為進一步加大總量控制和污染治理力度，淘汰落后產能，確保實現2013年度主要污染物總量減排工作目標，根據我縣與市人民政府簽訂的《赫章縣2013年主要污染物總量減排目標責任書》要求，現將全縣2013年主要污染物總量控制的有關工作指標任務分解如下。

一、目標任務

全縣2013年的主要污染物總量削減任務是：化學需氧量排放總量控制在3471.74噸以內；氨氮排放總量控制在320.59噸以內；二氧化硫排放總量控制在8906.67噸以內；氮氧化物排放總量控制在974.1噸以內。

（一）加大對重點減排項目的建設力度。一是加快推進縣城污水管網改建力度，2013年4月30日前，完成赫章縣污水處理廠托管工作，確保污水處理能力達到設計能力的100%，化學需氧量、氨氮進口濃度分別穩定在260mg/L、32 mg/L以上。二是納入2012年、2013年、2014年省級減排項目的縣城污水處理廠二期、赫章縣野馬川鎮、六曲河鎮、媽姑鎮、財神鎮等5家污水處理廠務必于2013年8月30日前完成項目可研批復，2013年11月30日前完成初步設計批復。三是黔滬水泥廠脫硝設施務必于2013年6月30日前建成投運。小河鐵業有限公司等4家菱鐵礦焙燒項目廢氣（脫硫和除煙、粉塵）治理設施務必于2013年8月31日前建成投運并通過驗收。四是2013年3月31日前完成畜禽養殖區劃定工作，年內實施完成禁養區內養殖場（小區）的關閉或搬遷工作，啟動限養區和可養區已建設的規模化畜禽養殖場（小區）配套完善固體廢物和廢水貯存處理設施，實施廢棄物資源化利用。

（二）加大重點減排企業的環境監管力度。一是加強對污水處理廠的監督管理，確保重點減排設施的正常運行。二是對污水處理廠建設、水泥廠脫硝、菱鐵礦焙燒脫硫等重點減排項目實施月調度。

（三）加大淘汰落后產能力度。2013年10月底前完成松林鋅氧粉廠、丫都道坤節能鋅品廠等落后產能的淘汰關閉任務。

（四）加大污染減排資金投入力度。2013年3月31日前安排72萬元縣級環保專項資金用于污染減排工程專項經費。

二、嚴把項目審批關，抓好污染物總量控制

開展主要污染物總量預算管理，把總量控制指標作為項目審批的前置條件和環保驗收的基本要求，嚴格執行排污許可證制度，從嚴控制污染物排放總量。各鄉鎮、各部門在招商引資和項目建設中，必須在項目動工建設前辦理環保審批手續，落實總量控制指標，做到增產不增污。今后凡是不符合國家環保法律法規、標準和規劃要求、未依法經環保部門審批的建設項目，發改、工能等部門不得審批或核準立項，國土資源部門不得批準用地或發放采礦許可證，建設部門不得發放施工許可證和進行竣工驗收，安全監管部門不得發放安全生產許可證，工商行政管理部門不得辦理工商登記，電力部門不得供電，金融部門不得給予貸款。

三、明確責任，確保主要污染物控制工作任務順利完成

（一）鄉鎮人民政府目標任務：對本行政區污染減排負責，應采取有效措施，協調有關部門共同督促相關企業開展治理和監管，取締縣政府明確的淘汰關閉企業和非法洗選以及“兩土”，按要求開展好本轄區畜禽養殖區具體界限劃分并嚴格執行相關規定，確保總量控制目標和重點減排項目按期完成建設任務。

（二）縣環保局（減排辦）目標任務：1.2013年3月底前將市政府下達的主要污染物排放量指標和重點任務逐級分解到有關鄉鎮、部門和重點企業；2.制定年度減排計劃并督促嚴格執行；3.嚴格控制新增污染物排放量，把污染物排放總量指標作為項目環評審批的前置條件。新建項目按照最嚴格的環保要求建設治污設施；4.加大重點減排項目和一般項目的環境監管力度，確保污染治理設施的正常運轉，使縣域內空氣環境質量和水環境質量有所提高；5.加強與各鄉鎮和有關部門的溝通、交流、協調，進一步完善污染減排統計、監測和考核體系建設；6.收集各鄉鎮和各部門減排工作完成情況，代縣人民政府組織實施縣考核鄉鎮、部門的減排工作，接受上級對赫章縣的年度主要污染物減排考核任務；7.牽頭在2013年3月31日完成畜禽養殖區劃定工作。

（三）縣發改局目標任務：1.將主要污染物總量控制指標納入赫章縣經濟社會發展“十二五”規劃和2013年經濟社會發展計劃指標；2.積極協調上級發改部門，在8月底完成赫章縣污水處理廠二期、野馬川鎮、六曲河鎮、媽姑鎮、財神鎮等5個污水處理廠項目可研批復，11月30日前完成初步設計批復，爭取項目資金，盡快啟動相關項目的建設。

（四）縣工能局目標任務：1.把結構調整放在更加突出的位置，制定2013年淘汰落后生產能力、工藝、技術和設備的計劃，按計劃淘汰不符合產業政策的松林氧化鋅分廠、道坤節能鋅品廠冶煉等落后產能；2.按期淘汰核準審批新建項目時要求關停的產能；3.督促2013年所有投產采礦項目在申報試運轉前必須實現廢水、廢氣達標排放。

（五）縣城管局目標任務：1.加強對縣城污水處理廠及其污水收集設施的建設與管理，在2013年5月31日前，完成污水處理廠的托管工作，并確保污水處理能力達到設計能力的100%，化學需氧量、氨氮進口濃度分別穩定在260mg/L、32 mg/L以上。2.運行好垃圾填埋場和滲濾液治理設施，實現滲濾液達標排放。

（六）縣農牧局目標任務：1.2013年3月31日完成畜禽養殖區劃定工作，排查出禁養區內的規模化畜禽養殖場（小區）的具體名單，配合有關鄉鎮完成關閉或搬遷工作，啟動限養區和可養區規模化畜禽養殖場（小區）固體廢物和廢水貯存處理設施建設，實施廢棄物資源化利用；2.年內建設完成上級下達的沼氣池建設任務，減少農村污染物排放量；3.按時向污染減排辦報畜禽和水產養殖變化及其他統計數據。

（七）縣住建局目標任務：1.抓好縣城區新增污水收集管網設計與建設質量監督，有效增加污水收集率；2.協調對新建城鎮污水處理廠進行設計和指導施工。

（八）縣國土資源局目標任務：負責提供全縣土地利用總體規劃的相關資料，配合開展全縣畜禽養殖區劃分工作，完善畜禽養殖、城鎮污水處理廠等項目建設用地的審批。

（九）縣產業園區管委會的目標任務：嚴格按照要求督促園區內各企業開展環境影響評價報批，建設完善和正常運行污染防治設施，確保園區內的企業完成主要污染物的總量控制任務。

（十）縣規劃局目標任務：負責提供縣城、各鄉鎮和有關村建設規劃的相關資料，配合開展全縣畜禽養殖區劃分工作，完善畜禽養殖、城鎮污水處理廠等項目建設規劃手續的審批。

（十一）縣財政局目標任務：加大地方財政對減排項目的支持力度，2013年3月31日前撥72萬元縣級環保專項資金（排污費）用于減排工程項目建設。

（十二）縣衛食藥監局目標任務：督促縣城醫院完成醫療廢水和醫療垃圾的處理任務，啟動重點集鎮醫院醫療廢水和醫療垃圾的治理工作。

（十三）縣公安局（交警大隊、車管所）目標任務：1.全面推行機動車環保標志管理，機動車檢驗時需提供機動車尾氣檢測合格證才可予以審驗通過，繼續抓好2005年以前注冊營運的“黃標車”淘汰工作；2.按時提供落戶赫章縣的機動車基本信息和統計數據，用以核算機動車氮氧化物排放量。  

（十四）縣供電局的目標任務：1.對沒有辦理環保審批手續的項目不予辦理用電許可；2.按要求對違反污染物總量控制有關規定的企業實施停電或限電處理，保證國家污染減排的政策落到實處。

（十五）縣工商局的目標任務：1.對沒有辦理環保審批手續的項目不予辦理《營業執照》登記，對無《排污許可證》或《排污許可證》失效的企業不予年審《營業執照》；2.對縣人民政府責令實施淘汰或關閉的項目注銷《營業執照》。

（十六）縣投資促進局目標任務：在招商工作中，嚴格審核篩選，避免引入落后產能和高污染、高能耗、低水平重復建設項目。

（十七）縣統計局目標任務：按要求提供2013年度GDP、工業增加值、全縣人口總數、城鎮人口數、能源消耗量、煤炭消耗量、發電量和增長速度等相關數據，提供鋼鐵、水泥、有色金屬和焦炭等主要耗能產品的產量和增長速度等數據。

（十八）各有關企業的目標任務：嚴格按照要求開展環境污染治理設施建設，并保證治污設施正常穩定運行，確保污染物排放量控制在規定的范圍內。

四、加強組織領導，強化部門職責

成立以縣人民政府分管副縣長任組長，縣環保局局長任副組長，縣工能局、發改局等部門負責人為成員的赫章縣主要污染物總量減排工作領導小組，領導小組下設辦公室在縣環保局，負責對全縣的污染減排工作進行調度和督促檢查，協調解決工作中存在的困難和問題。各鄉鎮、各有關部門和企業要明確具體業務人員，及時、準確地上報相關數據和材料，收集提供所報數據和材料的佐證資料。

縣污染減排辦公室于2013年12月中旬對縣人民政府與各鄉鎮、縣政府各有關部門和重點企業簽訂的目標責任書執行情況進行考核，結果報赫章縣人民政府批準后向社會公布。（赫章縣人民政府）