發布時間：2013-6-25 9:26:34  中國污水處理工程網

為全面落實科學發展觀，切實改善環境質量，確保我市2013年及“十二五”期間污染物減排目標圓滿完成，根據《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》和《河南省人民政府關于河南省“十二五”主要污染物排放總量控制規劃》（豫政〔2012〕112號）要求，結合我市實際，制訂鞏義市2013年度主要污染物總量減排實施方案。
       一、指導思想
       以科學發展觀為指導，以改善環境質量為目標，把污染減排作為調整產業結構、轉變經濟增長方式的突破口和著力點，深入推進主要污染物總量控制工作。深化結構減排，細化工程減排，強化監管減排，明確主要污染物總量控制目標要求、重點任務和保障措施，健全機制，完善政策，落實責任、加大資金投入，確保實現2013年污染減排目標。��
       二、口徑和范圍
       基準年和目標年：基準年為2012年，目標年為2013年。
控制因子：化學需氧量（COD）、氨氮（NH��3-N）、二氧化硫（SO��2）、氮氧化物（NO�璛）
       三、2013年主要污染物總量控制目標
       2013年，我市確定的主要污染物總量控制目標為：化學需氧量排放總量控制在8400噸以內，相對2012年削減7.8%，氨氮排放總量控制在1010噸以內，相對2012年削減7.3%，二氧化硫排放總量控制在36900噸以內，相對2012年削減1.86%，氮氧化物排放總量控制在31700噸以內，相對2012年削減10.6%。
       四、主要減排工程
       （一）大力推進城鎮集中污水處理設施建設
       1．重點推進鞏義市興華污水處理有限公司二期工程，負荷率90%以上，確保在2013年6月底前建成投運；
       2．要求三個農村連片綜合整治污水處理廠（大峪溝鎮、河洛鎮、夾津口鎮）進一步完善運行記錄、監測報告等資料。
預計新增化學需氧量減排量1598噸，新增氨氮減排量154噸。
       （二）規模化畜禽養殖污染治理
按照《河南省環境保護廳河南省農業廳河南省畜牧局關于畜禽養殖業污染源總量減排技術指導意見（試行）的通知》（豫環文〔2012〕99號）要求，逐步加大對規模化畜禽養殖場（小區）畜禽排泄物規范化治理。為確保農業源減排目標實現，2013年計劃對我市8家規模化畜禽養殖場（小區）實施污染治理(名單附后）。預計新增化學需氧量減排量91噸，新增氨氮減排量8噸。
       （三）進一步完善鋼鐵行業燒結機脫硫工程建設
對河南朝陽鋼鐵有限公司、鄭州永通特鋼有限公司所有燒結機實施煙氣脫硫，脫硫效率達到70%，進一步完善燒結工段在線監測系統和中控系統，提前準備減排核查所需材料，為現場核查和資料核查做準備。預計新增二氧化硫減排量717噸。
       （四）火電企業脫硝工程建設
2013年深入開展電力脫硝改造工程。對河南中孚電力有限公司4號、5號機組實施煙氣脫硝改造，4號機組于2013年4月投入運行，5號機組于2013年11月建成投運，確保脫硝效率達到70%以上。預計新增氮氧化物減排量4361噸。
       （五）其他行業脫硫脫硝工程建設
完成鄭州市薩辛曦晨氟鋁有限公司二氧化硫治理任務，要求綜合脫硫效率達到60%以上。預計新增二氧化硫減排量298噸。完成河南中孚炭素有限公司二氧化硫治理任務，要求綜合脫硫效率達到70%以上，預計新增二氧化硫減排量1105噸。2013年我市將對9家水泥廠進行結構調整，預計可削減氮氧化物1600噸。
       （六）機動車污染減排工作
在做好環保標志發放、機動車監測工作的同時，制做環保標志明細單，為機動車污染減排提供依據。交警大隊、交通、商務、發展改革委等部門負責提供當年新增車輛、轉入轉出車輛數據及明細、油品升級等相關材料。
       （七）2014年重點減排工程前期準備
督促河南中孚電力有限公司提前進行6號機組煙氣脫硝改造前期工作，在2014年建成投運；提前做好河南永安水泥有限公司水泥脫硝工程前期準備工作。
       五、減排目標分析
       （一）化學需氧量：預計2013年全市工業源、生活源化學需氧量新增量為243噸，工業源、生活源、農業源中各項減排措施新增減排量為1694噸，2013年化學需氧量排放量比2012年削減8.2%。預計能夠完成總量控制目標。
       （二）氨氮：預計2013年全市工業源、生活源氨氮新增量為64噸，工業源、生活源、農業源中各項減排措施新增減排量為162噸，2013年氨氮排放量可比2012年削減8.2%。預計能夠完成總量控制目標。
       （三）二氧化硫：預計2013年全市二氧化硫新增減排量為2120噸，能夠完成總量控制目標。
       （四）氮氧化物：預計2013年全市氮氧化物新增減排量為5961噸，能夠完成總量控制目標。
        六、保障措施
       （一）嚴格執行主要污染物排放總量預算管理制度。按照《河南省主要污染物排放總量預算管理辦法（試行）》要求，嚴格執行主要污染物排放總量預算管理制度，引導企業加大減排力度，有效控制新增污染物排放量，高效利用環境資源，促進相關產業發展和升級。
       （二）實行污染減排目標考核。為保證各項減排工程落實，與國家、省減排責任目標中涉及到的相關責任單位簽定目標責任書，將總量削減任務分解落實，定任務、定要求、定責任，形成層次分明、環環相扣的責任目標保障體系。本《方案》涉及工程任務已納入《鞏義市2013年環境綜合整治實施方案》中，請各相關單位按照責任分工，遵照執行。
       （三）加強各相關部門聯動協調。污染減排工作是全市的重點工作之一，統計局、農委、畜牧局、財政局、住房和城鄉規劃建設局、公安局、商務局、交通局、發展改革委等相關部門要聯動協調，共同完成。市統計局負責提供污染減排核算所需的有關統計數據,水泥、熟料、鋼鐵、電力行業統計數據必須真實上報。農委、畜牧局負責畜禽養殖業污染防治工作，嚴格控制全市畜禽養殖數量。市財政局要負責污染減排財政資金保障和專項資金落實。住房和城鄉規劃建設局負責城鎮污水處理廠二期的建設運營。公安交警大隊、交通局、商務局、發展改革委等部門負責提供當年新增車輛、轉入轉出車輛數據及明細、油品升級等相關材料。
       （四）加強污染減排重點工程現場督導和運營管理。加強對計劃內各類污染減排項目的督導，確保按時間節點、項目內容建成投運。切實抓好已建成污染減排工程的運行管理工作，使其充分發揮減排效能。
       （五）提高項目準入條件，實施減排與項目審批掛鉤制度。嚴格控制污染物排放增量，執行總量審批“五不批”規定。對有減排任務的責任單位實施動態管理，不能按時間要求完成減排項目建設的，新建項目暫緩審批。
       （六）完善“三大體系”（污染減排統計、監測、考核體系）。一要加強環境監測體系建設，逐步提升我市監測站的監測能力和監測水平，完善環境自動監控系統，充分發揮自動監控系統的監控能力；二要加強統計能力建設，完善污染源統計數據庫，為減排核查核算提供數據支撐；三要提升環境監管能力，加大對污染防治設施監管力度，逐步提高各項治污工程的減排能力。（鞏義市人民政府）