根據《重慶市人民政府辦公廳關于下達2013年主要污染物總量減排任務的通知》(渝府辦發〔2013〕83號)要求,結合我縣實際,制定本實施方案。
一、2013年主要污染物總量減排工作重要性和緊迫性
主要污染物排放總量減排是國家“十二五”規劃提出的約束性指標,是貫徹落實科學發展觀,構建和諧社會的重大舉措;是建設資源節約型、環境友好型社會的必然選擇;是推進經濟結構調整,轉變經濟增長方式的必由之路;是建設生態文明和美麗中國的必然要求。2012年,我縣8個鄉鎮污水處理廠建設滯后嚴重影響了當年市政府下達給我縣的環保任務完成質量。各鄉鎮(街道)、縣級有關部門、有關企業務必高度重視減排工作,切實增強責任感和緊迫感,進一步加大工作力度,加強協調配合,確保2013年總量減排目標任務全面完成。
二、主要減排項目及責任單位
(一)2013年1月淘汰關停4家機立窯水泥生產企業,年削減二氧化硫1278噸、氮氧化物51噸。責任單位:機立窯水泥生產企業,縣經信委、縣環保局、縣工商局、縣供電局、有關鄉鎮人民政府。
(二)2013年1月穩定運行屏錦鎮、云龍鎮、禮讓鎮、仁賢鎮、新盛鎮5個污水處理廠,削減化學需氧量315噸、氮氧化物35噸。責任單位:屏錦鎮、云龍鎮、禮讓鎮、仁賢鎮、新盛鎮、縣市政園林局、縣財政局、縣環保局。
(三)2013年6月建成安勝鄉、和林鎮、竹山鎮、七星鎮、蟠龍鎮、碧山鎮、合興鎮、大觀鎮污水處理廠。責任單位:安勝鄉、和林鎮、竹山鎮、七星鎮、蟠龍鎮、碧山鎮、合興鎮、大觀鎮、縣財政局、縣環保局。
(四)2013年12月建成聚奎鎮、蔭平鎮、回龍鎮、明達鎮、金帶鎮、工業園區污水處理廠。責任單位:聚奎鎮、蔭平鎮、回龍鎮、明達鎮、金帶鎮、梁平工業園區管委會、縣市政園林局、縣發改委、縣財政局、縣環保局。
(五)建成81家生豬規模養殖場和重慶恒進農業開發有限公司肉牛規模化養殖場的污染綜合治理設施,化學需氧量和氨氮削減率達到100%。責任單位:縣農委、縣環保局、縣財政局、有關鄉鎮人民政府(街道辦事處)。
三、保障措施
(一)加強協調配合。縣政府強化總量減排協調工作機制,每季度召開一次總量減排工作調度會,由縣政府分管領導組織,縣發改委、縣經信委、縣農委、縣統計局、縣城鄉建委、縣市政園林局、縣環保局、縣減排辦及相關單位負責人參加會議。調度會主要通報總量減排工作進展情況,對接縣經信委、統計局、城鄉建委等有關資料數據,研究完善總量減排措施和責任考核等工作。
(二)明確減排責任。縣減排辦負責減排日常工作。縣發改委負責做好有關減排項目的前期工作。縣經信委、縣農委、縣環保局負責工業減排項目的督查及指導,并組織減排項目的檢查驗收。縣市政園林局、縣城鄉建委、縣環保局及相關鄉鎮(街道)負責污水處理項目減排工作。縣財政局負責國債治理項目、中央環保資金治理項目的資金管理工作。縣監察局負責對有關鄉鎮(街道)、部門減排工作實施監督。
(三)加大監管力度。縣環保局及有關部門應加強對減排項目的指導督促,確保按時完成任務,加強減排項目實施過程的環境監察和監測工作,做好已完成減排項目的減排監測監督工作,鞏固減排成果,嚴格執行排污許可證制度,對超標排污、不按許可證排污等違法行為依法嚴肅查處。
(四)嚴控新增排污量。嚴格執行環境影響評價制度和環保“三同時”制度,鼓勵發展經濟效益好、能耗小、污染輕的工業項目,鼓勵新建項目采用先進生產工藝,推行清潔生產,控制和減少新增工業排污量。積極抓好城鎮生活污染防治,完善新建房屋污水處理設施,積極推廣使用清潔能源,控制和減少因城鎮人口增加而造成的生活污染物排放量增加情況。
(五)嚴格目標考核。將總量減排工作納入領導班子和領導干部考核內容,同時作為鄉鎮(街道)和縣級相關部門黨政一把手環保實績考核的重要內容,年終組織檢查考核。各鄉鎮(街道)和縣級相關部門務必要高度重視減排工作,采取有力措施,全面完成2013年的減排任務。(梁平縣人民政府)