為貫徹落實《汕頭市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，深入開展 “十二五”污染減排，促進社會生產的低消耗、低排放、高效益，推動經濟與社會、人與自然綜合協調發展，實現資源環境和經濟社會可持續發展，按照市政府與我區簽訂的《濠江區“十二五”主要污染物總量減排責任書》要求，為確保完成2013年污染減排任務，保障環境質量的持續改善，制訂本年度主要污染物總量減排計劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持把減少污染物排放總量與能源結構優化調整、人口規模適度增長相結合，促進人口資源環境協調發展；堅持把健全法規體系、完善獎勵政策與分解落實責任、加強督查考核相結合，強化污染減排激勵約束機制；堅持把深化結構調整、強化污染治理、加強監督管理與依靠科技進步、發揮市場作用相結合，構建污染減排工作新格局；大力推進以“能源清潔化”、“污水資源化”為重點的各項污染減排措施，確保實現“十二五”污染減排約束性指標，進一步改善濠江區環境質量。

二、濠江區主要污染物排放現狀分析

化學需氧量：2010年污普數據顯示，濠江區地域范圍內化學需氧量排放量886.61噸，其中工業源排放量158.97噸、農業源排放量688.64噸；區轄工業源化學需氧量排放量為134.68噸。

氨氮：2010年污普數據顯示，濠江區地域范圍內氨氮排放量65.87噸，其中工業源排放量17.1噸、農業源排放量58.6噸；區轄工業源氨氮排放量為14.67噸。

二氧化硫：2010年污普數據顯示，濠江區地域范圍內二氧化硫排放量5731.62噸，其中具體工業企業排放量5234.68噸、非重點估算二氧化硫排放量496.94噸；區轄工業企業二氧化硫排放量為104.66噸。

氮氧化物：2010年污普數據顯示，濠江區地域范圍內氮氧化物排放量14003.91噸。其中具體工業企業氮氧化物排放量13576.74噸，非重點估算氮氧化物排放量427.17噸。區轄工業企業氮氧化物排放量30.46噸。

目前，我區的主要污染物總量減排工作面臨的形勢很嚴峻，經濟增長帶來的減排壓力進一步加大，重點減排工程項目進展緩慢，減排形勢十分嚴峻，任務很艱巨。

三、2013年度主要污染物總量減排目標

化學需氧量減排目標：2013年全區COD減排量在18噸以上。

氨氮減排目標：2013年全區氨氮減排量在2.5噸以上。

二氧化硫和氮氧化物減排目標：由于濠江區近年來工業的快速發展，而集中供熱項目尚在規劃中，2013年全區二氧化硫和氮氧化物減排目標不作具體計劃。要積極推進燃煤工業鍋爐煙氣治理工程，加快小鍋爐淘汰力度。促使區內工業鍋爐10蒸噸（10蒸噸）含以上的企業實施煙氣脫硫和低氮燃燒改造，為“十二五”期間二氧化硫和氮氧化物減排打好基礎。

四、主要污染物總量減排計劃

1、嚴格控制新增污染物排放總量，把主要污染物排放總量指標作為項目環 評審批的前置條件。嚴格控制新建造紙（紙制品除外）、印染、皮革鞣制、農藥、氮肥、化工、常規煤電、煉油、金屬冶煉、水泥熟料、陶瓷、平板玻璃等項目。新建項目按照最嚴格的環保要求建設治污措施。新建燃煤機組要配套建設高效脫硫脫硝設施；新建新型干法水泥窯要采用低氮燃燒技術并配套煙氣脫硝設施；新建的鋼鐵燒結機、石油石化設備、煉焦爐、燃煤鍋爐等重點污染源要安裝煙氣脫硫脫硝設施。

2、把結構調整放在更加突出的位置，按期完成國家、省、市下達的淘汰落后產能任務，加大小鍋爐、小化工的淘汰力度。核準審批新建項目要求關停的產能必須按期淘汰。

3、加大印染、電鍍、食品飲料等重點企業工藝技術改造和廢水治理力度，提高廢水治理設施脫氮除磷能力。推進10蒸噸/時以上燃煤鍋爐（含10蒸噸/時）配套脫硫脫硝治理設施。推動企業實施集中供熱或改燃清潔能源。

4、優化養殖模式和強化污染治理并重，全面推進農業源減排。大力推行標準生態規模養殖模式，推廣干清糞及墊草墊料工藝，減少污染物排放。加強畜禽養殖污染治理，完善雨污分流，加大養殖廢棄物的肥料化和沼氣化處理，鼓勵建設規模化畜禽養殖場有機肥生產利用工程、配套建設固體廢物和污水貯存處理設施，推進畜禽養殖業廢棄物減量化、資源化、無害化處理。

5、加強污染減排統計、監測和考核體系建設，提高工業源和農業源減排監管能力。

6、按期完成重點減排項目，并確保穩定運行。

2013年我區將對汕頭市綠州畜牧養殖有限公司、汕頭市濠江區信誠養豬場等2家企業實施深度治理，預計新增化學需氧量減排量18.0 噸、氨氮減排量2.5噸。見附表。

    五、減排可達性分析

    2013年度我區減排目標的實現，必須在煤耗量、工業增加值、人口實際增速等不超過預測分析值、現有的污染源治理設施維持在2010年的水平穩定運行；年度減排項目按計劃實現，并穩定發揮減排作用的前提下完成。（汕頭市濠江區人民政府）