為深入貫徹落實科學發展觀，有效削減污染物排放量，改善環境質量，切實解決關系民生的突出環境問題，促進產業結構優化升級，推動全縣經濟又好又快發展，根據《2013年鶴壁市環境綜合整治實施方案》，結合我縣實際，制定本方案。
一、總體目標
通過實施環境綜合整治，鞏固和提高水和大氣環境污染防治成果，推動產業結構調整和優化升級，進一步提高行業、企業達標排放能力與污染防治水平，加快環保基礎設施建設，有效削減主要污染物排放量，持續改善環境質量，保障我縣環境安全。
二、工作任務及工作責任
（一）全面開展流域水環境綜合整治
1．工作任務
按照國家“十二五”海河流域水污染防治規劃要求，完成鶴壁市瑞州紙業有限公司日處理12000噸廢水深度治理項目，完成淇縣城區污水管網工程和城北污水處理工程；督促永達公司改造脫氮設施，實現穩定達標排放；強化工業企業污染防治設施監管，嚴查不正常使用治污設施、偷排、暗道排放生產廢水等環境違法行為，確保折脛河良相斷面控制在市控標準內；加大城鎮污水處理廠的環境監管力度，確保穩定運行，達標排放(詳見附件1）。
2．完成時限和工作責任
11月30日前，各企業必須嚴格按照要求實施治理，全面完成工作任務。工業企業污染治理及城北污水處理工程由縣環保局負責，縣環保局主要領導為第一責任人，工業企業負責人為具體責任人；淇縣縣城污水處理廠穩定運行及城區污水管網配套建設由縣住房城鄉建設局負責，縣住房城鄉建設局主要領導為第一責任人，縣城污水處理廠負責人為具體責任人。
（二）全面推進畜禽養殖業污染治理
1．工作任務
深入開展規模化畜禽養殖企業污染治理，督促折脛河、思德河和趙家渠沿岸養殖場開展污染治理、或采用先進環保的養殖模式，實現養殖糞便減量化、無害化、資源化，促進養殖業規范化發展。
11月30日前，完成淇縣雄峰牧業有限公司、淇縣現代化牧業有限公司等12家畜禽養殖企業廢水治理工作（詳見附件2）。
2．工作責任和完成時限
各企業必須嚴格按照治理時限要求完成治理任務，企業所在地鄉（鎮、街道辦事處）為責任主體，主要領導為第一責任人，各養殖企業負責人為具體責任人，縣畜牧局配合，縣環保局負責監督。
（三）強化淘汰、關停企業的執法檢查，嚴防污染反彈
１．工作任務
加強已關閉、淘汰企業的監管工作，對污染嚴重、不符合產業政策的企業實施關閉，嚴防其死灰復燃。對凡屬已關閉的“十五小”、“新五小”等污染企業，要按照“清除原料、拆除設備、斷水斷電、吊銷執照”的關閉標準，發現一起，關閉、取締一起。
2．工作責任
該項工作由各鄉（鎮、街道辦事處）負責，主要領導為第一責任人，縣環保局負責監督，縣政府有關部門負責配合。
(四)飲用水水源地環境綜合整治
1．工作任務
嚴格落實《中華人民共和國水污染防治法》和《鶴壁市飲用水水源地環境保護規劃》有關規定，在飲用水水源保護區內，禁止設置排污口。在市級飲用水水源地—寒波洞水源地涉淇地段實施沿岸生物隔離帶及生態恢復、沿河村莊、橋梁隔離工程，一級保護區內沿淇步道改道，從一級保護區外通過，取締或搬遷一級保護區內的所有畜禽養殖項目，在快速通道Ⅰ橋、Ⅱ橋和朱家大橋設立飲用水源地保護區明顯標志，禁止當地村民在一、二級保護區內沖洗農藥瓶、罐車及洗衣等活動。
《淇縣集中式飲用水水源保護區劃分技術報告》報有關部門批準后開始實施。一級保護區邊界設置警示牌，禁止在一級保護區內新建、擴建與供水設施無關的建設項目和設置排污口，現有的企業一律搬遷或關閉。二級保護區內禁止新建、擴建污染較重的廢水排污口，禁止新建化工、電鍍、冶煉、規模化畜禽養殖企業等重污染項目，已有的畜禽養殖項目必須采取干法清糞，建設“三防”措施；石渣開采加工企業要求其安裝除塵等環保設施，禁止外排生活廢水。
2．工作責任和完成時限
11月30日前全面完成飲用水水源地環境保護工作。淇縣奪豐水庫飲用水水源地保護工作由黃洞鄉和廟口鎮負責，主要領導為第一責任人，縣環保局負責監督。
寒波洞水源地環境保護工作根據所處位置由高村鎮、廟口鎮政府負責，主要領導為第一責任人，縣環保局負責監督。
(五)大力推進農村環境保護工作
1．工作任務
完成２個省級生態文明村創建任務（詳見附件3）。
2．工作責任和完成時限
11月30日前,北陽鎮政府負責完成高樓新莊省級生態文明村建設任務，廟口鎮政府負責完成老莊村省級生態文明村建設任務，各鄉鎮主要領導為第一責任人，縣環保局負責監督。
(六)醫療廢水治
1．工作任務
嚴格按照《河南省轄海河流域水污染物排放標準（DB41/777—2013）》，對縣人民醫院等醫療機構的廢水進行治理（詳見附件4）。
2．工作責任和完成時限
11月30日前全面完成工作任務，縣衛生局主要領導為此項工作第一責任人，相關醫療機構負責人為具體責任人，縣環保局負責監督。
（七）危險廢物環境綜合整治
1．工作任務
加強全縣危險廢物環境管理工作，從源頭上減少危險廢物的產生，危險廢物要妥善處置（時間不得超過1年）或轉移到有危險廢物經營許可證的單位進行處置，確保無污染事故發生。
2．工作責任和完成時限
11月30日前全面完成工作任務。縣環保局主要領導為此項工作第一責任人，相關企業負責人為具體責任人。
（八）重金屬環境綜合整治
1．工作任務
按照《河南省重金屬污染防治“十二五”規劃分年度實施方案》要求，對縣域內涉重金屬企業加強監管，對造成污染的企業，采取嚴厲措施予以整治，直至依法關停取締，有效防控重金屬污染。
2．工作責任和完成時限
11月30日前全面完成工作任務。縣環保局主要領導為此項工作第一責任人，相關企業負責人為具體責任人。
（九）嚴格建設項目管理
1．工作任務
加強全縣新建項目環境管理工作，各鄉（鎮、街道辦事處）要嚴禁在轄區內新、改、擴建與國家產業政策、縣發展規劃不符合的項目，督促轄區內的建設項目辦理環境影響評價手續，縣環保局要嚴把項目審批關，對不符合環境法律法規、國家產業政策的項目和選址與規劃不符、布局不合理的項目一律不批，嚴格控制違法建設現象發生，促進縣域經濟結構調整。
2．工作責任和完成時限
全年新建項目環評執行率100%。縣環保局負責實施，主要領導為第一責任人，各鄉（鎮、街道辦事處）和相關部門配合。
三、工作標準
流域環境綜合整治標準：達到縣政府確定的斷面目標值。
行業環境綜合整治標準：達到各行業環境標準及環境綜合整治技術規范要求。
區域環境綜合整治標準:通過整治，促進該區域產業結構調整和產品優化升級，區域環境質量得到有效改善，實現區域經濟、社會、環境協調發展。
飲用水水源地環境綜合整治：通過整治，排除飲用水水源地環境隱患，保障居民飲水安全。
關閉、拆除違法企業或者生產線標準：依法吊銷或者變更企業營業執照，斷水斷電，拆除生產設備，妥善處置原料。
停產治理、限期治理、深度治理標準：治理工藝符合國家環保技術政策和省重點行業污染治理技術規范要求，治理期間不得超標排污。
四、保障措施
（一）加強領導。淇縣環境保護委員會已經成立，各鄉（鎮、街道辦事處）、有關部門要在縣環委會的領導下，從貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會的高度認真抓好此項工作，主要領導親自抓、負總責。要加強指導和督查，定期組織對重點流域、區域環境綜合整治工作進行專項檢查，切實把環境綜合整治工作納入目標管理體系和領導干部政績考核體系。
（二）依法行政。對企業實施關閉、下達停產治理和限期治理任務，必須按照法定程序進行,逐廠依法下達通知書，明確告知企業關閉、停產治理和限期治理的時限、要求、權利和義務，對逾期完不成限期治理任務的企業要依法實施停產治理、處罰等措施，對應關閉企業要依法關閉到位。
（三）強化監管。加大對重點區域、行業、排污企業的監管力度，采取有效措施，確保企業污染物達標排放。
1．加強列入環境綜合整治工作任務中的重點區域、行業、排污企業的監控力度，建立監管記錄，督促企業按期完成治理任務。要加強日常巡查，嚴防已關閉的污染企業和“十五小”、“新五小”企業死灰復燃。
2．對列入環境綜合整治工作任務中的重點區域、行業、排污企業不能按期完成治理任務的，實施黑名單制度，在縣電視臺公開曝光，并向縣工商、金融部門通報情況。
3．實施生態補償機制，我縣出境斷面超標實施倒查機制，依照《鶴壁市水環境生態補償暫行辦法》，凡因工業企業污染超標的由縣環保局負責督促企業繳納生態補償金。凡因畜禽養殖業超標的，由財政局從企業所在的鄉（鎮、街道辦事處）代扣生態補償金，畜禽養殖業所在鄉（鎮、街道辦事處）負責向企業收繳生態補償金。
（四）齊抓共管。環境綜合整治的各相關職能部門，要建立協調機制，各負其責，齊抓共管。
環保局：對環境綜合整治工作實施統一監督管理，加大監管力度，嚴格目標管理，依法查處違法排污企業。
發展改革委：做好環保基礎設施、企業污染治理等環保重點工程項目審批、核準、備案工作。
工業和信息化局：負責依法淘汰落后產能和工藝。
財政局：及時、足額撥付用于環保基礎設施建設、企業污染治理等環境綜合整治項目專項資金，負責代扣各鄉（鎮、街道辦事處）生態補償金。
國土資源局：配合相關部門做好因環境問題被政府關閉企業礦山采礦許可證的吊銷與注銷工作。
工商局：對無證經營的企業要依法查處，對被政府依法關閉的企業，吊銷其工商營業執照，對環保部門列入黑名單企業不予年審。
住房城鄉建設局：督促加快環境綜合整治涉及到的新（改、擴）建污水處理廠配套管網、脫氮和污泥處理處置設施建設進度，加強對城鎮污水處理廠運營的監督和管理，提高縣城污水處理廠運行水平。
畜牧局：依照自身監管職責，加強對養殖企業的監管，對不能完成治理任務的企業，停止辦理、審查動物防疫條件合格證。同時督促畜禽養殖企業加快污水治理進度，對建設污水治理設施的畜禽養殖企業給予資金和技術支持，對不積極治污的企業停止各種資金和技術支持。
衛生局：督導醫院按期完成醫療廢水治理。
水利局：對依法關閉的違法企業，吊銷取水許可證，停止生產用水供應。
供電公司：對被依法關閉（拆除）的企業(生產線)、停產治理企業、未按時完成治理任務的企業，依法停止供應生產用電。
監察局：對貫徹落實環境保護法律、法規不力，造成嚴重后果，以及對環境違法違紀案件瞞案不報、壓案不查、處理不力，甚至充當違法排污企業保護傘、損害群眾環境權益的有關單位及相關責任人進行查處。
（五）社會監督。縣環保局要在11月底前將各項任務的具體完成結果報縣政府并向社會公告，并于年中、年底兩次向社會公布綜合整治進展及任務完成情況，接受社會監督。
（六）責任追究。各有關單位和企業要在11月30日前全面完成本方案確定的環境綜合整治工作任務，對不能如期完成任務的視為環境保護目標沒有完成，實行一票否決，并追究相應單位和有關責任人的責任。（淇縣人民政府）
