為深入貫徹黨的十八大和南陽市2013年度環保工作會議精神，完成主要污染物減排目標和市政府下達的年度環保目標任務，進一步改善全區環境質量，按照《2013年度南陽市環境綜合整治實施方案》（宛政辦[2013]16號），結合我區實際，制定本方案。
         一、總體目標
        繼續深入開展中心城區環境綜合整治，積極推進重點行業集中治理，使敏感區域環境質量得到持續改善，以深入推進項目活動年為載體，確保完成2013年度主要污染物減排、環境質量目標任務圓滿完成。
         二、工作任務
          繼續深入開展中心城區環境綜合整治。
         1、中心城區大氣環境綜合整治
         在中心城區內供熱供氣范圍外4蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐全部改用清潔能源；嚴禁審批10蒸噸/小時以上的燃煤鍋爐；徹底取締中心城區酒精濃縮糟液、抗生素菌渣晾曬場、不規范的生活垃圾堆放場、畜禽養殖場點；杜絕露天焚燒垃圾；規范建筑施工環境管理秩序，加強對建筑、市政施工工場的揚塵污染控制，加強道路揚塵管理，取締風扇車吹掃道路垃圾作業。
         以上工作由產業集聚區工業園管委會，張衡、百里奚街道辦事處，建設環保局、社會事業局負責。
         2、中心城區噪聲綜合整治
        環保部門負責工業噪聲、建筑施工噪聲、文化娛樂場所經營中產生噪聲的整治；公安機關負責對在市區使用高音喇叭和在城市公共場所娛樂及集會等使用音響器材所產生噪聲、家庭室內發出的嚴重干擾周圍居民生活的環境噪聲、在商業經營中使用高音廣播喇叭產生的噪聲、機動車不按規定使用聲響裝置產生噪聲的整治；文化、工商部門負責新建營業性文化娛樂場所邊界噪聲的整治，不符合國家環境噪聲排放標準的，文化行政主管部門不得核發文化經營許可證，工商行政管理部門不得核發營業執照。
         以上工作由建設環保局、高新公安分局、教育局、高新工商分局負責。
         三、工作標準
         區域環境綜合整治標準：通過整治，促進該區域產業結構調整和產品優化升級，區域環境質量得到有效改善，確保區域環境空氣質量全年達到《環境空氣質量標準》（GB3095-1996）三級標準的天數在229天以上，實現區域經濟、社會、環境協調發展。
         行業環境綜合整治標準：達到各行業環境綜合整治技術規劃及相關標準要求。
淘汰、關閉、拆除違法企業或生產線標準：政府作出淘汰、關閉決定并依法吊銷或變更企業營業執照，斷水斷電，拆除生產設備，清除原料。
         停產治理、限期治理、深度治理標準：治理工藝符合國家環保技術政策和省重點行業污染治理技術規范要求，治理期間不得超標排污。
         四、保障措施
        （一）加強組織領導。環境綜合整治是全區環保工作的重點，關系廣大人民群眾的切身利益，關系全區經濟社會的協調可持續發展，關系到國家、省、市交給我區的環保目標任務完成情況。各級、各部門要提高認識，按照貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的要求認真抓好此項工作，黨政主要領導要認真組織、親自抓、負總責，主要領導要具體抓，確保把任務分解落實到單位、落實到責任人。要加強領導和督促檢查，切實把環境綜合整治工作納入管理體系和干部政績考核體系。
        （二）堅持依法行政。對企業實施關閉、下達停產治理和限期治理任務，必須按照法定程序進行。逐廠依法下達通知書，明確告知企業關閉、停產治理和限期治理的時限、要求、權利和義務。實行排污許可證制度。繼續督促轄區內所有重點排污企業依法取得排污許可證，并按照排污許可證規定排放污染物，禁止無證排污。
        （三）建立協調機制。環境綜合整治各相關職能部門要建立協調機制，各負其責，齊抓共管。環保部門對環境綜合整治工作實施統一監督管理，加大監管力度，實行嚴格的環保目標考核，依法查處違法排污企業。招商局、經發局加大環保基礎設施建設、企業污染治理等重點工程項目審批、核準、備案工作力度。對不符合國家或省產業政策的落后產能企業（生產線）依法予以淘汰。監察部門對貫徹落實環境保護法律、法規不力，造成嚴重后果，以及對環境違法違紀案件隱瞞不報、壓案不查、處理不力，甚至充當違法排污企業保護傘、損害群眾環境權益的有關單位及相關責任人進行查處。財政部門及時、足額撥付用于環保基礎設施建設、企業污染治理等環境綜合整治項目的專項資金。電力部門對被依法關閉（拆除）企業（生產線）、停產治理企業、未按時完成治理任務企業，依法督促供電企業停止供應生產用電。社會事業局結合沼氣工程建設、秸稈綜合利用、資金補助等措施，督促秸稈和糞污水資源化利用。
         （四）強化監督管理。加大對列入環境綜合整治工作范圍內的重點流域、重點區域、重點行業的監控力度，建立監管檔案，督促企業按期完成治理任務。要加強日常監管，嚴防已關閉的污染企業死灰復燃。每季度匯總一次有關單位工作進展情況，上報管委會并通報全區。
          （五）實行責任追究。管委會于年中、年底兩次向社會公布各有關部門工作進展及任務完成情況，并接受社會監督。在規定時間內完不成本方案所列環境綜合整治任務的，視為該部門的環境保護目標沒有完成，并追究相關單位和有關責任人的責任。（南陽高新區政府）