根據(jù)市區(qū)政府簽定目標責任書和市環(huán)保局下發(fā)的《2013年主要污染物總量減排工作實施意見》的要求，為確保我區(qū)主要污染物總量減排工作的落實，圓滿完成2013年主要污染物總量削減任務，根據(jù)市政府下達我區(qū)的四項污染物削減指標，結(jié)合我區(qū)實際經(jīng)濟發(fā)展實際情況，提出2013年度主要污染物總量減排工作實施方案。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、指導思想：
以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的“十八大”精神，按照“鞏固減排成效、拓展減排空間”的思路，抓好“三個結(jié)合”即水減排與渭河三年行動相結(jié)合，氣減排與大氣聯(lián)防聯(lián)控相結(jié)合，農(nóng)業(yè)減排與農(nóng)村聯(lián)片整治相結(jié)合。繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，狠抓工程減排措施，全面整治面源污染，不斷提升管理水平，不斷提升環(huán)境質(zhì)量，嚴格控制排污總量，努力實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、減排任務：
2013年市上下達我區(qū)四項污染物減排指標為：化學需氧量排放量較上年下降6%，氨氮較上年下降5%、二氧化硫較上年下降3%、氮氧化物較上年下降0.2%。
三、減排措施
（一）強化設(shè)施管理，發(fā)揮減排效益
必須加強和強化對重點企業(yè)治污設(shè)施的監(jiān)督管理，使各類污水處理設(shè)施、脫硫設(shè)施按設(shè)計要求正常運行，使所排污水得到最大程度的收集和處理，并達標排放。確保數(shù)據(jù)的準確傳輸，發(fā)揮應有的減排效益，并按規(guī)定完善減排檔案。
（二）提升和新建治污工程，拓展減排領(lǐng)域
由于新增減排指標和快速經(jīng)濟發(fā)展，使得減排壓力日益增加，我們要積極迎接挑戰(zhàn)，深入挖掘減排潛力，努力拓展減排領(lǐng)域。西郊污水處理廠今年要積極進行脫氮改造；南區(qū)、北區(qū)供熱公司要建設(shè)脫硫設(shè)，年底前要投入運行。同時要積極開展集中供熱工程，拆除分散的供熱鍋爐。
（三）嚴格控制增量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
必須把總量削減指標作為建設(shè)項目環(huán)評審批的前置條件，新增污染物排放量絕不允許突破總量控制指標，通過進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變工業(yè)大而不強、服務業(yè)相對滯后、資源消耗偏高的現(xiàn)狀，使排污總量在增減平衡的基礎(chǔ)上逐步減少。對國家明令限制、淘汰、禁止、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策必須予以關(guān)停，凡環(huán)境污染嚴重，產(chǎn)品質(zhì)量低劣，高能耗、高物耗、高水耗，污染物不能達標排放的項目一律不得引進、不予審批。對環(huán)境影響評價沒有得到批準的建設(shè)項目，發(fā)改、規(guī)劃等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，國土部門不得批準用地，金融機構(gòu)不予貸款，電力機構(gòu)不得供電，建設(shè)部門不得核發(fā)開工許可證，工商部門不予辦理工商登記。
（四）多項措施并舉，強化依法監(jiān)管
一是在全區(qū)范圍內(nèi)開展環(huán)保“亮劍”專項整治活動，對所有的建設(shè)項目進行拉網(wǎng)式檢查，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價法和建設(shè)項目環(huán)保“三同時”制度，嚴把項目驗收關(guān)，未經(jīng)環(huán)境保護主管部門 “三同時”竣工驗收的項目，不得投入正式生產(chǎn)或使用。二是繼續(xù)抓好污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)和監(jiān)測聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，并將此作為總量減排工作考核的一項主要內(nèi)容。凡列入國控、省控、市控的重點排污企業(yè)和所有污水處理廠必須開展污染源自動在線監(jiān)測系統(tǒng)的定期校驗工作。三是嚴格減排項目執(zhí)法監(jiān)督檢查，積極開展污染減排專項行動，督促新建治污設(shè)施的進度，嚴查原有治污設(shè)施的運行，防止已經(jīng)淘汰關(guān)閉的項目死灰復燃，保證污染物達標排放。同時加強對重點污染源的日常監(jiān)督檢查，對違反環(huán)保法律法規(guī)的單位公開曝光，依法查處，限期治理。
（五）強化污染減排考核力度
污染減排任務是必須完成的剛性指標，是納入市區(qū)目標責任書中的一項重要內(nèi)容，減排考核要嚴格實施“一票否決”制。因此，我們必須積極配合區(qū)政府，強化減排措施，落實減排責任，采取領(lǐng)導包抓責任制，并實行同獎同罰。全局上下共同努力，全力而為，確保減排項目得以順利實施，減排任務得以圓滿完成。（秦都區(qū)人民政府）
