根據《貴州省環境保護廳關于印發<赤水河流域環境專項執法整治工作方案>的通知》（黔環通〔2012〕222號）和《畢節市人民政府辦公室關于印發畢節市赤水河流域環境專項整治工作方案的通知》（畢府辦通〔2012〕175號）要求，為認真貫徹《貴州省赤水河流域保護條例》，嚴厲打擊和查處赤水河流域環境違法行為，確保污染物達標排放和保護赤水河水環境質量，特制定本方案。

一、整治目標

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以改善大方縣赤水河生態環境質量、解決人民群眾關心的熱點難點問題為目標，切實加大對排污企業污染整治力度，使流域企業實現穩定達標排放，促進流域經濟社會可持續發展。

    二、整治范圍及對象

 （一）整治范圍

    縣內赤水河全流域

    （二）整治對象

     1.白酒釀造企業；

     2.煤礦企業；

     3.污水處理廠；

     4.垃圾填埋廠；

     5.對生態有破壞行為的項目工程；

     6.其他污染環境的企業。

     三、整治內容

    （一）對不符合國家產業政策規定的酒廠、煤礦、水泥廠等企業，依法實施關停、取締或停產技改。

    （二）對未辦理環保審批手續、工商營業執照等有關管理部門批復的，由相應職能管理部門責令該企業停止生產、限期辦理相關審批手續。對不符合有關規定、不具備辦理條件的企業，當地政府實施關停。對其違法行為，由相關執法部門立案查處。

   （三）對未按環評要求建設環保設施，未落實“三同時”制度、污染防治設施運行不正常和超標、超總量排放污染物的企業，由環保部門對其實施停產治理、限期治理或整改，并對環境違法行為立案處罰。

   （四）對生態環境造成破壞和污染的建設施工項目，由住建、交通、水利等部門按照各自職責責令停止破壞和污染，責成制定相應工程防治措施保護生態環境，并對其違法行為，立案查處，對不具備施工條件的，停止建設。

   （五）對未建立和規范生產、環保工作相關臺賬、環境突發事件應急預案、污染防治實施運行管理制度的企業，由環保部門責令限期整改落實。

    四、組織領導

成立大方縣赤水河流域環境專項整治工作領導小組，其組成人員如下：

組  長：李  軍（縣人民政府副縣長）

成  員：張  進（縣政府法制辦副主任）

        彭忠文（縣環境保護局局長）

        謝春林（縣監察局局長）

        張  林（縣督辦督查局長）

        李朝華（縣住房城鄉建設局局長）

        章新運（縣交通運輸局局長）

        龍和勁（縣水利局局長）

        喻  敬（縣工業能源局局長）

        周龍俊（縣安全監督管理局局長）

        黃家發（縣國土資源局局長）

        鄧光平（縣工商局局長）

        鄒戰強（縣供電局局長）

領導小組負責統一組織、指揮協調和監督赤水河流域環境專項整治工作，領導小組下設辦公室在縣環境保護局，由縣環境保護局章枝俊同志任辦公室主任。

    五、整治工作步驟及時間安排

    專項整治工作自2012年12月起至2013年5月止。具體安排如下：

（一）摸底排查階段（2012年12月1日至12月20日）。開展摸底排查，填寫《畢節市赤水河流域環境專項整治摸底調查表》（見附表）并依據摸底情況制定有針對性的“一廠一策”整治措施。于12月20日前將《大方縣赤水河流域環境專項整治摸底調查表》和有針對的“一廠一策”整治措施報送縣領導小組辦公室（書面報告，含電子版本。聯系電話：0857- 5250965），聯系人：陳毅，郵箱： 383496037@qq.com）

（二）整治階段（2012年12月20日至2013年4月10日）。各成員單位按照實施方案和時間表，緊緊圍繞整治對象、整治內容，嚴格落實“一廠一策”整治措施，明確關停、取締、實施技改、停產整治、整改等工作時限，推進專項工作按計劃進度進行。

（三）總結驗收階段（2013年4月25日至2013年5月7日）。2013年4月25日前各鄉鎮及縣直相關單位總結專項整治工作，并將文字材料和專題片報縣領導小組辦公室，4月25日至5月5日，迎接市人民政府對我縣專項整治工作進行現場驗收。

六、工作措施和要求

（一）加強領導、明確職責

 1.相關鄉鎮對本轄區內環境質量負責，負責下達停產治理及關閉取締決定。建立“環保部門統一監管、有關部門分工負責、新聞媒體輿論監督、社會公眾廣泛參與”的工作機制，層層落實責任。強化責任追究，各成員單位要切實履行職責，確保社會穩定。

    2.環保部門職責。相關鄉鎮要高度重視赤水河流域污染整治工作，落實責任，注重督導，加強協調。要結合摸底調查情況，制定實施方案明確具體工作任務和措施，確保整治工作取得實效。

    3.相關部門職責。對停止治理的企業，供電部門要落實斷電措施，供水部門要落實斷水措施；對關閉取締的企業，工商行政部門要吊銷營業執照；工能局要提出依法予以關閉、取締的名單和吊銷營業執照意見書；安全生產部門要吊銷安全生產許可證；國土部門要吊銷采礦許可證和土地使用證；水利部門要吊銷取水許可證和入河排污口設置同意書；環保部門負責吊銷排污許可證；金融部門要停止銀行貸款；督辦督查局要對整治工作情況進行專項督查督辦；監察部門要對各部門履行職責情況進行檢查，并負責對監管失職、瀆職人員的責任進行追究。

    4.相關企業職責。根據整治要求，完善環保、水利等各項手續，落實各項環保、水資源節約與生態保護措施，保持環保設施正常運行，污染物達標排放。在治理達標的基礎上，積極推行清潔生產工藝，開展清潔生產審核，減少污染物排放。

   （二）積極宣傳

    在沿河一線明顯處、企業廠區、車間制定宣傳標語（牌）；在整治工作中，地方新聞媒體要對表現優秀、配合整治較好的企業、政府職能管理部門好的做法予以及時宣傳報道，營造良好、積極的整治氛圍。

（三）強化監督

相關鄉鎮要加強整治期間和整治后的日常監督檢查力度，逐一核實排污單位的排污情況，核發排污許可證，依法足額征收排污費。對在整治工作中弄虛作假，不配合整治工作和繼續違法生產的企業，新聞媒體要進行曝光，對其違法行為，嚴格查處、高限處罰。環保部門要暢通舉報投訴電話，接受大眾和媒體的監督，并公布違法行為和查處整治情況。（大方縣人民政府）