根據省、市對重點流域水環境整治工作要求，2013年我區將繼續推進重點流域水環境綜合整治工作，重點開展工業污染整治、飲用水源保護、城鄉環保基礎設施建設、畜禽養殖污染整治、流域生態環境建設以及小流域水環境整治，持續鞏固并提升重點流域水環境綜合整治成果。
一、主要目標
2013年，閩江、敖江流域（福州晉安段）干流、支流水域功能達標率分別達到95%、80%以上，鄉鎮集中式飲用水源水質達標率達到85%以上；敖江塘坂水源地水質達標率穩定在95％以上，流域水環境質量持續保持優良水平。
二、重點任務
敖江流域（福州晉安段）水環境綜合整治重點推進7個整治項目（見附表）。
（一）加強飲用水源地保護和管理
加強飲用水源保護能力建設，建立飲用水源保護長效管理機制，繼續深入開展飲用水源保護工程，排查飲用水源地環境風險隱患，拆除一級水源保護區內所有與水源保護無關的項目，建立飲用水源地預警監控體系，逐步建設縣級飲用水源地水質自動監測站，規范鄉鎮飲用水源地建設管理，規范水源保護區標志牌、隔離網等建設。推進山仔水庫藻類防控和庫區管理，加大庫區周邊生活污水、垃圾處理設施運行的監管力度，加密水庫及入庫支流水質監測。
（二）從嚴控制工業污染排放
進一步加強工業污染整治，加快推進工業開發區、重點行業企業污染整治，加強工業污染排放監控及長效管理。
（三）加快城鎮環保基礎設施建設
加快城鎮污水處理廠及配套管網建設，提高污水處理場處理能力。繼續加強山仔水庫庫區周邊生活污水、垃圾處理設施運行監管，確保設施正常運行。
（四）扎實推進養殖業污染綜合整治
進一步加大養殖污染整治力度，全面完成禁養區內養殖場搬遷拆除工作，加快禁養區外規模化養殖場的污染治理，積極推廣生態養殖模式，開展畜禽養殖全過程綜合治理。已完成“兩禁區”整治的地方，要鞏固成果，切實防止養殖污染回潮。開展流域水產養殖整治，重點拆除不符合規劃要求的投餌類、施肥類網箱養殖。敖江流域繼續鞏固山仔水庫周邊畜禽養殖的整治成果，防止回潮。
（五）持續開展流域生態環境建設與保護
以保障流域生態功能為目標，推進礦山地質環境恢復治理工作，加強重點流域沿岸造林綠化，積極開展生態公益林保護和建設，提高沿江兩岸生態公益林的質量和生態功能，整頓規范河砂開采，落實水電站生態下泄流量要求，大力推進農村環境整治，推動生態創建工作。
（六）重點推進小流域水環境整治工作
加強流域水環境保護工作，推進小流域水環境改善。對未達到省考要求的日溪、桂湖溪等支流，按照屬地管理的原則，根據每條小流域的實際情況，制定小流域水環境綜合整治方案，加強整治力度。
三、保障措施
（一）落實責任，強化協調機制
各鄉鎮（街道）作為當地環境保護的責任主體，主要負責人要切實擔負起本轄區流域整治工作的領導責任，堅持一把手親自抓、負總責，要認真貫徹落實重點流域水環境綜合整治工作要求，對具體項目細化進度要求、落實責任單位，加強監督檢查，確保責任到位、措施到位、投入到位，保證項目按時完成。
各鄉鎮（街道）和區直有關部門要強化信息溝通和工作協調，及時掌握項目進展情況。各單位要在每月20日前向區重點流域辦報送工作進展情況；由區重點流域辦匯總全區重點流域整治項目進展情況并上報市流域辦。對未上報材料或未按時上報材料的單位，將按一崗雙責的有關規定給予通報，并在年度流域考核中給予一定的扣分。
（二）嚴格執法，加強督促檢查
各鄉鎮（街道）、各有關部門要認真貫徹省、市、區關于環境保護監督管理“一崗雙責”暫行規定的實施意見。環保部門要認真履行環境保護統一監管職責，各相關部門按照職能切實做好本部門的環境保護工作，嚴肅查處環境違法行為。區監察局、區重點流域辦牽頭開展綜合督查，對不能按期推進整治工作的地區，予以通報批評乃至嚴格追究相關責任，并及時將督促情況，匯總上報區政府。
（三）加大資金投入，扶持重點項目實施
各鄉鎮（街道）要加大飲用水源污染治理、生態保護和城鎮污水處理設施及配套管網等投入，確保流域整治工作的順利開展。區本級、鄉、鎮政府要根據轄區內流域實際情況設立流域整治專項資金，完善專項資金管理辦法，扶持重點項目實施，專款用于流域整治，提高資金使用效益。堅持多渠道籌集資金，明確投資主體，按照“污染者付費”的原則，督促企業落實污染治理資金。
對流域整治工作成績突出、工作完成情況好的鄉鎮（街道），有關部門優先加大對該地區污染治理和環保能力建設的支持；對不能按期完成目標任務的地區，有關部門適當扣減該地區流域綜合整治專項資金補助額度，暫停對該地區相關流域新增主要水污染物排放建設項目的環評審批。
（四）強化管理，健全應急機制
各鄉鎮（街道）要重視流域水環境安全，加強水質預警，完善應急預案，建立健全信息溝通和污染事故報告制度，采取防范措施，防止重大水污染事故發生，確保流域水環境安全。對流域內發生的污染事故，有關單位要按照規定及時報告當地政府和上級環保部門，并啟動應急預案，科學妥善處置，及時化解危機。（晉安區人民政府）
