發布時間：2013-1-14 8:48:03  中國污水處理工程網

根據《中共欽州市委辦公室、欽州市人民政府辦公室關于印發〈欽州市開展全面徹底的環境風險和安全隱患大排查工作方案〉的通知》（欽辦發〔2012〕21號）和自治區水利廳《關于開展飲用水水源地安全隱患排查的通知》（桂水政法〔2012〕2號）精神，2012年3月－4月期間，我市組織水利、環保、林業、住建等部門開展了全市飲用水水源地安全隱患排查。根據排查結果，全市有6個縣級以上飲用水水源地存在安全隱患，其中涉及重金屬企業的入河排污口1個。為了盡快清理整治排查出來的安全隱患，確保整治效果，按照自治區水利廳、自治區環保廳、直至去住房城鄉建設廳、自治區林業廳《關于印發〈全區開展飲用水水源地及上游地區環境污染隱患大整改工作方案〉的通知》（桂水資源〔2012〕54號）要求，制定本方案。

一、工作目標

貫徹落實《中共廣西壯族自治區委員會、廣西壯族自治區人民政府關于開展以環境倒逼機制推動產業轉型升級攻堅戰的決定》（桂發〔2012〕9號）和《廣西壯族自治區人民政府關于實行最嚴格水資源管理制度推動產業轉型升級的實施意見》（桂政發〔2012〕36號）精神，加強全市飲用水源保護。通過開展飲用水源地及上游地區安全隱患大排查，對飲用水源地存在和潛在的影響飲用水安全的隱患進行徹底整治，從根本上解決影響飲用水水源不安全的問題，確保人民群眾生命健康。

二、工作分工

為了確保飲用水水源地安全隱患整治工作能夠順利推進，按照“誰污染誰治理”、“屬地管理”、“部門分工協作”的原則，在市人民政府的統一領導下，開展飲用水源地污染隱患的大整改工作。

（一）欽州市青年水閘水源地

1. 存在問題一：在河道管理范圍內傾倒垃圾。欽州市青年水閘上游1000米河段，欽州市龍灣駕校等單位在市車管所訓練場欽江河道管理范圍內傾倒生活垃圾。

整治措施：責成欽州市龍灣駕校等單位對已經傾倒的生活垃圾進行統一收集處理。設置垃圾收集設施。

責任單位：市市政管理局

配合單位：市環保局、水利局、住建委。

2. 存在問題二：在水源地保護范圍內無序建設。南寧至北海二級公路以北，沿江單位、居民在水源地保護范圍內頻繁建；與水源保護無關的項目。

整治措施：依法清理違章建設項目；加強規劃和土地審批管理。今后新建的建設項目，要避開飲用水源地，規劃好垃圾回收場所，做好土地利用的審批。

責任單位：欽北區人民政府

配合單位：市住建委、國土資源局、市政管理局。

3. 存在問題三：在飲用水源保護區范圍內排放生活污水。

（1）欽北區汽車站附近，南北二級公路司機大排檔至欽江大橋段北面區域范圍內建設的房地產樓盤、飯店、汽車銷售店、水泥磚廠及欽北區人民政府辦公樓、宿舍區等區域，所產生的生活污水未經處理，經望火溝排入青年水閘上游水浸垌龍灣段欽州城區飲用水水源地，對水源地水質造成嚴重威脅。

整治措施：加快欽北區行政中心片區、百利華庭、南北二級公路司機大排檔至欽江橋頭段北面區域的城市污水管網建設。生活污水盡快導入城市污水處理廠處理，杜絕污水往青年水閘水源保護區排放。開發建設要做好規劃。

責任單位：欽北區人民政府

配合單位：市住建委、國土資源局、環保局、市政管理局、水利局。

（2）市看守所、車管所片區共有人口1500人，其中看守所目前約有1200人，該片區產生的生活污水直接排入欽江青年水閘水源地上游。對水源地水質造成嚴重威脅。

整治措施：加快對市看守所、車管所片區生活污水管網、污水處理設施的建設。將該片區的生活污水導入城市污水管網，杜絕生活污水污染飲用水源地。

責任單位：市市政管理局

配合單位：市環保局、公安局、住建委、國土資源局、水利局。

4. 存在問題四：死豬拋入河道污染水源地。據調查，2012年4月間，青年水閘至平吉河段發現死豬約70頭左右。在此之前，水源地有拋棄病死豬的現象時有發生，有的用塑料編織袋包裹后拋入河中，有的直接拋入河中，死豬的腐爛尸體直接污染飲用水源。

整治措施：（1）組織對沿江兩岸養豬場再進行一次大排查，對養豬場業主、養殖數量、糞便排放方式、排放地點等內容登記就冊、歸檔管理。（2）組建欽江飲用水源地保潔隊，購置打撈船只，專職管理和清理河道水源保護區范圍內的動物尸體和垃圾。（3）建立可追溯管理機制。今后一旦發生類似事件，有關部門依法從嚴處理，杜絕類似事件發生。

責任單位：市水產畜牧獸醫局

配合單位：市環保局、公安局、水利局。

（二）欽州港金窩水庫水源地

存在問題：水庫網箱養殖污染水源地。據調查，至今年9月止，金窩水庫有網箱養殖戶22戶，養殖網箱238只，面積4137.8平方米，養殖投放魚料嚴重污染水庫水質。另外，還有待投產網箱約800只，網箱養殖勢頭迅猛，網箱養殖的大量增長勢必導致水質的持續惡化。

整治措施：依法取締水庫水源地的網箱養殖。

責任單位：欽南區人民政府

配合單位：市水產畜牧獸醫局、水利局、環保局、公安局。

（三）欽州市大馬鞍水庫備用水源地

1. 存在問題一：位于欽北區北營社區的廣州軍區某部隊教導隊，其生活污水和生活垃圾直接排入大馬鞍水庫干渠（該渠道為欽州市城區應急備用水源的供水唯一通道），影響供水水源水質。

整治措施：（1）在該地段設置垃圾回收點，統一收集處理生活垃圾。（2）在該地段設置污水管網，將污水引至污水處理廠處理，避免直接排放入渠道內。

責任單位：欽北區人民政府

配合單位：市市政管理局、環保局、住建委、水利局。

2. 存在問題二：大馬鞍水庫周邊群眾養殖戶散養的畜、禽糞便直排入供水渠道，污染供水水質。2#副壩周邊有規�；�的畜禽養殖場，養殖場的廢水、廢渣直接流入主庫區，污染水質。

整治措施：禁止在水庫飲用水源地集雨面積范圍內建設畜禽養殖場，對已經建設的養殖場限時拆除搬遷。

責任單位：欽北區人民政府

配合單位：市環保局、水產畜牧獸醫局、公安局、水利局。

3. 存在問題三：大馬鞍水庫庫區范圍內種植有大量速生桉，落葉導致水庫水體局部發黑。

整治措施：嚴格控制水源地周邊速生桉的種植，逐步改造適合水源涵養的松樹、相思樹等樹種。

責任單位：市林業局

配合單位：市環保局、水利局。

（四）欽州市田寮水庫備用水源地

存在問題：廣西建邦農業股份有限公司欽南萬頭養豬場建設在水庫保護范圍內，養豬場產生大量的豬糞豬尿直接排入水庫水域，嚴重影響水庫水質。

整治措施：責成養殖場業主搬遷或實施導截污工程，將畜禽污水引至污水處理廠，禁止污水直接排入庫區污染水庫水體。

責任單位：市水產畜牧獸醫局

配合單位：市環保局、市水利局、公安局。

（五）欽州港對坎龍水庫水源地

存在問題：欽州港錦潔洗滌消毒中心在對坎龍水庫保護范圍內設置洗滌消毒設施。

整治措施：依法取締，限時自行拆除或強制拆除。加強監督管理。

責任單位：欽州港經濟技術開發區管委

配合單位：市環保局、水利局、公安局、住建委。

（六）浦北縣馬江飲用水源地

存在問題：廣西伯安瓷業有限公司工業廢水排入浦北縣城水源地上游，排放污水中錳、鎘含量超標，水體水質受到污染。

整治措施：加強涉重企業監測監控。責令超標排污企業限期整改，實施導截污工程，將污水導至污水處理廠，杜絕污水污染水源。

責任單位：浦北縣人民政府。

三、有關要求

上述整改任務按照措施、責任、資金、時限和預案“五到位”的要求，實行市、縣兩級屬地負責制度，即縣級人民政府負責對本縣的飲用水源地污染隱患進行整改，市人民政府負責對市本級的飲用水源地污染隱患進行整改。要求于2012年年底前完成。飲用水源地污染隱患大整改進度實行月報制度，每月5日前牽頭單位負責將上一個月的整改完成進度表、12月31日前將整改工作完成情況形成報告報市人民政府。（欽州市人民政府）

附件：1. 全市飲用水水源地污染隱患排查及整治分工表

2. 全市飲用水水源地污染隱患整治進度月報表

附件1

全市飲用水水源地污染隱患排查及整治分工表

附件 2

全市飲用水水源地污染隱患整治進度月報表

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