根據省環保廳制定的《烏江環境污染綜合整治方案》、《關于下達2012年度烏江環境保護河長制工作目標任務的函》（黔環函〔2012〕235號）文件精神，為切實加強烏江流域黔西縣境內野紀河段（以下簡稱野紀河）環境污染治理，改善河流水質，保障沿岸居民生產、生活用水安全，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》等相關法律法規規定，結合我縣實際，特制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以“十二五”環境保護規劃為載體，以改善和提高生態環境質量為目標，狠抓污染源頭控制，完善環保基礎設施，深入實施污染整治，積極有序推進野紀河流域環境污染綜合治理工作。
二、工作目標
全面提升野紀河流域環境承載力，建立健全污染聯防聯治機制，共同推進野紀河污染綜合整治，確保水質逐年改善、階段性目標按期實現，野紀河水質安全得到保障，出境河斷面達標。
三、組織領導
成立野紀河污染綜合整治工作領導小組，負責統籌野紀河污染綜合整治工作。
組  長：楊漢華（縣長）
副組長：喻祖常（副縣長）
江  濤（副縣長）
成  員：聶  盛（縣政府辦主任）
陳  玲（縣環保局局長）
柳春福（縣財政局局長）
駱慶生（縣林業局局長）
董發勛（縣住建局局長）
王龍明（縣農牧局局長）
車正軍（縣城管辦主任）
白  強（縣水利局局長）
李  奇（縣城投公司總經理）
領導小組下設辦公室在環保局，陳玲兼任辦公室主任，負責野紀河環境污染整治工作日常管理、組織協調工作，并完成領導小組交辦的其他工作。
四、工作任務
（一）加強源頭控制，推進污染減排
1.優化產業布局，嚴格環保準入。嚴把項目落戶、審批關，落實環保一票否決權，把區域排污總量削減指標作為建設項目環評審批的前置條件，嚴控污染物增量。禁止新建、擴建印染、化工等重污染項目。制定落后工藝、設備淘汰目錄，并督促落實。2014年前，關閉黔西縣國盛隆磚廠、黔西縣龍井溝磚廠、黔西縣岔白磚廠、貴州省黔西縣黔能電力開發有限責任公司黔興化工廠及其配套設施、黔西縣大關水泥廠、黔西縣渝貴水泥有限公司等高能耗、高污染企業6家，并積極推進清潔能源的使用，提高城鎮氣化率。
2.加強違法違規排污企業清理整治。對野紀河流域內重點污染源進行全面整治，依法取締不符合國家產業政策以及其他嚴重污染水環境的企業和逾期無法達標、無牌無證違法排污企業。
3.加強企業環保設施監督管理，確保穩定達標排放。對取得相關行政許可、污染較小的合法企業，要求嚴格執行環�！叭�同時”制度，對無治理設施、治理設施不能正常運行企業，責令其限期治理或限期整改，經限期治理或限期整改仍未達標和未按污染總量要求排放污染物的，從嚴從重處罰或依法予以關停。
4.嚴格各類資源開采行為。堅決查處野紀河沿線各種違法違規開采行為。加強對已關停取締礦點的巡查監管，防止死灰復燃；對遺留以及關閉的采礦點要進行復綠及植被修復，確保水土不流失，不造成污染。
（二）加快污水處理設施建設，嚴格控制生活污染
2012年底前，完善城市污水收集系統，縣城污水處理率達70%以上。
2013年完成縣城污水處理廠二期、素樸鎮污水處理廠、金碧鎮污水處理廠建設。加快配套管網建設，提高污水收集率，到2013年城鎮生活污水收集率、處理率均達60%以上。2014年完成林泉鎮污水處理廠、雨朵鎮污水處理廠、谷里鎮污水處理廠、中坪鎮污水處理廠、重新鎮污水處理廠建設，到2014年，城鎮生活污水收集率、處理率均達60%以上。
2015年底前，流域內各鎮必須建成污水處理廠并投入使用。提高污水處理廠除磷脫氮效果，統籌考慮尾水再生利用及污泥處置，逐步推進生活污水深度處理工作。
（三）治理畜禽養殖業，整治生活垃圾污染，大力削減面源污染
1.加強農業面源污染治理。加大對測土配方技術的推廣力度，全面控制化肥、農藥的施用量。加強規�；�畜禽養殖場污染綜合整治，2015年底前完成17家規模以上養殖場污染治理任務。
2.大力推行農村沼氣池建設，配套建成集鎮垃圾轉運站等，資源化利用生活污水和禽畜糞便等農村有機廢水廢物，減少污染物排放。在人口較分散的村寨，要采用沼氣池、沉淀池或人工濕地凈化生活污水，必要時補充預處理系統，強化其對有機污染物降解效果。統一建設沿河農村生活垃圾收集系統，全面推行“戶集、村收、鎮（鄉）運、縣處置”的生活垃圾集中處理方式，并建立相應的垃圾處理收費補償機制，推廣使用環保垃圾袋，改變垃圾零散暴露的現狀。
3.積極發展生態農業。采用科學的耕種灌溉方法，實現經濟和生態環境協調發展，對農業廢棄物實行綜合利用，實現資源化處理，使其對環境的不良影響減少到最小�？茖W施肥，減少化肥流失；實施病蟲害綜合防治，合理限量使用農藥，有效控制農業面源污染。
（四）加強污染源監管，嚴肅查處環境違法行為
對流域內污染企業排污情況進行全面核查，重新核發排污許可證，全面實施水污染物排放總量控制，對無證排污的，依法查處；對超總量、超標排污的，依法吊銷排污許可證。加大現場檢查力度，對重點污染源實行一月一巡查；建立流域聯合執法機制，定期開展交叉執法檢查。開展環保專項行動，綜合運用行政、法律、經濟、輿論等手段嚴厲打擊違法排污行為，嚴禁以罰代管。加強污染源在線監控系統建設，逐步建立污染源長效管理機制。到2015年，流域內工業廢水排放達標率達到95%以上，實現工業“增產減污”，水污染物排放總量比2010年削減20%以上。
（五）強化飲用水源水質管理
開展縣城集中式飲用水源地水質監測，2012年水質達標率85%以上；開展烏江主要支流野紀河水質監測（豐枯平三季，轄區內出境斷面）。
加強對附廓水庫飲用水水質保護，嚴格防治有毒、有害物質進入水庫，嚴禁網箱養殖和旅游開發，嚴禁游泳、垂釣、放牧，設置警示標志標牌、圍欄，大力開展植樹造林，減少水土流失，確保飲水安全。加強環境污染事故應急管理，制定環境污染事故應急預案，確保無重特大環境污染事故發生。
（六）加強生態保護
認真完成退耕還林和天然林保護工程，完成水土流失治理任務。
（七）開展機動車尾氣防治工作
實施環保標志管理，啟動汽車“黃綠標”發放工作。出臺相關限行措施，開展高污染車輛區域限行。建立健全機動車檢測體系與信息監管體系，著手做好采用簡易瞬態工況法的機動車尾氣檢測站建設各項準備工作。
五、保障措施
（一）統一思想，加強領導
各有關鄉鎮、部門要把野紀河污染整治工作提高到全面貫徹落實科學發展觀、促進黔西縣經濟社會可持續發展的高度，充分認識其重要性、緊迫性和復雜性，各有關部門要從保障群眾身體健康、改善環境質量的高度，充分認識開展整治工作的重要性和緊迫性，做到思想高度統一，行動密切配合，確保整治任務如期完成，目標按期實現。
（二）加強輿論宣傳
要充分發揮輿論引導和監督作用，大力宣傳飲用水源保護整治工作的重要性、緊迫性，大力宣傳野紀河流域整治的先進典型，定期通報整治工作階段性進展，公開曝光環境違法行為。全方位、多層次宣傳推廣資源節約型、環境友好型社會的生產生活方式。
（三）強化統籌協調
野紀河流域環境污染綜合整治是一個整體工程，整治工作需同步統一進行，成效才明顯，所涉及的相關鄉鎮和部門必須各司其職，加強監管，密切配合，協調行動，進一步形成聯動機制。
（四）強化考核，落實責任
各相關鄉鎮和部門要明確目標任務，并將工作責任落實到基層、落實到具體工作、落實到具體的工作人員。將野紀河流域綜合整治工作納入年度目標責任制考核內容，對于未按期完成任務的，嚴格追究相關人員的責任。
六、重點工程項目
（一）城鎮污水處理廠二期及配套管網工程
到2014年底前，建設污水處理廠9座并配套建設污水管網，新增污水處理能力達到設計能力的60%以上。（二）重點河段綜合整治工程
實施流域重點河段綜合整治工程，主要通過兩岸景觀建設、截污、清淤和生態恢復等，促進整治階段性目標的實現。到2013年，基本達到階段要求水體水質目標；到2015年，水質持續改善，基本恢復水體生態功能。（三）垃圾處理處置工程項目
流域城鎮生活垃圾分類收集率達到83%。
（四）畜禽養殖污染治理項目
按照《畜禽養殖污染防治技術》要求，督促規�；�畜禽養殖場建設污染治理設施，按照規范、整潔、衛生和生態養殖的標準，指導規�；�畜禽養殖場開展環境綜合整治工作。（ 黔西縣人民政府）