為進一步改善城市環境質量，提升城市綜合競爭力，提高市民幸福指數，深入推進國家園林城市、國家衛生城市、省級文明城市、省級環保模范城市創建（以下簡稱“四城聯創”）工作，現結合實際，制定本方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大精神，以“四城聯創”為抓手，著力加強城區水環境、大氣環境、聲環境綜合整治，加快“綠色當陽”建設進程，切實解決市民反映強烈的環境問題，努力打造天更藍、水更清、地更綠的宜居宜業環境，為全市科學發展、跨越式發展提供環境保障。
二、工作目標
經過兩年努力，到2014年底城區全年空氣質量優良天數達到328天以上（2013年達到320天以上），優良率達到90%以上,大氣主要污染物年日均值滿足國家二級標準；城市水環境功能區水質達標率100%，城市污水集中處理率大于85%；區域環境噪聲平均值小于60分貝。
三、主要任務
�。ㄒ唬┘訌娝h境治理。
1.編制“兩河兩渠”（沮河、玉泉河、百里長渠和五七長渠）城區段水環境綜合整治專項規劃，對沿岸工業企業污染物排放實施專項整治，落實整改措施，限期實現穩定達標排放。（責任單位：環保局；完成時限：2013年12月31日前）
2.加強工業企業排污行為監管，鼓勵企業循環用水、節約用水，提高循環、重復用水率。嚴格審批涉水項目，督促企業嚴格落實建設項目“三同時”制度，項目竣工驗收不合格的一律不得正式投入生產。（責任單位：環保局；完成時限：長期）
3.規劃建設巖屋廟工業園和金橋工業園的雨污管網工程，完成玉陽污水處理廠二期擴建工程。（責任單位：住建局、環保局；完成時限：2014年12月31日前）
4.完成沙老堡垃圾處理場滲濾液處理工程，確保滲濾液達標排放。（責任單位：城管局、環保局；完成時限：2013年12月31日前）
5.完成百里長渠城區段綜合改造。（責任單位：水利局、城管局、玉陽辦事處、壩陵辦事處；完成時限：2013年12月31日前）
6.加強對沮河、漳河上游水庫管理部門的協調，適時對沮河、沮漳河進行生態補水。（責任單位：水利局；完成時限：長期）
�。ǘ┘訌姶髿猸h境治理。
1.重點加強對燃煤窯爐等廢氣排放企業的污染防治，建立主要廢氣排放源定期監測制度，確保達標排放。（責任單位：環保局；完成時限：長期）
2.推廣使用清潔能源。在城區天然氣供氣管網覆蓋區，一律不得新建燃煤（重油）鍋爐。加快天然氣利用工程建設步伐，新增天然氣民用戶5000戶，鼓勵和引導企業使用清潔能源，城區天然氣覆蓋率達到98%。（責任單位：住建局、環保局；完成時限：長期）
3.取締城區范圍內小燃煤鍋爐（2蒸噸以下），對符合安裝條件的鍋爐必須安裝使用高效除塵脫硫裝置，并確保達標排放。（責任單位：環保局、城管局、質監局、工商局；完成時限：2014年12月31日前）
4.實行型煤定點配送，關閉、取締無工商執照的型煤生產廠（點）。從嚴把好清潔能源入口關，嚴格煤炭經營資格證管理。（責任單位：經信局、工商局；完成時限：2013年12月31日前）
5.強化城區揚塵污染控制。
�。�1）定期對城區主要道路、公共綠地及行道樹進行沖洗降塵。（責任單位：城管局、住建局；完成時限：長期）
�。�2）開展城區建筑渣土清運處置、砂石陶土運輸專項整治，對未采取密閉措施、拋灑滴漏污染路面的車輛進行查處。（責任單位：城管局、公安局交警大隊；完成時限：長期）
（3）加強建筑施工工地管理，禁止現場攪拌混凝土，實行實體打圍作業和濕法作業；工地出入口設置除塵除泥沖洗設施和沉降池，嚴禁施工車輛帶泥上路；主體工程有效遮蓋密閉，禁止建筑工地高空拋撒建筑垃圾。（責任單位：住建局、城管局；完成時限：長期）
6.因地制宜在壩陵、木店、金橋和巖屋廟工業園區與城區結合部種植綠化隔離帶。（責任單位：林業局、住建局；完成時限：2014年12月31日前）
7.完成城區行道樹樹穴硬化或綠化覆蓋，對城區道路綠化帶浮土進行覆蓋綠化。（責任單位：住建局；完成時限：2013年12月31日前）
8.加強臨街餐飲門店管理。臨街餐飲門店必須具備前廳后廚，有排煙孔、有垃圾容器。對經營場所、設施不達標的，食品藥品監管部門不得核發衛生許可證，工商部門不得核發工商營業執照。對亂排油煙、亂倒垃圾、亂潑污水的，城管、環保部門予以嚴厲查處。（責任單位：藥監局、工商局、城管局、環保局；完成時限：長期）
9.建立機動車排氣定期檢測制度，對機動車排氣污染實施道路抽檢和停放地抽檢，確保機動車定期檢驗率達到80%以上。到2014年底實現出租車清潔能源使用率達到90%以上。嚴格執行機動車報廢制度，研究啟動機動車環保分類標志管理。（責任單位：環保局、公安局交警大隊；完成時限：2014年12月31日前）
10.抓好農作物秸稈禁燒管理和綜合利用工作。（責任單位：農業局、環保局、玉陽辦事處、玉泉辦事處、壩陵辦事處；完成時限：長期）
（三）加強聲環境治理。
1.加強城區建筑工地夜間施工管理，防止噪聲擾民。（責任單位：城管局、環保局；完成時限：長期）
2.在城區主要路段設立禁鳴、限速區域，設置禁鳴標志牌。（責任單位：公安局交警大隊；完成時限2013年9月30日前）
3.城區各住宅小區加強綠化隔聲、吸聲設施建設，開展“安靜示范小區”創建活動。（責任單位：房管局、城區各辦事處；完成時限：2013年9月30日前）
4.加強城區臨街門店、歌廳酒吧和餐飲夜市等社會生活噪聲的管理，限定作（營）業區域和時間。（責任單位：城管局、環保局、公安局；完成時限2013年9月30日前）
5.加強城區工業企業、小加工作坊生產噪聲監管，確保城市區域噪聲達標。（責任單位：環保局；完成時限2013年9月30日前）
6.督促、引導臨街從事汽修、機修、金屬焊接加工的門店到專業市場集中經營，減少對聲環境的影響。（責任單位：工商局、規劃局、城管局、交通運輸局、公安局交警大隊；完成時限：2014年12月31日前）
�。ㄋ模┘訌姽腆w廢棄物管理。
1.科學設置城區垃圾集并點，生活垃圾實行日產日清，確保衛生填埋處置率達到100%。（責任單位：城管局；完成時限：2013年9月30日前）
2.加強城區建筑垃圾監管，設置建筑垃圾填埋場，實行綜合利用或合理填埋，嚴禁亂堆亂倒亂放。（責任單位：城管局、住建局；完成時限：2013年9月30日前）
3.加強醫療廢物處置的監管。督促各類醫療機構規范管理醫療廢物，經初步無害化處理后交有資質的單位集中處置。（責任單位：衛生局、環保局、城管局；完成時限：2013年9月30日前）
4.加強工業企業的固體廢物管理，對一般固體廢物實行綜合利用，對危險廢物嚴格按國家相關處置標準進行處置。（責任單位：環保局；完成時限：長期）
四、保障措施
（一）加強領導。市政府成立由市長任組長、分管副市長任副組長，市環保、城管、住建、經信、公安、水利、林業、工商、食品藥品監管、衛生、質監、規劃、廣電等部門和城區各辦事處主要負責人為成員的城市環境綜合整治領導小組，領導小組下設辦公室，辦公地點設在市環保局，王健同志兼任辦公室主任，具體負責組織、協調、督辦、考核等工作。
�。ǘ┞鋵嵷熑�。各有關部門、城區各辦事處要細化目標任務，倒排時間工期，不折不扣地完成工作任務（各責任單位將實施方案于2013年4月20日前報市環保局二樓環境監察大隊辦公室）。市城市環境綜合整治領導小組辦公室采取平時抽查、季度檢查、專項通報等方式，對各責任單位任務完成情況進行督促考核，對工作不力、任務不落實的，督促其限期整改。市政府政務督查室對環境綜合整治情況進行跟蹤督辦，并將工作完成情況納入全市年度目標考核。
�。ㄈ⿵娀瘏f調。市城市環境綜合整治領導小組每季度第一月第一周召開工作聯席會議，通報工作情況，協調處理相關問題。市環保、城管等部門要嚴格執法，對嚴重污染環境、破壞生態資源的違法行為及影響城市形象的不文明行為，要從嚴查處，并通過廣播、電視、報刊等新聞媒體公開曝光。市公安、司法部門要加強對城市管理執法、環保執法的協助配合，對拒不服從管理、違法抗法的個人和單位，要堅決給予打擊和處理。
�。ㄋ�)營造氛圍。各地、各有關部門要通過電視、網絡、手機短信、專欄等多種形式，及時報道城市環境綜合整治的工作動態，大力宣傳低碳環保知識及有關法律法規。要公開舉報電話，鼓勵群眾舉報身邊的環境問題和違法行為，對經查實的重大違法行為給予舉報人一定獎勵，在全市形成保護環境、珍惜家園的濃厚氛圍。（當陽市人民政府）
