為深入貫徹落實十八大精神，按照縣委、縣政府“狠抓落實年”工作要求，加快推動生態文明建設，切實解決突出的環境民生問題，進一步改善環境質量，促進我縣經濟又好又快發展，結合我縣實際,特制定本方案。
一、總體目標
通過實施環境綜合整治, 推動產業結構調整和優化升級， 進一步提高行業、企業達標排放能力和污染防治水平，有效削減主要污染物排放量,持續改善環境質量，保障環境安全，確保市委、市政府下達我縣的各項環境綜合整治目標任務圓滿完成。
二、工作任務與工作責任
（一）飲用水水源地環境綜合整治
1.工作任務。
（1）全面清理整治全縣飲用水水源保護區內各類污染源。
（2）整治縣級集中式飲用水水源地保護區污染源，完善和健全全縣集中式飲用水水源地的設標立界工作。
2.完成時限和工作責任。
2013年6月底前，全面完成飲用水水源地整治工作。
各鄉（鎮）人民政府、縣環保局、水利局、住建局等單位主要領導為第一責任人，分管領導為具體責任人。
（二）產業集聚區大氣污染環境綜合整治
1.工作任務。
依據《產業結構調整指導目錄》(2011年本)，對不符合產業政策的企業實施關閉，淘汰落后生產工藝和設備，拆除區域內不符合要求的燃煤設施，對符合要求的燃煤設施進行深度治理，確保外排廢氣達到相關排放標準后再排放。
加強對產業集聚區（重點水寨鎮伊河橋東至洛陽龍泉坑口自備發電有限公司段）交通運輸揚塵控制和治理，采取道路清掃灑水、運輸車輛密閉運輸、車輛裝卸區完善噴淋設施、進出區域硬化等有效措施，防治揚塵污染。
2.完成時限和工作責任。
2013年4月底前，完成污染源普查工作，對不符合環保要求的企業下達限期（停產）治理通知書。
2013年6月底前，完成不符合產業政策企業（生產線、工藝、設備）關閉取締工作。
對符合補辦環評審批手續條件的企業，立即停產、停建，同時按要求補辦環境影響評價手續，在未取得環保行政許可之前不得生產或建設。對具備環評手續，但未經許可擅自投運的企業，依法責令停產，限期補辦試生產和驗收手續。
2013年9月底前，全面完成區域大氣環境綜合整治工作。
縣產業集聚區管委會主管領導為第一責任人，分管部門負責人為具體責任人；有關鄉（鎮）人民政府、縣環保局、交通局、市政局等單位主要領導為第一責任人，分管領導為具體責任人。
（三）重點行業環境綜合整治
1.工作任務。
（1）污水處理廠達標整治。對縣污水處理廠進行達標整治，治理后的外排廢水19項因子全面達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918—2002）一級B標準要求。
（2）各類行業、企業外排污染物進行達標核查。對全縣工業企業污染物進行達標核查，對外排污染物不能達到行業排放標準的企業實施環境綜合整治，繼續對2012年度未完成環境綜合整治任務的企業實施環境綜合整治，對仍不能按要求完成環境綜合整治任務的企業依法實施關閉。
（3）涉重金屬行業綜合整治。縣環保局要加強對全縣重金屬企業的日常監管，督促其對污染防治設施的維護管理，確保污染物穩定達標排放。嚴格落實涉重金屬企業監督性監測制度，每個季度對重金屬企業車間、排污口及無組織排放至少開展一次監督性監測。督促涉重企業建立日監測制度，不具備監測條件的應委托有資質的監測單位進行日常監測，并將監測結果定期報送縣環保部門。
（4）火電行業廢氣深度治理。按照《火電廠大氣污染物排放標準》（GB13223—2011），縣環保局督促洛陽龍泉坑口自備發電有限公司開展脫硝工程建設、脫硫除塵設施升級改造工作，確保企業外排廢氣達到火電企業新時段排放標準。
2.完成時限和工作責任。
2013年4月底前, 完成污染源調查摸底工作，對達不到環保要求的企業下達限期治理任務通知書。
2013年8月底前, 完成縣污水處理廠廢水深度治理工作。
按照省環保廳和市委、市政府要求，2013年10月底前，洛陽龍泉坑口自備發電有限公司，完成脫銷工程、脫硫除塵改造工程建設。
2013年11月底前，完成全縣轄區內各類行業、企業環境綜合整治任務。
各鄉（鎮）人民政府、縣環保局、住建局等單位主要領導為第一責任人,分管領導為具體責任人。
（四）河渠環境綜合整治
1.工作任務。
（1）進一步加強伊河段水流域環境監管。加大力度排查整治入伊河排污口，對伊河干流及一級支流兩岸、飲用水源周邊的所有排污口（除雨水口外）進行規范化整治。縣城區域內所有排污口必須全部實施截流，并封堵排污口，確保所有污水進入污水處理廠進行處理。縣環保部門要加強對污水處理廠的監管，確保污水處理廠出水水質達標排放。
（2）嚴格控制伊河河道挖砂作業。完成水寨伊河大橋下游（伊河大橋至伊洛交界處）所有采砂企業取締任務和伊河大橋上游（伊河大橋至伊嵩交界處）所有采砂企業治理任務，嚴禁未經處理的含泥污水直接排入伊河水體。
（3）開展北小河縣城段環境綜合整治。縣住建局負責將該段所有生活污水排污口全部截流，截流后生活污水進入城市生活污水管網后排入污水處理廠集中處理，縣水利局負責徹底清除北小河河道內污泥，城關鎮政府負責北小河河道維護清潔工作，并建立長效機制，負責北小河縣城段河道內生活垃圾、建筑垃圾等雜物的清理工作，徹底改變北小河縣城段水質受污染，環境臟、亂、差的現狀、確保河道水質不受環境影響。
2.完成時限和工作責任。
2013年3月底前,完成流域內入河排污口污染源排查工作,確定整治項目，制定綜合整治方案并上報縣創建國家模范城市指揮部辦公室。
2013年10月底前,全面完成河渠環境綜合整治工作。
以上工作由縣住建局負責落實縣城區域內所有污水管道并網工作；縣水利局、國土局依據各自的職責權限負責落實采砂企業取締、治理任務；縣環保局負責落實流域內污染源排查，編制污染整治方案，確定整治企業名單，督促企業完成排污口規范化整治工作。
城關鎮政府、縣住建局、水利局、國土局、環保局等單位主要領導為以上工作第一責任人，分管領導為具體責任人。
（五）加快污水處理廠二期擴建工程及產業集聚區（東園）工程建設進度
1.工作任務。
（1）完成污水處理廠二期擴建工程。按照省、市環保工作任務要求，伊川縣污水處理廠二期擴建工程日處理規模2萬噸/日，建成投入運行后城市生活污水處理全面達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918—2002）一級A標準的要求。
（2）產業集聚區要加快污水處理廠工程建設進度，確保區域內工業企業廢水盡早進入污水處理廠。產業集聚區（東園）污水處理廠2013年9月底前主體工程完工，11月底前試運行。
2.完成時限和工作責任。
2013年6月底前，完成污水處理廠二期擴建工程建設完工任務。
2013年9月底前，污水處理廠二期擴建工程全面投入運行。
2013年11月底前，完成產業集聚區污水處理廠和工業企業廢水收集處理工作。
縣產業集聚區管委會主管領導為第一責任人，分管部門負責人為具體責任人；縣住建局等單位主要領導為第一責任人，分管領導為具體責任人。
（六）機動車尾氣整治
1.工作任務。
制定完善機動車環保定期檢驗制度，實行機動車環保標志管理制度，加強對機動車尾氣檢測機構管理，劃定城市區未取得綠標車輛的限行區域。成立機動車尾氣檢測機構，并取得環保檢測資質。2013年全縣機動車環保定期檢測率達到60%。
2.完成時限和工作責任。
2013年4月底前，完成制定機動車環保標志管理制度。
2013年6月底前，機動車尾氣檢測機構成立并取得環保檢測資質，7月起正式運行。
2013年11月底前，制定城市區機動車環保限行方案，劃定限行區域。
縣環保局、公安局等單位主要領導為第一責任人，分管領導為具體責任人。
（七）排查整治違法企業
1.工作任務。
依據國家產業政策，淘汰落后生產工藝，徹底清理國家明令禁止“十五小”、“新五小”及違反國家產業政策的企業。由縣政府統一部署，按照屬地管理為主的原則，各鄉（鎮）鄉鎮長為轄區環保工作第一責任人，由各鄉（鎮）人民政府對本轄區內的“十五小”、“新五小”及違反國家產業政策的企業，在前期初步摸排的基礎上再摸底、再排查，重點是人民群眾反映強烈的非法生產、非法排污的石灰窯、鋁石窯以及小煉油、小化工、小電鍍等，并依據有關法律、政策法規，按照縣政府要求，及時組織人員進行依法取締和關閉，同時維護好現場秩序，做好群眾維穩工作。
2.完成時限和工作責任。
2013年4月底前，根據整治工作方案，全面排查整治，明確工作任務及目標，落實工作責任。
2013年8月底前，全面完成轄區內“十五小”、“新五小”及違反國家產業政策企業的取締和關閉工作。
各鄉（鎮）政府等單位主要領導為第一責任人，分管領導為具體責任人。
（八）拆除企業自備煤氣站改用清潔能源
1.工作任務。
完成洛陽龍泉天松碳素有限公司、龍鼎鋁業有限公司、隴南耐火材料有限公司、銳興鑄業有限公司、昌永機械有限公司、鎂鑫合金有限公司、齊瑞鑄鋼有限公司、五豐實業有限公司、華銀耐火材料有限公司、銀橋耐火材料有限公司以上10家企業自備煤氣站拆除工作，洛陽伊龍藥業有限公司、旭強高嶺土有限公司、輝煌塑業有限公司、瑞陽建材有限公司以上4家企業燃煤設施拆除工作，按要求拆除企業自備煤氣站和燃煤設施統一改用清潔能源。
2.完成時限和工作責任。
2013年8月底前，完成洛陽龍泉天松碳素有限公司等共14家企業，自備煤氣站和燃煤設施的拆除任務并改用清潔能源。
有關鄉（鎮）人民政府、有關企業等單位主要領導為第一責任人，分管領導為具體責任人。
（九）中水回用工程建設
1.工作任務。
伊川縣污水處理廠新建中水回用工程。3月底前建成穩定運行，滿足減排核查要求；穩定供應中水，伊川龍泉金亨有限公司中水回用量每年不得少于300萬噸。
2.完成時限和工作責任。
2013年3月底前，建成伊川縣污水處理廠新建中水回用工程，并穩定運行。
2013年12月底前，完成伊川縣龍泉金亨有限公司中水回用任務。
有關鄉（鎮）人民政府、縣住建局、伊川縣龍泉金亨有限公司等單位主要領導為第一責任人，分管領導為具體責任人。
（十）污泥處置工程建設
1.工作任務。
加快縣污泥處置工程建設任務。
2.完成時限和工作責任。
2013年11月底前，完成縣污泥處置工程建設任務。
有關鄉（鎮）人民政府、縣住建局等單位主要領導為第一責任人，分管領導為具體責任人。
（十一）個體診所醫療廢物集中處置工作
1.工作任務。
完成縣城內個體診所醫療廢物集中處置工作。縣城內全部個體診所醫療衛生機構與醫療廢物集中處理中心簽訂醫廢集中處置合同，縣城區個體診所醫療衛生機構所產生醫療廢物，按要求全部轉移至醫療廢物集中處置中心處置。
2.完成時限和工作責任。
2013年11月底前，縣城區個體診所醫療衛生機構所產生醫療廢物全部轉移醫療廢物集中處置中心處置。
城關鎮人民政府、縣衛生局等單位主要領導為第一責任人，分管領導為具體責任人。
（十二）關閉淘汰落后企業
1.工作任務。
完成伊川縣富威金剛砂廠、河南環科冶金材料有限公司、伊川縣瑞華橡塑制品廠、洛陽紅旗高分子材料有限公司等4家企業的關閉任務。
2.完成時限和工作責任。
2013年9月底前，將伊川縣富威金剛砂廠等4家企業的關閉申請報縣政府并完成關閉任務。
有關鄉（鎮）人民政府、縣工信局等單位主要領導為第一責任人，分管領導為具體責任人。
（十三）畜禽養殖企業廢水綜合治理
1.工作任務。
完成洛陽晨輝畜牧發展有限公司、伊川縣新大牧業發展有限公司（白元）養殖場、伊川縣輝煌牧業有限公司、洛陽鄭源農業綜合開發有限公司、洛陽永成生態養殖有限公司、伊川縣吳孬養殖場、伊川縣永順養殖有限公司等7家畜禽養殖企業廢水綜合治理任務。
2.完成時限和工作責任。
2013年11月底前，建成干清糞池、雨污分流、綜合利用等廢水治理工程。
縣畜牧局主要領導為第一責任人，分管領導為具體責任人。
三、工作標準
區域環境綜合整治標準:通過整治,促進該區域產業結構調整和產品優化升級,區域環境質量得到有效改善,實現區域經濟、社會、環境協調發展。
行業環境綜合整治標準:達到各行業環境標準及環境綜合整治技術規范要求。
關閉、拆除違法企業或者生產線標準:依法吊銷或變更企業營業執照,斷水斷電,拆除生產設備,清除原料，妥善處理危險廢物。
停產治理、深度治理標準:治理工藝符合國家環保技術政策和省重點行業污染治理技術規范要求,治理期間不得超標排污。
四、保障措施
（一）加強領導，精心組織。縣產業集聚區管委會，各鄉（鎮）人民政府，各相關部門要把環境綜合整治工作列入重要議事日程，加強組織領導，明確職責分工，健全工作機制，細化實施方案，推動工作落實。充實整治工作領導機構，科學制定工作計劃和方案，加大資金投入力度，確保全面完成任務。
（二）加強調度，強化監督。要建立整治工作進展情況定期報告制度和環境質量定期分析制度。各鄉（鎮）要將列入市、縣環境綜合整治工作任務的項目清單據實上報縣環保局備案，并于每月20日將環境綜合整治工作進度、階段性效果、環境質量情況等上報縣環保局。縣環保局定期匯總工作進展情況,上報市環保局和縣人民政府。通報情況作為年底縣政府對鄉（鎮）環境保護工作完成情況進行考核的依據之一；各鄉（鎮）要建立工作督辦機制，逐項建立監管檔案,加大對環境綜合整治工作的監督管理，定期開展督查，督促企業按期完成治理任務；要建立長效機制，鞏固整治成果，嚴防已關閉的污染企業死灰復燃。
（三）落實責任，分工協作。環境綜合整治的各相關職能部門要建立協調機制，定期召開聯席會議，通報工作進展，分析環境形勢，解決存在問題。各部門要各負其責, 協調配合，共同推進工作。
縣環保部門:對環境綜合整治工作實施統一監督管理。加大監管力度,實行嚴格的環保目標考核,依法查處違法排污企業。
縣監察部門: 對負有環境監管職責的政府部門及其工作人員未按要求貫徹落實環境保護法律、法規和規章，引發嚴重環境污染事故的行為或對環境違法案件隱瞞不報、處理不力,充當違法排污企業保護傘的行為進行查處。
縣公安部門：制定城市區機動車環保限行方案，劃定城市區機動車限行區域。
縣住建部門：督促加快環境綜合整治涉及到的城市污水處理廠整治進度,加強對城市污水處理廠運營的監督和指導,提高已投運城鎮污水處理廠設施運行率。
縣工商部門：對關閉企業依法責令其限期變更、注銷或吊銷工商營業執照。企業所在地政府對企業依法作出的關閉決定應抄送工商部門。
縣電業部門:對被依法關閉(拆除)的企業(生產線)、停產治理企業、未按時完成治理任務的企業,依法停止供應生產用電。
（四）加強宣傳，社會監督。縣產業集聚區管委會，各鄉（鎮）政府要于2013年4月10日前在縣主要新聞媒體公布本年度環境綜合整治工作任務, 在12月10日前將各項任務的具體完成情況報縣環保局并向社會公告。縣環保局要定期召開新聞發布會，向社會公布工作進展及任務完成情況,接受社會監督；要切實加大對環境綜合整治工作的宣傳力度，鼓勵先進，督促落后，營造推進工作的良好輿論氛圍。
（五）嚴格考核，追究責任。縣產業集聚區管委會，各鄉（鎮）政府要于2013年11月30日前全面完成本方案確定的環境綜合整治工作任務。對不能按期完成綜合整治任務的各有關單位,視為年度環保責任目標未完成，實行環境保護“一票否決”。（伊川縣環保局）
