發布時間：2013-5-10 9:23:10  中國污水處理工程網

為進一步加強我區馬洋溪流域水環境綜合整治工作，根據《福建省環境保護監督管理“一崗雙責”暫行規定的通知》、《福建省人民政府關于進一步做好環境保護重點工作的意見》和省、市、縣流域整治相關會議精神，結合我區實際，制定本案：
指導思想
以科學發展觀為指導，圍繞建設“廈漳泉生態型核心區”和打造“美麗長泰”的目標，堅持在發展中保護、在保護中發展；堅持以人文本，集中力量解決危害群眾健康的突出環境問題，讓群眾喝上干凈的水，在良好的環境中生產生活；堅持統籌規劃、突出重點、因地制宜、整體推進，加強環境保護和生態建設，改善水環境質量，保障生態安全，實現我區馬洋溪流域全面、協調、可持續發展。
二、工作重點
立足于現有水環境保護基礎，著力實施畜禽養殖污染整治，強化農村環境污染整治，加大城鄉環保基礎設施建設力度，形成流域生態系統良性循環、人與自然和諧相處的宜居環境。
三、主要任務
（一）突出養殖業污染整治
1、嚴防禁養區、禁建區內養殖回潮。嚴格落實畜禽養殖“兩禁區”規定，加大巡查力度，堅決關閉、拆除禁養區內反彈的養殖場。全區范圍內禁止養殖牛蛙，一經發現，堅決予以關閉、取締。
區牽頭領導：劉美瑞
區責任單位：各村、區農村工作站
    縣配合單位：縣農業局、縣環保局、縣國土資源局、縣水利局。
2、關閉馬洋溪全流域畜禽養殖。馬洋溪全流域禁止生豬養殖，要加大力度，對馬洋溪全流域范圍內所有的生豬養殖場限期予以關閉、拆除。
區牽頭領導：劉美瑞
區責任單位：各村、區農村工作站
縣配合單位：縣農業局、縣環保局、縣國土資源局、縣水利局。
3、清理整頓外來生豬養殖。嚴禁非本地戶籍的自然人或法人在我區境內從事生豬養殖業，包括以任何形式與本地戶籍的自然人或法人合伙從事生豬養殖業，或者將所屬養殖場盤活給本區戶籍的自然人或法人。對于原有的外地人在我區辦的生豬養殖場，于3月底前進行摸底排查并完成登記造冊，提出逐步關閉的具體方案。
區牽頭領導：劉美瑞
區責任單位：各村、區農村工作站
縣配合單位：縣農業局、縣環保局、縣國土資源局、縣水利局。
4、規范養殖污染治理。馬洋溪全流域范圍內所有的畜禽養殖場在關閉、拆除前，必須嚴格根據養殖規模和有關要求，做到養殖污水 達標排放或零排放。
區牽頭領導：劉美瑞
區責任單位：各村、區農村工作站
縣配合單位：縣農業局、縣環保局、縣國土資源局、縣水利局。
5、嚴禁隨意丟棄病死畜禽。加強病死畜禽處置管理，嚴厲打擊隨意丟棄病死畜禽行為，確保查實一起，處理一起，以維護馬洋溪流域公共衛生安全。
區牽頭領導：劉美瑞
區責任單位：各村、區農村工作站
縣配合單位：縣農業局、縣環保局、縣國土資源局、縣水利局。
（二）加快推進環保基礎設施建設
1、深入開展城鄉環境綜合整治。結合美麗鄉村建設，深入開展村莊環境衛生綜合整治，完善基礎設施，改善城鄉人居環境。
區牽頭領導：林福金
區責任單位：各村、區建設科、區環衛站、區綠化辦、區城監中隊、區農村工作站
縣配合單位：縣城建局、縣委農辦、縣城管局、縣交通運輸局、縣林業局、縣環保局、縣國土資源局、縣水利局、縣農業局、縣經貿局。
2、深化“家園整潔”、“家園清潔”行動。逐步完善村級垃圾處理系統，配足保潔人員，保證資金投入，健全日常保潔制度，做到環境凈化、村莊整潔。全區范圍內所有行政村旱廁全部拆除，改建水沖式公廁。
區牽頭領導：王坤興
區責任單位：各村、區建設科、區環衛站、區綠化辦、區城監中隊、區農村工作站
縣配合單位：縣委農辦、縣城建局。
（三）強化生態環境建設與保護
1、大力推進農村環境連片整治。建立健全農村環境連片整治長效運行機制，強化項目日常管理與維護。
區牽頭領導：林福金
區責任單位：各村、區建設科、區環衛站、區綠化辦、區城監中隊、區農村工作站
縣配合單位：縣環保局、縣財政局、縣發改局、縣農業局、縣城建局、縣國土資源局、縣水利局、縣移民局。
2、加大水土流失的整治力度。加強容易造成水土流失的生產建設項目管理，嚴格依法申報轄區內各建設項目的水土保持方案，落實水土保持措施，有效防止人為造成新的水土流失，保護流域水質，減輕水土流失危害。
區牽頭領導：林福金
區責任單位：各村、區農村工作站
縣配合單位：縣水利局、縣環保局、縣城建局、縣交通運輸局。
3、推進馬洋溪流域一重山綠化工作。加強馬洋溪流域一重山綠化建設工作和流域周邊道路、田園的綠化工作，全區范圍內嚴禁新種巨尾桉。
區牽頭領導：馬華春
區責任單位：各村、區農村工作站、區綠化辦
縣配合單位：縣林業局、縣水利局、縣環保局、縣國土資源局。
4、實施河道整治工程。
（1）水面垃圾清理。切實加大轄區河道兩岸及水面的保潔力度，全面清理堆積在河道兩岸的生活垃圾和建筑垃圾，及時清理水面漂浮物和水葫蘆，保證河道兩岸及水面環境整潔。
（2）河道障礙物清理。加強影響河道防洪排澇障礙物的清除工作，嚴禁開采河砂和投餌料的養殖清除，切實改善流域水環境。
（3）河道護岸建設。充分利用“五大戰役”的有利氛圍，加快河道護岸工程建設進度，確保河道暢通。
區牽頭領導：劉美瑞
區責任單位：各村、區建設科、區環衛站、區城監中隊、區農村工作站
縣配合單位：縣水利局、縣環保局、縣國土資源局。
四、工作措施
1、加強組織領導。為確保此次水環境綜合整治的圓滿完成，經區管委會研究，成立馬洋溪流域水環境綜合整治工作領導小組，負責組織本方案實施。
2、明確工作職責。各村要按照《馬洋溪生態旅游區環境保護目標責任書》的要求，嚴格落實屬地管理責任和部門“一崗雙責”，把整治工作作為當前一項重要任務抓緊抓好。各村主任為整治工作第一責任人，負責組織本方案實施；分管領導為直接責任人，負責具體工作落實。
3、實行部門聯動。區流域整治工作領導小組成員部門要嚴格履行各自監管職能，加強協調配合，建立聯合執法機制，充分發揮部門聯動優勢，形成政府統一領導、部門聯合行動、公眾廣泛參與的工作格局。
4、強化督查考核。區紀委、區流域整治辦定期組織進行監督檢查，及時跟蹤各項工作任務落實情況，并將工作完成情況作為該村年度環保目標責任制考核的重要依據之一。對未完成治理任務的地方和責任人，在全區予以通報批評，并向區流域整治工作領導小組作書面檢查。
五、時間步驟
（一）調查摸底階段（3月）
召開全區馬洋溪流域水環境綜合整治工作會議，部署全年整治工作。各村和相關部門根據本方案要求，結合本轄區、本部門實際情況，進一步調查摸清流域水環境質量基本狀況，包括畜禽養殖、企業排污等情況、存在的主要問題以及需要采取的工作措施，制定切實可行的整改方案。
（二）集中整治階段（4月—9月）
各村要發揮各自的優勢，開展多形式的專項整治行動，并對本村專項整治工作開展自查自糾，促進專項整治工作不斷擴大、不斷深入、不斷提升。
（三）考核驗收階段（10月）
由區流域整治工作領導小組牽頭，相關責任部門組成驗收組，進行檢查、驗收治理工作，確保高質量完成整治任務，實現整治工作目標。
（四）建立長效機制階段（11月）
各村和相關部門要及時整改驗收中發現存在的問題，確保全面完成整治任務。建立健全流域水環境整治長效機制，建立督察制度，采取定期抽查和不定期巡查相結合形式，形成常態化的監管機制，防止破壞流域水環境的行為死灰復燃。（長泰縣馬洋溪生態旅游區管委）