根據百色市人民政府辦公室《關于印發百色市2013年度污染減排工作實施方案的通知》（百政辦電〔2013〕36號）精神，為確保完成2013年主要污染物減排目標任務，結合我縣實際，特制定本實施方案。

一、2013年主要污染物總量減排工作目標

緊緊圍繞市委、市人民政府下達我縣“十二五”主要污染物減排指標，其中：化學需氧量排放總量控制在1032.8噸以內，與2012年相比保持在8.1%，與2010年相比下降23.0%；氨氮排放總量控制在110.6噸以內，與2012年相比保持在6.0%，與2010年相比下降23.9%；二氧化硫排放總量控制在475.1噸以內，與2012年相比保持在0.7%，與2010年相比保持在184.4%；氮氧化物排放總量控制在142.0噸以內，與2012年相比下降0.7 %，與2010年相比保持在154.2%的目標任務開展給工作，力爭完成總量減排任務。

二、主要工作內容及責任分工

（一）建立健全污染減排工作機制，統籌開展主要污染物總量減排工作

主要責任單位：縣發改局、環保局、經貿局、市政局、農業局、水產畜牧獸醫局、公安局交警大隊、交通局。

（二）著力抓好總量減排項目的建設和運行管理

1．完成減排項目建設任務，完善重點工業企業的治理，確保治理設施投運率和處理效果，減少污染物排放。

主要責任單位：縣發改局、市政局、經貿局、環保局。

2．完善污水處理廠管網、管道配套工程，提高處理負荷和進水濃度，充分發揮減排效益。

主要責任單位：縣發改局、市政局、環保局。

3．加大產業結構調整力度，制定關停淘汰落后產能計劃，并采取有力措施確保計劃的落實。

主要責任單位：縣發改局、經貿局。

4．開展農業污染源治理。以規模化養殖場和養殖小區為重點，加快建設養殖場沼氣工程和畜禽養殖糞便資源化利用工程，防治畜禽養殖污染；加大推廣節約型農業技術；推進農村環境綜合整治。

主要責任單位：縣環保局、農業局、水產畜牧獸醫局。

（三）制定減排督查計劃和考核問責辦法，加強督察和考核，嚴格實行問責制

主要責任單位：縣監察局、績效辦及相關單位。

三、保障措施

（一）明確目標和責任。縣人民政府、各相關單位主要負責人為減排工作的第一負責人，對本轄區、本單位的污染減排工作負總責，統籌開展好年度減排工作。企業主要負責人為本企業污染減排第一負責人，要切實履行相關職責，把減排工作落實到實處。

（二）完善工作機制。要進一步健全污染減排工作機制，將污染減排任務分解落實到各有關企業，層層抓落實，落實重點減排項目責任人、進度要求，確保項目按期完成。

（三）實行問責制。要將污染減排計劃完成情況納入我縣經濟社會發展綜合評價體系，進行考核。對因工作不力、措施不落實、監管不到位等造成減排任務不能完成的單位，追究主要負責人和分管負責人的責任；對完不成減排任務的企業堅決采取停產整改等措施，并追究相關責任人員的責任。對瞞報、謊報減排情況的的企業，給予通報批評，并追究直接責任人責任。

（四）落實減排經濟政策。要加大對污染物減排治理設施建設的投入，加快減排工程重點項目實施。嚴格落實城鎮污水處理費政策等減排經濟政策，對環境違法企業實行信貸限制。

（五）嚴格控制新增污染物排污量。各相關單位要嚴格把好項目審批關，尤其是“兩高”和產能過剩行業擴大產能項目，嚴格控制新增污染物排放量。提高建設項目的環境準入，將污染物總量指標作為審批項目環評的前置條件，作為審查規劃環評的必要條件，從源頭上控制新增量。切實抓好“三同時”驗收，將污染物排放量總量控制作為環保驗收基本要求，確保污染減排措施的落實。

（六）加強環境監督管理。縣環保局要強化對污染治理設施的環境監查，及時掌握污染源排污設施和運行情況，對設施運行不正常的企業要責令其整改；對偷排、超標或超總量排污等環境違法行為予以嚴厲打擊。

（七）加強計劃項目實施情況跟蹤檢查。實施減排計劃項目進度月報制度，及時掌握項目推進情況，動態跟蹤重點工程項目實施進度。每月1日前，各企業要將上月減排計劃項目實施情況報送縣環保局，由縣環保局匯總報送市環保局并向各相關單位通報，并組織開展計劃減排項目實施情況現場檢查，對進度嚴重滯后的重點項目實行督辦。（樂業縣人民政府）