發(fā)布時間：2013-5-14 9:46:13  中國污水處理工程網(wǎng)

2013年，是全面深入貫徹黨的十八大精神的開局之年，是“十二五”環(huán)保規(guī)劃順利實施和生態(tài)文明建設工作的重要推進之年，也是推動環(huán)保工作上臺階的關鍵一年，做好2013年的環(huán)保工作，對于我縣順利完成“十二五”環(huán)保規(guī)劃目標任務，推動環(huán)保工作上新水平，具有十分重要的意義。
   一、總體思路
  2013年，全縣環(huán)保工作要以黨的十八大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把加強環(huán)境保護與服務發(fā)展、促進和諧有機結(jié)合起來，以不斷改善環(huán)境質(zhì)量，推進生態(tài)文明建設為目標，抓好今年各項工作和“十二五”環(huán)保規(guī)劃的落實。突出污染減排任務分解落實、農(nóng)村環(huán)保項目、區(qū)域環(huán)境整治、項目環(huán)評管理、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、環(huán)境執(zhí)法能力建設6項重點工作，以點帶面，抓主保重，推動全縣環(huán)保工作再上新臺階。
  二、工作目標
  通過重點環(huán)保項目、整治措施等的落實，全面完成年度工作任務。具體為：年度污染減排目標任務全面完成；重點工業(yè)企業(yè)“三廢”穩(wěn)定達標率保持在98%以上；鴛解兩庫水質(zhì)始終穩(wěn)定在國家地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標準；全年達到和好于國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級天數(shù)保持在300天以上；縣城飲用水源地水質(zhì)達標率達到100%；區(qū)域環(huán)境噪聲平均值達到目標值要求；農(nóng)村飲用水安全率繼續(xù)保持較大幅度提高；城市環(huán)保基礎設施運行良好，生活垃圾填埋場運行率和醫(yī)療廢物集中處置率達到100%；創(chuàng)建1個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或1個國家級生態(tài)村和1個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或1個省級生態(tài)村；完成5個行政村的農(nóng)村環(huán)境連片整治項目；創(chuàng)建1個市級綠色單位；進一步加強飲用水源保護、畜禽養(yǎng)殖污染治理；督促縣城生活污水處理廠和第二熱源廠達標運行；深化工業(yè)企業(yè)污染整治，加強重金屬、危險化學品的污染防治和核與輻射環(huán)境監(jiān)管，確保全年無重大環(huán)境污染事件和環(huán)境安全事故。
  三、重點工作及任務
  （一）持續(xù)推進污染減排，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
推進污染減排是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的硬抓手、硬舉措，是提高發(fā)展質(zhì)量，從源頭上節(jié)能減排的治本之策。必須充分發(fā)揮污染減排的引導和倒逼作用，以開拓創(chuàng)新的精神抓好污染減排工作。一是強化管理減排。按照市政府環(huán)保目標責任書的要求，逐項逐條分解落實減污目標責任，嚴格監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門及企業(yè)要采取行之有效的措施不折不扣地完成縣上分解下達的污染減排指標；持續(xù)推進機動車尾氣檢測和環(huán)保標志核發(fā)，2013年機動車定期檢測率達到95%以上，環(huán)保標志核發(fā)率達到100%，淘汰2005年前的運營黃標車達到30%以上。二是力促結(jié)構(gòu)減排。認真學習研究國務院關于支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展若干意見的有關政策，立足我縣實際，在招商引資中引進新上大項目、好項目，淘汰高耗能、高污染、高排放項目。開展環(huán)境友好型企業(yè)創(chuàng)建，推動工業(yè)企業(yè)污染物達標排放；大力推進循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)，助推轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。三是突出項目減排。重點督促抓好縣城污水處理廠的正常運營、城區(qū)新熱源廠的脫硫除塵正常運轉(zhuǎn)、縣城垃圾填埋場的正常運行、醫(yī)療垃圾廢物的轉(zhuǎn)運處置、5家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場的污染處理工程建設、康譜菜業(yè)公司的廢水達標排放等減排項目的建設和正常運營等工作。
  （二）狠抓農(nóng)村環(huán)境整治，全面提升農(nóng)村環(huán)保工作水平
繼續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，有效控制農(nóng)村面源污染，確保農(nóng)村飲用水水源安全和農(nóng)村生活環(huán)境衛(wèi)生整潔；高質(zhì)量完成5個示范村的環(huán)境連片整治任務，并通過省市驗收；力爭創(chuàng)建1個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或1個國家級生態(tài)村和1個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或1個省級生態(tài)村；完成市上確定的5戶畜禽養(yǎng)殖污染治理任務，使示范帶動效應不斷拓展,推動農(nóng)村環(huán)境的不斷改善。
  （三）強化區(qū)域環(huán)境整治，進一步改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量
一是加強對水源地的環(huán)境監(jiān)管。要在繼續(xù)強化對縣城老飲用水水源地保護和監(jiān)管的同時，認真督促抓好新飲用水源地管網(wǎng)架設、管理房和一級保護區(qū)建設等工作，確保縣城水源的安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實重視農(nóng)村飲用水源地的保護和監(jiān)管工作，特別在工業(yè)項目和畜禽養(yǎng)殖場的規(guī)劃建設方面，要嚴格履行環(huán)評審批手續(xù)，合理選址，不得影響農(nóng)村飲用水源的安全。二是重視對城區(qū)油煙污染的治理。重點抓好解放路、步行街、食品一條街餐飲服務業(yè)燃煤、油煙污染整治工作。新辦餐飲服務業(yè)必須符合環(huán)保要求，使用清潔燃料，安裝油煙凈化設備。三是加強對城區(qū)噪聲污染的管理。針對城區(qū)周邊生活、交通噪聲擾民事件頻發(fā)、群眾反響強烈的問題，環(huán)保、公安、建設、交通等部門要按照《中華人民共和國噪聲污染防治法》賦予各自的職責，認真落實噪聲污染治理的措施，對城區(qū)的生活噪聲、建筑施工噪聲、交通噪聲進行全方位整治，切實維護群眾的環(huán)境權益。四是按照大氣污染防治方案，各相關部門要認真落實年度工作任務，使城區(qū)空氣質(zhì)量全年保持良好。
  （四）嚴格環(huán)境準入制度，從嚴控制主要污染物排放總量
充分發(fā)揮環(huán)境影響評價的“控制閥”、“調(diào)節(jié)器”作用，認真落實《環(huán)境影響評價法》和縣政府《關于進一步加強建設項目環(huán)境管理的意見》，切實加強對建設項目的審批、驗收和環(huán)境管理，落實環(huán)境影響評價、環(huán)保“三同時”制度，重點把好產(chǎn)業(yè)政策關、規(guī)劃布局關、總量控制關和監(jiān)督檢查關，從源頭上杜絕新污染源的產(chǎn)生。把主要污染物排放總量預算指標作為建設項目環(huán)評文件審批的前置條件，堅決抑制高污染、高耗能和低水平重復建設項目落戶我縣。招商引資新建、擴建項目要嚴格按照《環(huán)境影響評價法》的要求進行環(huán)境影響評價，嚴格把關，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不符合我縣結(jié)構(gòu)調(diào)整方向、不具備污染處理能力、選址不當?shù)捻椖繄詻Q不予支持，從源頭上杜絕走先污染、后治理的老路。
  （五）加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，嚴肅查處環(huán)境違法行為
深入開展環(huán)保專項行動，做好環(huán)境隱患排查和整治工作。一是切實加強重金屬污染防治。以涉重金屬企業(yè)為重點，全面開展重金屬污染狀況調(diào)查，建立基本資料數(shù)據(jù)庫，落實重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃的年度任務，開展重金屬污染治理，強化對鉛鋅、黃金、銅等選礦企業(yè)的監(jiān)管，落實污染防治措施，建立應急機制，有效控制和減少重金屬污染危害。二是加大對固體廢物和危險廢棄物監(jiān)管力度。針對礦產(chǎn)加工企業(yè)固體廢物產(chǎn)生量大的實際，鼓勵企業(yè)新上固廢循環(huán)利用項目，使其吃干榨盡，變廢為寶。加強對醫(yī)療廢物監(jiān)管力度，確保全縣城區(qū)醫(yī)療廢物全部送往酒泉市醫(yī)廢中心集中處置，集中處置率達到100%。三是不斷強化核與輻射安全監(jiān)管。加強放射源管控，嚴格輻射安全許可證管理工作，加強日常監(jiān)督檢查，保持輻射安全防護設施正常運行，嚴肅查處各類違法違規(guī)行為，確保全縣輻射環(huán)境安全。四是進一步提高環(huán)境應急管理工作水平。繼續(xù)完善環(huán)境安全隱患應急方案，開展環(huán)境風險隱患排查，積極妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件。五是做好群眾的環(huán)境信訪投訴工作。保障“12369”環(huán)境舉報熱線電話全天暢通，及時查處解決群眾關注的突出環(huán)境問題。六是下大力促進項目環(huán)保竣工驗收工作，確保全縣已建成項目能及時取得省、市環(huán)保部門核發(fā)的污染物排放許可證。
  （六）加強環(huán)保自身建設，不斷提高環(huán)境執(zhí)法能力
搶抓國家基層環(huán)保能力建設政策機遇，提升環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測裝備能力和監(jiān)管水平。持續(xù)深化“提素升質(zhì)”活動和業(yè)務大練兵、大比武，開展突發(fā)環(huán)境事件應急演練，提高環(huán)境執(zhí)法現(xiàn)場反應和應對突發(fā)性環(huán)境問題的處置能力。完善行政執(zhí)法責任制，全面實施行政處罰裁量制度，不斷提高行政執(zhí)法水平。圍繞全縣中心工作，積極主動做好新能源建設等項目中的環(huán)評跟蹤服務。
  四、保障措施
  （一）進一步加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要不斷加強和完善環(huán)保領導責任制，堅決杜絕政令不暢、等靠依賴、推諉扯皮等部門之間配合不力的問題。各單位“一把手”作為環(huán)境保護工作的第一責任人，要切實履行職責，將環(huán)保工作列入重要議事日程，及時研究新情況，解決新問題，確保領導到位、工作到位、責任到位、措施到位和投入到位。
  （二）進一步健全部門聯(lián)動機制。建立環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法體制和機制，理順各部門在環(huán)境保護工作方面的職能。在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立環(huán)保站，確定主管領導和專職人員，落實環(huán)境保護責任制，形成環(huán)境保護齊抓共管的工作格局。研究建立和實施對環(huán)境違法行為的有獎舉報制度，依靠全縣的智慧，不斷拓展思路，不斷研究新情況、解決新問題，創(chuàng)新工作機制、體制和制度，形成全社會共同參與環(huán)境保護的良好局面。
  （三）進一步加大環(huán)保宣傳力度。一是要采取多種形式，大力弘揚環(huán)境文化。二是開展環(huán)境培訓教育，提高各級決策者和廣大居民的環(huán)保意識。三是開展環(huán)保創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、綠色單位、環(huán)境友好型企業(yè)，不斷改善人居環(huán)境。四是通過電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等各種形式，加強環(huán)境宣傳，繼續(xù)開展環(huán)境警示教育和環(huán)境保護普及活動，表揚和鼓勵先進，對違法和違紀行為予以批評和曝光，以點帶面，提高全社會的環(huán)境意識。（金塔縣環(huán)保局）