2013 年是全面貫徹落實黨的“十八大“戰略部署的第一年，是實施環保“十二五”規劃承上啟下重要的一年。2013 年環保工作的總體要求是：認真學習貫徹黨的“十八大”和全國、自治區環保工作會議精神，以生態文明建設為統領，以“環境安全”為主題，以“五項承諾”為履職諾言，結合我城區環境保護工作實際，重點抓好以下幾項工作：

一、組織完成2013年青秀區環境目標責任制工作

制訂2013年青秀區環境目標責任分解表，將年度環保目標責任工作任務分解到各部門；組織各部門與城區政府簽定環保工作目標責任書，組織召開環保委成員單位環保工作會議，檢查督促各部門環保目標工作執行情況。

二、強化環評審批服務，促進經濟建設與環境保護協調發展

（一）繼續開辟環批審批“綠色通道”，加強環評服務，做好城區重大項目環評審批的協調服務。

（二）嚴格把總量控制指標作為環評審批的前置條件，嚴把環境準入關，嚴格遵守環評審批中“四個不批、三個嚴格”的要求，控制“兩高一資”項目和產能過剩行業項目的審批。

（三）根據《廣西建設項目環境監察辦法》要求建立《建設項目“三同時”監管制度》，并貫徹落實。

三、強化環境監督監察，切實解決突出環境問題

(一)深化環境執法績效評估、創新制度，提升環境執法工作效能

繼續開展環境執法績效評估工作，扎實推進執法效能建設，實現環境執法“規范化”、“精細化”、“效能化”、“智能化”。 積極探索新的監管模式，初步形成網格化、類別化、診斷式、痕跡化的監管新模式，探索建立事前防范、事中查處、事后整改的執法監管體系，力求實現環境執法工作的“全面提升”。

(二)加強對轄區企業的日常監管

對轄區企業實施區域負責制，對轄區企業分配到個人實行全覆蓋、檔案化、精細化管理，建立和形成定責、履責、問責的工作機制，確保各重點企業污染物排放穩定達標。加強對自動監控設備的重點檢查，規范企業運行狀況。

(三)加強環境風險管理，妥善處置各類突發環境事件

重新修訂青秀區環境應急預案, 加強環境應急能力建設，爭取成立城區環境應急處置隊伍。對轄區內重點企業的環境應急預案進行審查，對其安全隱患進行排查。做好轄區邕江河段及內河的水質監控，每月召開一次環境安全形勢分析會。

(四)開展農業污染整治工作，實施養殖業減排

協同城區水產畜牧部門開展規模化養殖場環境污染整治工作。年內完成2家規模化養殖場的減排工作，協助企業爭取環保專項資金支持。

(五)繼續開展環保專項行動

持續開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動，加強市區揚塵污染防治工作，防止重金屬污染事件的發生，對公眾反映強烈、威脅公眾健康環境違法案件實施掛牌督辦。

(六)加強環境信訪處理工作

樹立環境信訪工作“事前控制、事后處理”兩手抓的工作思路，加強對新飲食業法規、技術規范的宣傳，提高知曉度，減少無證經營及擾民現象。加強環境信訪投訴的現場調處工作。完善、規范處理工作程序，及時辦理各類信訪事項。做好環境信訪的臺賬、統計和分析工作。

(七)開展建設項目環保“三同時”執行情況檢查工作

加強對建設項目“三同時”執行情況的檢查，制定日常巡檢計劃，對編制環評報告表的項目，每季度不少于一次檢查，做好記錄，按時報送報表，嚴肅查處未批先建和擅自投入生產等違法行為。

(八)規范環境行政處罰工作

貫徹《環境行政處罰辦法》和《環境行政處罰證據指南》等法律和規范，完善環境行政處罰程序，規范環境行政處罰自由裁量權，嚴格執行環境違法案件的移送、交辦、督辦制度。

(九)規范排污申報收費工作

繼續做好轄區內排污申報核定工作，做到排污申報全面、數據詳實，并利用排污申報和環境統計信息，拓寬排污費征收范圍，確保排污費依法足額征收。

(十)做好輻射安全、危險廢物規范化管理、化學品調查工作、加油站油庫油氣回收專項整治工作

四、加快推進生態文明示范區建設和農村環境保護工作

（一）根據《南寧市青秀區全面推進生態文明示范區建設方案》要求，逐步推進生態文明示范區第二階段（2013-2015）建設工作。

（二）實施農村環境連片整治示范項目，完成自治區下達的農村環境連片整治示范項目。

（三）繼續開展生態鎮、生態村的創建工作，創建6個市級生態村，各鎮開展鄉鎮級污水處理項目前期工作。實施劉圩鎮、長塘鎮垃圾中轉站建設工作。

（四）實施飲用水水源保護區劃定工作。           

（五）積極爭取上級專項資金開展種養結合循環經濟項目。

五、進一步加強環境宣教和信息工作

（一）抓好領導干部和企業法人的環保法律和環保知識培訓。加強環境保護宣傳教育工作，把環境保護教育列入年度干部培訓計劃并實施。年內舉辦一期城區機關干部環境保護法制教育培訓、一期項目業主環境保護法制教育培訓、一期生態村項目建設培訓考察、一期環境監察培訓考察、一期環境許可執法培訓考察、一期本級人員業務培訓。

（二）組織開展紀念“六·五”世界環境日活動和環境保護宣傳月活動。以創建國家環保模范城為契機，積極開展環保科普進社區（小區）活動。

（三）深化綠色系列創建活動。組織推薦1-2個以上綠色環保系列創建單位。

（四）加大環境宣傳力度，采取多種形式宣傳建設資源節約型、環境友好型社會，營造強大的社會輿論氛圍，提高市民環保滿意度。

六、加強干部隊伍建設

（一）組織人員參加各種專業培訓，不斷提高環保專業執法水平。進一步提高干部隊伍素質，提高執行力，為開創環保事業新局面提供堅強有力的組織人才保證。

（二）加強開展廉政勤政教育，嚴格執行環境監察“五項承諾”和環境監察人員“六項禁令”、“六不準”，推進環境監察政風行風建設。真抓實干，開拓進取，確保全年環保任務的完成。

附注：名詞注解

四個不批：國家明令淘汰、禁止建設、不符合國家產業政策的項目，一律不批；環境污染嚴重，產品質量低劣，高能耗、高物耗、高水耗，污染物不能達標排放的項目，一律不批；環境質量不能滿足環境功能區要求、沒有總量指標的項目，一律不批；位于自然保護區核心區、緩沖區內的項目，一律不批。

三個嚴格：嚴格限制審批涉及飲用水源保護區、自然保護區、風景名勝區、重要生態功能區等環境敏感區的項目；嚴格控制高能耗、高污染、高耗資項目建設，杜絕已被淘汰的項目以技術改造、投資拉動等名義恢復生產；嚴格按照總量控制要求，把污染物排放總量指標作為區域、行業和企業發展的前提條件，使“以新帶老”、“上大壓小”等污染減排措施得到有效落實。

五項承諾：環保審批依法快捷，主動服務發展大局；環境監測公開透明，保障公眾環境知情權；環境執法嚴格公正，維護群眾權益；環境質量保持優良，努力建設美麗廣西；環保隊伍陽光履職，堅決做到務實清廉。（青秀區人民政府）