治污減排是加強宏觀調(diào)控、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要手段，是具有法律約束力的指標(biāo)任務(wù)。為全面完成威海市政府下達的“十二五”主要污染物總量減排任務(wù)，現(xiàn)就我市2013年治污減排工作提出以下實施方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，深入推進主要污染物排放總量控制工作，強化結(jié)構(gòu)減排、細化工程減排、實化監(jiān)管減排，明確主要污染物總量控制目標(biāo)要求、重點任務(wù)和保障措施，加大投入、完善政策、落實責(zé)任，確保實現(xiàn)“十二五”污染減排目標(biāo)。

　　二、工作任務(wù)

　　（一）廢水污染物減排

　　1.列入2013年減排工程的成山鎮(zhèn)污水處理廠、港西鎮(zhèn)第二污水處理廠、人和鎮(zhèn)齊山河污水處理廠、人和鎮(zhèn)靖海社區(qū)污水處理站等責(zé)任單位，要按照“明確時限、落實責(zé)任、倒排工期、限時完成”的要求，加快污水處理廠配套污水管網(wǎng)建設(shè)，確保2013年6月底前各污水處理廠正常運行，同時提供污水管網(wǎng)圖、污水處理廠接納污水流域內(nèi)人口數(shù)量證明、建設(shè)污水處理廠資金來源證明等資料。（責(zé)任單位：相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)、市環(huán)保局）

　　2.列入全口徑核算的市第一污水處理廠、市第二污水處理廠、石島污水處理廠要加強管理，提高規(guī)范化運營水平。2013年6月底前完成中控系統(tǒng)及進口在線設(shè)施安裝任務(wù)，并投入正常運轉(zhuǎn)，全面提供污水處理運行管理歷史數(shù)據(jù)。（責(zé)任單位：水務(wù)集團、石島管理區(qū)、市環(huán)保局）

　　3.以上各污水處理廠污泥無害化處理率達到100%，并提供污泥轉(zhuǎn)運聯(lián)單。各污水處理廠要按照《國家主要污染物總量核查細則》要求，進一步完善污水處理廠運行記錄，提供用電量、用藥量等單據(jù)，并定期進行監(jiān)測。（責(zé)任單位：相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)、市環(huán)保局）

　　（二）大氣污染物減排

　　1.熱電企業(yè)脫硫設(shè)施運行管理。嚴(yán)格按照國家環(huán)保部《關(guān)于加強燃煤脫硫設(shè)施二氧化硫減排核查核算工作的通知》（環(huán)辦〔2009〕8號）要求，從2013年4月開始，市熱電廠、天頤熱電、好當(dāng)家熱電3家燃煤電廠確保脫硫設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，廢氣達標(biāo)排放；在線監(jiān)測設(shè)施和脫硫DCS系統(tǒng)正常運行，監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)保存一年以上；在線相關(guān)數(shù)據(jù)科學(xué)合理，與減排檔案相吻合；建立和完善脫硫設(shè)施運行臺帳，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)施停運報告和備案制度。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局、環(huán)保局、虎山鎮(zhèn)、好當(dāng)家集團）

　　2.熱電企業(yè)旁路拆除工程。熱電廠脫硫煙氣旁路的拆除可提高電力行業(yè)二氧化硫綜合脫硫效率，也是我市完成“十二五”減排指標(biāo)的重要舉措之一。市熱電廠、天頤熱電、好當(dāng)家熱電3家燃煤電廠要按照省環(huán)保廳《關(guān)于做好燃煤機組脫硫煙氣旁路拆除工作的通知》（魯環(huán)辦函〔2012〕106號）和我市“十二五”減排目標(biāo)責(zé)任書的要求，加快開展旁路拆除工作，確保2013年底前完成取消旁路工作。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局、環(huán)保局、虎山鎮(zhèn)、好當(dāng)家集團）

　　3.熱電企業(yè)脫硝工程。全面完成我市“十二五”氮氧化物減排目標(biāo)，必須強化熱電企業(yè)脫硝工程建設(shè)。市熱電廠、天頤熱電、好當(dāng)家熱電3家燃煤電廠要將脫硝工程建設(shè)作為當(dāng)前首要任務(wù)加快推進，年內(nèi)完成脫硝工程的場地平整、方案設(shè)計等前期準(zhǔn)備工作，2014年建成投入使用。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局、環(huán)保局、虎山鎮(zhèn)、好當(dāng)家集團）

　　4.集中供熱脫硫工程。目前我市熱電企業(yè)脫硫工程已全部完成，減排量已得到國家認可，為全面完成減排任務(wù)，必須深挖潛能，從集中供熱鍋爐入手，實現(xiàn)二氧化硫減排。石島管理區(qū)、港西、成山、俚島、人和等鎮(zhèn)集中供熱鍋爐2013年11月底前要完成配套脫硫設(shè)施建設(shè)，并正常運行，同時替代供熱區(qū)域內(nèi)的小鍋爐。根據(jù)環(huán)保部門要求提供相關(guān)檔案資料。（責(zé)任單位：相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)、市環(huán)保局、市熱力燃氣公司、石島熱力燃氣公司）

　　5.機動車尾氣治理減排工程。全面開展機動車定期環(huán)保檢驗，實行機動車環(huán)保標(biāo)志管理，確保環(huán)保定期檢驗率達到80%，環(huán)保合格標(biāo)志發(fā)放率達到90%；對達到國家規(guī)定的機動車強制報廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛要強制淘汰，逐步淘汰2005年以前注冊的營運黃標(biāo)車。（責(zé)任單位：市公安局、環(huán)保局）

　　（三）農(nóng)業(yè)污染源減排

　　對列入2013年農(nóng)業(yè)源減排工程的規(guī)模化養(yǎng)殖場（名單見附表），要按照威海市畜牧獸醫(yī)局、威海市環(huán)保局聯(lián)合下發(fā)的《威海市“十二五”畜禽養(yǎng)殖業(yè)主要污染物減排工作實施方案》和國家農(nóng)業(yè)源減排核查細則要求，進一步加強規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理，提高治理水平，利用畜禽糞便生產(chǎn)有機肥，廢水要進行厭氧、好氧處理，經(jīng)處理的廢水、沼渣、沼液要全部還田，養(yǎng)殖戶要配備足夠的消納廢水、沼渣、沼液的土地，并與農(nóng)戶鑒定土地使用協(xié)議。成山百事達生物肥有限公司、滕家毓泓生物科技有限公司要積極參與治污減排工作，按時提供生產(chǎn)有機肥資質(zhì)、收集畜禽糞便和生物肥出廠的各種證明材料，確保我市農(nóng)業(yè)源減排量得到國家環(huán)保部門最大認可。（責(zé)任單位：市畜牧獸醫(yī)局、環(huán)保局、相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)）

　　（四）嚴(yán)格控制主要污染物新增量

　　上級環(huán)保部門在核算污染物新增量時，主要根據(jù)統(tǒng)計及畜牧部門提供的數(shù)據(jù)進行核算，相關(guān)數(shù)據(jù)年度增幅過大，將會對減排產(chǎn)生極大影響，環(huán)保、統(tǒng)計、畜牧等部門要建立數(shù)據(jù)聯(lián)審會商、信息共享制度，科學(xué)合理提供全市非農(nóng)業(yè)人口數(shù)、工業(yè)企業(yè)煤炭消費量、火力發(fā)電煤炭消費量、供熱煤炭消費量、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖數(shù)量等數(shù)據(jù)，并使其控制在主要污染物減排計劃范圍內(nèi)，確保“十二五”減排任務(wù)的全面完成。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、統(tǒng)計局、畜牧獸醫(yī)局）

　　三、督導(dǎo)考核

　　各鎮(zhèn)區(qū)、街道和相關(guān)部門、單位主要負責(zé)人為總量減排第一責(zé)任人，要進一步增強做好總量減排工作的責(zé)任感，切實落實總量減排責(zé)任，明確工作要求和完成時間，確保減排項目按時建成并投入運行。環(huán)保部門要加強督導(dǎo)檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，每季度對減排重點工程項目進行通報。市政府將總量減排納入目標(biāo)管理績效考核體系，強化考核結(jié)果運用，加大問責(zé)力度，扎實有效地推動總量減排工作的開展。（榮成市人民政府）