根據(jù)省、市“清水治污”專項(xiàng)行動(dòng)的整體部署和全區(qū)推進(jìn)污水治理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨清水治污行動(dòng)動(dòng)員會(huì)的有關(guān)精神，為全面推進(jìn)我街道農(nóng)村生活污水治理工作，改善農(nóng)村群眾居住生活環(huán)境，提升群眾生活品質(zhì)。結(jié)合我街道實(shí)際，現(xiàn)就農(nóng)村生活污水治理工作提出以下實(shí)施方案:
一、工作目標(biāo)
本次農(nóng)村生活污水治理范圍為全街道22個(gè)行政村。到2014年底，所有行政村對(duì)原有農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進(jìn)行改造提升，并新建設(shè)施，納管率達(dá)60%以上。2013—2015年建設(shè)的美麗鄉(xiāng)村精品村污水納管率要求達(dá)到80%以上。集鎮(zhèn)污水處理廠附近、具備納管條件的區(qū)域?qū)嵤┥钗鬯屑{管，其余地區(qū)開(kāi)展分散式生活污水處理設(shè)施建設(shè)，污水實(shí)現(xiàn)生態(tài)化處理并達(dá)標(biāo)排放，排放標(biāo)準(zhǔn)參照?qǐng)?zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，COD濃度≤100 mg/L、氨氮（以 N 計(jì)）濃度≤25（30）mg/L（括號(hào)內(nèi)數(shù)值為水溫 ≤12℃時(shí)的控制指標(biāo)〕、總磷濃度≤3 mg/L。（如上級(jí)有新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)的，執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)。）
二、工作任務(wù)
各村要對(duì)轄區(qū)內(nèi)污水處理方式作一次全面系統(tǒng)的摸底檢查，根據(jù)各行政村建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和污水排放量，結(jié)合街道規(guī)劃布局的街村兩級(jí)管網(wǎng)、集鎮(zhèn)污水處理廠，按照凡能納入集中式污水處理廠的，原則上直接納管；對(duì)不具備納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的，綜合考慮農(nóng)村人口分布密度、自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件等因素，科學(xué)合理選擇農(nóng)村生活污水處理模式，確保2014年底前實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全覆蓋，納管率60%以上。
（一）新建一批，提高美化水平。各村要按照工作目標(biāo)中的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成治理任務(wù)，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理，規(guī)范操作。人口聚居區(qū)建設(shè)生活污水處理池，納管戶數(shù)大于50戶，應(yīng)選用微動(dòng)力處理模式；納管戶數(shù)在5戶至50戶，應(yīng)選用人工濕地和無(wú)動(dòng)力厭氧組合模式；在個(gè)別人口散居區(qū)、納管戶數(shù)少于5戶的情況下，可以選用無(wú)動(dòng)力厭氧處理模式。污水處理池建設(shè)和管網(wǎng)配套應(yīng)符合規(guī)范，雨污分流，出口水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放。污水處理池建成后，做到污水凈化、村莊綠化，人工濕地種植親水性植物，對(duì)池面進(jìn)行覆土、綠化，美化環(huán)境。
（二）整改一批，提高處理效果。⑴加快污水管網(wǎng)建設(shè)。一是要加快街村兩級(jí)管網(wǎng)建設(shè)，街道有關(guān)職能部門(mén)和各行政村要制定集鎮(zhèn)和行政村轄區(qū)內(nèi)管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃并按期實(shí)施；二是要因地制宜，對(duì)于集鎮(zhèn)周邊、具備納管條件的行政村，建設(shè)污水管網(wǎng)并實(shí)現(xiàn)納管排放。⑵修復(fù)原有處理設(shè)施。原有處理設(shè)施存在管網(wǎng)破損、污水池內(nèi)無(wú)水或水量較少、處理效果較差的，要完成管網(wǎng)修復(fù)、窨井防滲、配套管網(wǎng)建設(shè)等，納管率達(dá)到60%以上，并達(dá)標(biāo)排放。⑶提高標(biāo)準(zhǔn)整治一批。在2013—2015年間創(chuàng)建的美麗鄉(xiāng)村精品村，納管率要求達(dá)到80%以上。⑷按照上級(jí)環(huán)保部門(mén)的要求，納管戶數(shù)大于50戶的已建無(wú)動(dòng)力厭氧設(shè)施，對(duì)處理效果較差的、位于環(huán)境敏感區(qū)的，視實(shí)際需要加裝太陽(yáng)能等微動(dòng)力和人工濕地，提高處理效果。對(duì)村轄區(qū)內(nèi)的設(shè)施或管網(wǎng)進(jìn)行修復(fù)和提升改造、配套微動(dòng)力設(shè)施。
（三）維護(hù)一批，落實(shí)長(zhǎng)效管理。⑴各村建立農(nóng)村生活污水、集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理制度，加大監(jiān)督檢查力度。⑵對(duì)2007年前建設(shè)的處理設(shè)施，分批對(duì)處理填料進(jìn)行更換，進(jìn)一步提高污水處理效果。⑶清掏沉淀池、管道和窨井內(nèi)雜物，對(duì)缺損的人工濕地親水性植物進(jìn)行補(bǔ)種、修枝等養(yǎng)護(hù)，保持人工濕地不堵塞，保障治理設(shè)施完好、正常運(yùn)行。
三、工作計(jì)劃
街道22個(gè)行政村的農(nóng)村生活污水治理工作分三個(gè)階段兩個(gè)批次來(lái)完成：
第一階段：準(zhǔn)備階段
到2014年1月底，所有行政村完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的改造提升和新建設(shè)施的設(shè)計(jì)、規(guī)劃、預(yù)算等工作，同時(shí)，第一批次行政村做好工程招投標(biāo)的前期準(zhǔn)備工作，到2014年2月底，第二批次行政村完成工程招投標(biāo)的前期準(zhǔn)備工作，到2014年3月底，要求所有行政村完成工程的招投標(biāo)工作。
第二階段：實(shí)施階段
到2014年8月底，第一批次的行政村要求完成對(duì)原有農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進(jìn)行改造提升及新建設(shè)施建設(shè)，納管率達(dá)60%以上；第二批次的行政村要求完成對(duì)原有農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的改造提升，新建設(shè)施開(kāi)始建設(shè)；到2014年12月底，所有行政村完成對(duì)原有設(shè)施的改造提升及新建設(shè)施建設(shè)，納管率達(dá)60%以上。
第三階段：驗(yàn)收階段
到2015年5月底，所有行政村完成工程驗(yàn)收、文本制作、項(xiàng)目申報(bào)等各項(xiàng)收尾工作，各行政村建立農(nóng)村生活污水治理長(zhǎng)效管理機(jī)制。
四、工作要求
農(nóng)村生活污水治理是一項(xiàng)涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)社會(huì)效益和生態(tài)效益十分顯著的民心工程。街道建立農(nóng)村生活污水治理組，由封祥任組長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)管理和勞動(dòng)保障科牽頭，財(cái)政統(tǒng)計(jì)審計(jì)科、農(nóng)業(yè)發(fā)展科、城市管理科、社會(huì)事務(wù)科、招投標(biāo)中心等各部門(mén)配合，各行政村是作為村污水處理工程項(xiàng)目的實(shí)施主體，全面負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)村污水治理工作，確保完成目標(biāo)任務(wù)。要求各村建立相應(yīng)工作小組，確定專人負(fù)責(zé)，做好調(diào)查摸底，編制村農(nóng)村生活污水處理的年度計(jì)劃，做好項(xiàng)目建設(shè)、長(zhǎng)效管理等各項(xiàng)工作。各村每月10日前向街道上報(bào)建設(shè)進(jìn)度，由街道統(tǒng)一匯總報(bào)區(qū)生態(tài)辦。
五、資金補(bǔ)助
嚴(yán)格按照財(cái)政補(bǔ)助相關(guān)政策，對(duì)項(xiàng)目資金補(bǔ)助進(jìn)行申報(bào)。各行政村生活污水處理設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后，將農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目專項(xiàng)資金申請(qǐng)材料報(bào)街道，由街道審核后報(bào)區(qū)財(cái)政局進(jìn)行補(bǔ)助。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目總投資額的40%，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政補(bǔ)助40%，村自籌20%（對(duì)于經(jīng)濟(jì)較為薄弱的行政村，在補(bǔ)助上給予適當(dāng)傾斜）。
行政村補(bǔ)助政策按以下3點(diǎn)執(zhí)行：
1.已下達(dá)補(bǔ)助的生態(tài)村生活污水處理工程補(bǔ)助資金不再追加。
2.納入2013年區(qū)生態(tài)村創(chuàng)建計(jì)劃的行政村，通過(guò)生態(tài)村驗(yàn)收，如納管率低于60%（不含）的，按《杭州市蕭山生態(tài)區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施細(xì)則》（蕭環(huán)保〔2005〕41號(hào)）文件規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)助。納管率在60%（含）以上的按本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。
3.到2015年行政村生活污水納管率達(dá)到60%的，按本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助；納管率未達(dá)到60%的，不予補(bǔ)助。（義蓬街道辦事處辦公室）
