按照市委2013年十個重點難點工作部署及《南京市“十二五”期間污染減排和城鎮生活污水處理能力提升實施方案》(寧委辦發〔2013〕19號)相關要求，現制訂“南京市2013年城鎮生活污水處理能力提升項目實施計劃”。

　　一、2013年度污水處理設施建設目標

　　認真落實《南京市“十二五”期間污染減排和城鎮生活污水處理能力提升實施方案》中年度建設任務，2013年增加污水處理能力24.2萬噸/日，改造一級A處理能力12萬噸/日，敷設主次干管約600公里、支管網約1200公里，增加污泥深度脫水能力450噸/日和規范化處置能力100噸/日，完成尾水利用項目15萬噸/日，為全面實現“十二五”水污染減排目標，打下良好的基礎。

　　二、2013年污水處理設施建設計劃

　　2013年是實施“三大攻堅戰“的關鍵之年，圍繞降低排放強度，建設人文綠都，創成生態市，迎接亞青會等一系列要求，必須快速推動污水設施建設。按照“廠網并舉、泥水并重”、“全域統籌、城鄉并進”的原則，緊扣提升能力、提高標準，再生利用、污泥處置、管網覆蓋等環節，明確以下城鎮污水處理設施建設具體任務。

　　(一)污水處理廠建設項目

　　2013年，基本完成城東污水廠三期(15萬噸/日)、六合雄州污水廠一期(二階段2萬噸/日)、溧水鵬瑤污水廠二期(2萬噸/日)擴建項目，新建龍潭污水廠一期(一階段1.25萬噸/日)、浦口橋林開發區污水廠一期(2.5萬噸/日)建設，建設丹陽集鎮污水廠(0.2萬噸/日)、金牛湖第二污水廠(0.5萬噸/日)、冶山鎮第二污水廠(0.3萬噸/日)、龍池街道污水廠(0.45萬噸/日)，年度新增生活污水處理能力24.2萬噸/日。同時開展2014年新建、改建、擴建污水處理廠項目前期工作。(責任單位：市城建集團，各有關區政府、園區管委會)

　　(二)污水廠提標改造項目

　　2013年基本完成橋北污水廠一期(10萬噸/日)、六合雄州污水廠(2萬噸/日)一級A提標改造工程，同時開展2014年污水廠提標改造項目前期工作。(責任單位：市城建集團、各有關區政府)

　　(三)污水主次管網建設項目

　　2013年，主城區按照功能匹配、廠網一體的要求，構建污水處理九大系統，推進城北、橋北、鐵北、城東等污水收集系統管網完善工程，重點加快污水系統主干管網建設；同時，結合各個功能板塊開發建設，與道路同步配建污水管道，主城九大污水處理系統計劃敷設主次干管約300公里。按照建廠先建網的原則，對新建的龍潭污水廠、江寧開發區南區污水廠、浦口開發區橋林污水廠等系統配建污水管道。各郊區加快城市污水處理廠配建管網的同時，重點推進鎮街污水廠收集管網建設，進一步提高城鄉污水廠收集能力和處理效能。全市年度計劃完成污水主次干管總長約600公里。(責任單位：市城建集團，各有關區政府、園區管委會、功能板塊指揮部)

　　(四)污水支管到戶項目

　　按照“建廠與建網同步，截污與分流并重，建干管與建支管匹配，建支管以到戶為目標“的要求，主城區以雨污分流工程為重點，加快推進污水支管“進院達戶”工程，圍繞江心洲等九個污水處理系統，2013年改造建設到戶支管約1000公里。其中：玄武161公里，秦淮156公里，建鄴69公里，鼓樓212公里，棲霞82公里，雨花臺54公里，高新區165公里(納入橋北污水系統)。其他各郊區、開發園區結合自身實際，加快推進老城與新區的雨污分流建設和改造工作，進一步提高污水支管覆蓋率，計劃敷設支管網約201公里。其中江寧56公里，浦口25公里，六合23公里，高淳21公里，溧水30公里，化工園31公里。此外，郊區結合美麗鄉村建設，生態區創建，大力開展村鎮環境整治，實施污水治理項目，配套敷設污水收集支管。加強新建小區和開發項目雨污水體系建設，加大工程建設質量監管，確保雨污分流兩套體系功能完好、運行有效。全市計劃敷設污水支管總長約1200公里。(責任單位：市城建集團，各有關區政府、園區管委會、功能板塊指揮部)

　　(五)污泥處理處置項目

　　按照分散處理、減量出廠、規范運輸、集中處置的要求，加快各污水處理廠深度脫水項目，2013年完成江心洲(150噸/日)、雄州(50噸/日)、珠江(50噸/日)、溧水(50噸/日)、江寧(150噸/日)等一批污水廠剩余污泥深度脫水工程，啟動主城干化污泥的規范化處置工作。全市增加污泥深度脫水能力約450噸/日和規范化處置能力100噸/日。(責任單位：市城建集團，各有關區政府)

　　(六)再生水回用項目

　　在提標改造的同時，按照再生水回用技術導則，在污水處理廠配建尾水深度處理裝置，用于景觀觀賞，綠地澆灌，公共洗車等用途。2013年基本完成城東污水廠三期工程尾水處理項目(15萬噸/日)，啟動浦口珠江污水廠、江寧城北污水廠、江寧科學園污水廠、空港污水廠尾水利用前期工作，年度新增尾水處理能力約15萬噸/日。(責任單位：市城建集團、各有關區政府)

　　(七)管理及監管項目

　　建成污水設施經驗收合格及時移交管養部門納入日常管養范圍。推動污水廠、管網、泵站、污泥系統信息化建設，啟動調度中心和應急指揮系統建設，構建污水數字管網(GIS系統)，提高運行管理水平。進一步完善污水廠檢測系統，加強水量、水質檢測，確保污水處理系統高效運行。建立考核評價標準，加強行業監管，動態考核，及時通報，促進整改。組織開展培訓工作，提高從業人員技能。(責任單位：市環保局、城管局、城建集團，各有關區政府)

　　三、保障措施

　　(一)加強組織領導，層層落實責任

　　在市促落實工作小組的領導下，由市監察局、督察辦、住建委、環保局聯合成立污水設施建設推進小組，每周召開例會，聽取各責任主體匯報進展，協調各類矛盾和問題，每旬現場檢查工作進展情況，每月向市領導通報一次各區、園區、板塊工作進展。各區、園區、板塊及相關部門要全面貫徹落實市委、市政府關于污染物減排的總體要求，成立相應工作機構，形成統一指揮、運轉高效、責任明確的推進機制，把任務目標細化分解落實到每個部門、每個單位和固定責任人，簽訂目標責任狀，并定期考核，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。

　　(二)落實項目資金，保障項目推進

　　針對污水處理設施建設資金不足的現狀，各區、園區、板塊要相對集中力量，確保年度污水設施建設項目落實到位；研究制定以土地平衡污水處理設施建設的政策，重大污水處理設施項目要與土地開發收益進行捆綁；盤活現有污水處理設施固定資產，發揮社會力量，多種模式籌集建設、運行資金。

　　(三)開辟綠色通道，保障工作開展

　　市區兩級部門要開辟綠色通道，主動服務好污水處理設施建設各個環節，采取集中會辦、駐點辦公等方式，限期完成審批事項。市督察辦對部門效能進行督查，對辦事拖拉、推諉，影響工程推進的部門負責人予以問責。

　　(四)加強技術支持，制定配套政策

　　根據各地實際情況，分類制定污水排放標準，充分結合地塊整理，推廣應用先進污水處理工藝及技術，因地制宜地開展污水處理工作。制定最嚴格的污水排放制度，切實將污水處理工作貫穿到城市規劃、地塊開發、生產經營等各個方面和全過程中，使生態文明建設落到實處。（南京市人民政府）