年（含）以前注冊的營運“黃標車”2070臺，淘汰非營運“黃標車”340輛、低速貨車5130輛，淘汰達到報廢年限的出租車100輛。

三、工作要求

（一）遼寧省與環保部簽訂的“十二五”主要污染物總量減排目標責任書項目以及省與我市簽訂的《藍天工程暨“十二五”污染減排目標責任書》中所列項目，必須按期限完工，否則將按照環保部《“十二五”主要污染物總量減排考核辦法》的有關規定予以處理。

（二）各縣（市）區、開發區（園區）要結合實際制定切實可行的減排項目計劃及時間進度表，并在每個季度第三個月的20日前，由環保部門填報國家下發的《“十二五”減排制度報表》，將本季度減排調度數據及季度分析報告報送市環保局。

（三）要加強已核定減排項目環保設施的運行管理工作，確保減排項目環保設施的正常運行和主要污染物減排量的落實。對減排項目環保設施不按要求正常運行的單位，要加大處罰力度，并限期整改。

（四）減排工作由各縣（市）區政府、開發區（園區）管委會負總責，環保部門要主動協調其他相關部門，密切配合，形成合力，確保減排計劃如期完成。

（五）各減排項目單位要克服困難，確保減排項目按期完成。不能按期完成的，將依據有關規定予以處罰。

（六）本計劃中各縣（市）區、開發區（園區）減排指標未包括各地區預增量，各地區在制定減排計劃時要充分考慮地區經濟發展和城鎮人口增長速度，以及新上建設項目的排放增量。區域新、改、擴建項目排污總量指標必須在確保本區域年度減排指標完成后的余量中產生，對未完成年度減排指標的地區實行建設項目限批。（葫蘆島市人民政府）