為進一步加強南湖全流域污染整治力度，有效保護和改善南湖水質，美化南湖景觀，制定本方案。

一、指導思想

突出南湖景觀娛樂功能、淡化水產養殖功能；實行全流域污染整治，控制湖泊內源外源污染；深化常態生物技術治理，強化應急治理措施，促進南湖水質明顯改善，杜絕藍藻大規模暴發。

二、工作原則和目標

堅持多措并舉、綜合整治、標本兼治、分工負責、保障有力、責任追究的總體工作原則，通過綜合整治，大幅度削減南湖納污量，資源化轉移內源污染物，進一步改善南湖水質與生物種群結構，全年保持湖面潔凈，湖水無強烈異味產生，不大規模暴發藍藻，水質常年達到良好的景觀功能水質要求。

三、工作內容與要求

（一）突出南湖水體景觀娛樂功能，淡化水產養殖功能。南湖風景區要逐步改變南湖漁場業態，推進南湖漁場改制，向景區景觀維護與管理方向分流人員，減輕南湖水質保護壓力，使南湖景區趨向可持續發展。

（二）完善城市環境基礎設施建設與管理，削減南湖納污量。尚書桃花源至蛇皮套截污管網全線貫通、蛇皮套排污口并網改造、黃梅港污水處理廠及湖南理工學院泵站在4月底前投入運行。郭鎮截污管網與泵站要在6月底前投入運行。南湖賓館與阿波羅御庭酒店排污口并入主管網工程要在年內投入運行，工程期間要采取臨時措施，將南湖賓館排入南湖的污水抽排到曹家汊后經現有泵站泵入南津港污水處理廠。強化管理，確保環南湖各污水處理廠及泵站全年正常運行。

（三）強化行政執法，全面整治污染源。嚴格執行岳陽市城市總體規劃，禁止在環南湖區域新建化工、規模養殖等水污染型項目。規范環南湖開發建設行為，控制過度開發利用、禁止修建違章建筑。關閉南湖截污管網建設未到位地段現有的餐飲業，禁止新設餐飲、洗浴項目。南湖全流域水產實行天然養殖，禁止投肥投餌、網箱養魚。依法取締所有污水直排南湖的養殖場，全流域年內完成養殖場的污染整治。

（四）深化生態治理，開展生態修復試點。由南湖風景區管委會代表市政府繼續依法依規與專業公司簽訂生物技術治理協議，并嚴格監督履行。返租南湖周邊養殖水體，統一規范管理，削減養殖污染，自我培育治理魚種。在南湖局部水域開展水生植物（浮床）生態修復試點。

（五）打撈漂浮物，保持湖面潔凈。南湖主體水域漂浮物由南湖風景區負責打撈，其他水域漂浮物由岳陽樓區、岳陽經濟技術開發區、市住建局按屬地管理原則負責打撈。打撈上岸的漂浮物，定點堆放后交市環衛部門清運到垃圾場處理。

（六）合理調控南湖水位，保障環境容量。市長江修防處負責根據降雨情況，合理調控南湖水位，原則上常年保持水位在28.5米以上。南湖開閘放水須報請市南湖水環境綜合整治指揮部批準。當水位低于27.5米時，須向市南湖水環境綜合治理指揮部“報警”。

（七）堅持環境動態監測與巡湖，充分發揮預警作用。市環保部門在對南湖水質進行常年監測的同時，5月至11月要提高水質監測頻率。加強浮游生物監測，及時掌握水質與浮游生物種群結構變化動態，驗證整治效果，及時調整整治措施。

（八）儲備風險應對應急物料，防范未然。由南湖風景區在5月底前組織儲備100噸凈水寶、200噸生物底改素，作好應急準備。

四、保障措施

（一）落實整治資金。市本級及各區要按照市政府規定落實好治理工作經費，按工作需要及時調度資金，為南湖水環境綜合整治工作提供資金保障。

（二）加強組織保障。堅持南湖水環境綜合整治工作聯席會議制度，每季度召開一次聯席會議，及時分析、講評問題和部署安排工作。

（三）強化責任落實。南湖水環境綜合整治責任主體單位與協助單位要研究制訂各項具體整治工作實施方案，明確責任和主要負責人、分管負責人、直接責任人。實施方案由責任主體單位報市南湖水環境綜合整治指揮部。

（四）嚴格督查問責。市監察局、市政府督查室要切實加強對整治工作的督查考評，對工作未落實不到位或敷衍塞責的單位和個人按程序嚴肅問責。（岳陽市人民政府）