為進一步改善全區環境質量，全面完成主要污染物減排目標和市政府下達的年度環保目標任務，結合我區實際，制定本方案。
一、總體目標
以重點區域流域環境質量有效改善為總體目標，以白河、中心城區、蒲山區域為重點，以深入推進項目活動年為載體，進一步加強環境綜合整治，提高行業、企業污染物達標排放能力與污染防治水平，加快環�；�礎設施建設，有效削減主要污染物排放量，持續改善環境質量，保障我區環境安全。
二、工作任務與工作職責
（一）中心城區大氣環境綜合整治
1、工作任務
依法徹底拆除中心城區供熱供氣范圍內4蒸噸/小時以下燃煤鍋爐，供熱供氣范圍外4蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐，必須全部改用清潔能源；嚴禁審批10蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐；依法徹底取締中心城區周邊酒精濃縮糟液、抗生素菌渣晾曬場、不規范的生活垃圾堆放場、畜禽養殖場點；杜絕露天焚燒垃圾；規范建筑施工環境管理，加強對建筑、市政施工工場的揚塵污染控制，加強道路揚塵管理，取締風扇車吹掃道路垃圾作業；全面推行機動車尾氣檢測管理工作，實行機動車尾氣分類環保合格標志管理。
2、工作責任
拆除工作由各鄉鎮人民政府、街道（景區）辦事處負責，區環保局、城管局、住建局、安監局、技監局全力配合。
（二）蒲山區域大氣環境綜合整治
1、工作任務
在2012年蒲山區域大氣環境綜合整治的基礎上，采取整、治、管相結合的綜合措施，進一步加大對石灰窯、鈣粉廠、灰粉廠、電石廠、石材加工廠等行業的綜合治理，并加大運送物料拋灑、道路清掃及二次揚塵的產生等區域環境管理，確保該區域環境空氣質量全年達到《環境空氣質量標準》（GB3095-1996）三級標準的天數在229天以上。
2、完成時限和工作責任
2013年11月底前完成整治任務，確保該區域全年環境空氣質量達到《環境空氣質量標準》（GB3095-1996）三級標準的天數在229天以上。
以上工作由蒲山鎮人民政府、區環保局、蒲山區域環境綜合整治辦公室等單位負責。
（三）重點流域環境綜合整治
1、工作任務
加快實施國家《長江中下游流域水污染防治規劃（2011-2015年）》、《重點流域水污染防治規劃（2011-2015）》，完成年度各項規劃項目建設任務。（見附件1）
2、完成時限和工作責任
2013年11月底前完成項目建設，并通過環保驗收。
以上工作由各鄉鎮人民政府、街道（景區）辦事處、區環保局、發展改革委、畜牧局等部門負責。
（四）重點環保項目實施
1、工作任務
按照南陽市人民政府下達的臥龍區2013年環境保護目標責任書的要求，按時間節點完成南陽光電產業集聚區污水處理廠建設任務。
2、工作責任和完成時限
2013年12月底前開工建設。
以上工作由南陽光電產業集聚區負責，區住建局、發展改革委、環保局配合。
（五）2013年畜禽養殖行業重點減排項目實施
1、工作任務
由區環保局組織對全區畜禽養殖行業進行調查，根據企業養殖規模、污染物排放量、治理現狀和環保手續辦理情況，確定減排企業名單，并依法對企業實施限期治理。（見附件2）
2、工作責任和完成時限
2013年4月底前依法對畜禽養殖行業重點減排項目下達限期治理通知書，按時完成限期治理任務并通過環保驗收。
以上工作由各鄉鎮人民政府、街道（景區）辦事處負責，區環保局、畜牧局配合。
三、工作標準
流域環境綜合整治標準：污染防治項目按要求完成建設任務。
區域環境綜合整治標準：通過整治，促進該區域產業結構調整和產品優化升級，區域環境質量得到有效改善，確保完成區域環境空氣質量全年達到《環境空氣質量標準》（GB3095-1996）三級標準的天數在229天以上，實現區域經濟、社會、環境協調發展。
行業環境綜合整治標準：達到各行業環境綜合整治技術規范及相關標準要求。
淘汰、關閉、拆除違法企業或生產線標準：政府作出淘汰、關閉決定并依法吊銷或變更企業營業執照，斷水斷電，拆除生產設備，清除原料。
停產治理、限期治理、深度治理標準：治理工藝符合國家環保技術政策和重點行業污染治理技術規范要求，治理期間不得超標排污。
四、保障措施
（一）加強組織領導。各級各部門主要領導要親自抓、負總責，主管領導要具體抓、具體落實，把任務分解落實到單位、明確到人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要加強督促檢查，切實把環境綜合整治工作納入綜合目標管理體系和干部政績考核體系。
（二）強化監督管理。嚴格按照法定程序對污染排放超標企業實施關閉、下達停產治理和限期治理，繼續實行排污許可證制度，杜絕轄區無證排污現象發生，不斷加大對列入環境綜合整治工作范圍的重點流域、重點區域、重點行業的監控力度，建立監管檔案，督促企業按期完成治理任務，持續加強日常監管，嚴防已關閉的污染企業死灰復燃。
（三）明確責任分工。涉及環境綜合整治的各相關職能部門要建立協調機制，各負其責，齊抓共管。鄉鎮街道（景區）、環保局負責對環境綜合整治工作實施統一監督管理，加大監管力度，實行嚴格的環保目標考核，依法查處違法排污企業；發展改革委負責加大環保基礎設施建設、企業污染治理等環保重點工程項目審批、核準、備案工作力度；工信局負責對不符合產業政策的落后產能企業（生產線）依法予以淘汰；監察局負責對貫徹落實環境保護法律、法規不力，造成嚴重后果，以及對環境違法違紀案件隱瞞不報、壓案不查、處理不力，甚至充當違法排污企業保護傘、損害群眾環境權益的有關單位及相關責任人進行查處；財政局負責及時、足額撥付用于環�；�礎設施建設、企業污染治理等環境綜合整治項目的專項資金；國土資源局負責配合相關部門做好因環境問題被政府關閉礦山采礦許可證的吊銷與注銷工作；住建局負責督促加快環境綜合整治涉及配套管網、脫硫除磷和污泥處理處置設施建設進度；水利局負責對被依法關閉的違法企業，吊銷取水許可證，停止生產用水供應，科學調節流域水生態流量，確保流域水體水質滿足功能區劃及責任目標要求；農業局負責結合沼氣工程建設、秸稈綜合利用、資金補助等措施，督促秸稈和糞污水資源化利用；供電分局負責對被依法關閉（拆除）的企業、停產治理企業、未按時完成治理任務的企業，停止供應生產用電；工商分局負責對被依法關閉的企業，責令其限期變更、注銷工商營業執照，或者由工商部門吊銷其工商營業執照。
（四）實行責任追究。在規定時間內完不成本方案所列環境綜合整治任務的，視為該鄉鎮街道（景區）、部門的環境保護目標沒有完成，并追究相關鄉鎮街道（景區）、部門和有關責任人責任；對沒有按時完成限期治理任務的企業，將按照《河南省污染源限期治理管理辦法》等嚴肅處理。
各鄉鎮人民政府、街道（景區）辦事處，區政府有關部門務必于每月20日前向區環保局報送當月工作進度。區環保局每季度將對各級各部門工作進展情況進行匯總并上報區政府，政府督查室將對匯總結果進行全區通報。（臥龍區人民政府）