2013年是扭轉“十二五”污染減排被動態勢的關鍵一年，全市減排工作繼續以工程減排、結構減排和管理減排三大措施為工作抓手，為確保2013年及“十二五”全縣化學需氧量、二氧化硫、氮氧化物和氨氮四項主要污染物排放總量削減任務的順利完成，特制定本實施方案。

一、2013年度污染減排目標任務

（一）化學需氧量減排目標任務。全縣化學需氧量排放總量控制在2116.21噸，同比削減1.3%，完成化學需氧量削減（含增量減排）584.68噸。

（二）氨氮減排目標任務。全縣氨氮排放總量控制在202.68噸，同比削減1.4%，完成氨氮削減（含增量減排）32.15噸。

（三）二氧化硫減排目標任務。全縣二氧化硫排放總量控制在831.26噸，同比削減1.0%，完成二氧化硫削減（含增量減排）98.12噸。

（四）氮氧化物減排目標任務。全縣氮氧化物排放總量控制在158.30噸，同比削減1.5%，完成氮氧化物削減（含增量減排）2.67噸。

二、主要工作措施

（一）突出重點，全力推進減排工程建設

1.由縣城管局負責，切實加強對污水處理廠的投入和管理工作。一是必須于今年9月底前完成污水處理廠提標改造工作；二是提高進水濃度和進水量，6月底前達標排放；三是4月底前完成中控設施改造及自動在線監測儀的驗收、聯網工作，必須按國家減排核查的要求提供主要參數趨勢圖，并能自動生成在線數據。2013年確保完成削減化學需氧量112.48噸和氨氮13.83噸的目標任務。

2.加大監管力度，實施石油行業減排工程，確保減排量落到實處。督促延長油田股份有限公司直羅采油廠繼續加快石油廢水回注工程建設進度，確保和尚塬聯合站6月底前站外管線全部建成，按照減排核查的要求確保污水處理設施正常運行。2013年完成削減化學需氧量408噸和氨氮15.3噸的目標任務。

3.開展畜禽養殖污染治理，推進農村環境綜合整治。由農業部門負責，茶坊鎮、羊泉鎮加大對富縣誠鑫農牧發展有限公司及羊泉鎮下立石村生豬養殖基地的監督管理，年底前必須配套建設固體廢物和廢水貯存處理設施。2013年分別完成削減化學需氧量45.36噸、13.8噸和氨氮1.76噸、0.5噸的目標任務。

4.大力推進石化及工業企業脫硫工程建設。直羅采油廠要全面推進石油伴生氣回收利用項目的實施，將此作為“十二五”減排重點工程來抓，2013年完成削減二氧化硫58.87噸和氮氧化物1.6噸的目標任務。北方燃氣公司要加快城市氣化工程建設，加快天然氣入戶步伐，今年完成削減二氧化硫30.25噸和氮氧化物0.8噸的目標任務。縣能源辦負責，加快沼氣池建設進度，2013年完成削減二氧化硫9.0噸和氮氧化物0.2噸的目標任務。

5.由畜牧局負責，全面推行規模化畜禽養殖工作，建成2-3個規模以上畜禽養殖污染防治示范點，并做好減排檔案，完成削減氮氧化物0.07噸的目標任務。

（二）強化監管，全面落實污染減排措施

大力推進污染物減排統計、監測和考核“三大體系”建設，全面加強污染減排監管工作。一是要結合環保執法檢查，積極開展污染減排專項行動，對重點企業減排設施的運行情況實行按月檢查，確保減排設施正常運行。對減排設施建設緩慢、非法停用、偷排暗排等行為要嚴肅查處，確保各項減排措施的落實。二是為確保減排數據的真實有效，準確核定污染物的排放量，要對減排項目加大監測頻次，及時分析減排數據，提高減排效率。三是嚴把建設項目環評關，對不符合產業政策和環保要求的項目堅決不批，切實從源頭上控制污染物的產生。

（三）推行循環經濟，實施清潔生產

抓好全縣重點企業的清潔生產審核工作，完善石油化工、煤炭等重點污染行業污水處理設施建設，推廣先進治理污染工藝，抓好石油企業“污水回注”和“清潔生產”工程。

三、保障措施

（一）落實責任、分工協作。各相關部門單位要各司其職，落實責任、通力合作，做好各自工作。縣城管局要加大污水處理廠的管理，確保污染減排目標任務的順利完成；縣統計部門和相關企業要認真分析污染減排與社會統計的銜接問題，確保燃煤量、城鎮人口等有關數據符合我縣實際情況；縣環保部門要加大污染減排工作的指導力度，及時掌握各單位和企業減排工作進度，定期通報減排進展情況。

（二）嚴格考核、獎罰分明。不斷推進污染減排工作，對污染減排工作完成較好的部門單位和企業，要在環保專項資金安排上給予傾斜；對不能完成污染減排任務的部門單位和企業要實行項目限批，并暫不予安排環保專項資金。

（三）加強執法、鞏固成果。各鄉鎮政府、縣政府相關部門及有關企業要把污染減排作為落實科學發展觀的一項重要工作，抓緊抓好，嚴格執行、落實環境保護各項政策和措施，重點抓監管、防反彈、保運行、促減排。對各類違法排污企業，要進一步加大執法力度，依法嚴查環境違法行為。要充分發揮新聞媒體和社會各界的輿論監督作用，實行環境污染舉報制度，確保污染減排順利進行。（富縣人民政府）