一、工作思路

以黨的十八大精神為指導，在縣委、縣政府的領導和上級業務主管部門支持下，圍繞全縣“五位一體”的發展大局，以創建省級生態縣為目標，以改善環境質量為主線，突出抓好“環保項目、污染減排、污染防治、環境執法、生態創建、創模、建設項目環境管理、環境監測、環境宣教”等九項重點工作，實現污染物總量的持續削減和縣城區環境質量的持續改善，促進全縣經濟社會又好又快發展，努力構建資源節約、環境友好的和諧新湟源。

二、總體目標

1、全縣主要污染物排放總量控制在市下達的指標以內。

2、湟水河出境(扎麻隆)斷面水質穩定達到Ⅲ類水體功能要求。環境空氣質量優良率達到85%以上。

3、國控、省控重點污染源主要污染物考核達標率達90%以上。

4、縣城集中式飲用水源地水質達標率達100%。

三、重點工作

1、環保項目工作。把爭取項目、落實資金作為工作的重中之重，認真做好項目資金的組織、申報、落實工作，力爭做到“儲備一批、爭取一批、實施一批”。積極爭取省、市環保部門的支持，多渠道籌措資金，抓好項目篩選，爭取更多的項目列入國家、省的投資計劃。一是續建項目:6月底完成總投資3298萬元的2012年農村環境連片整治示范項目各項工程，并進行驗收。做好環境監測及執法業務用房建設工作。二是申報項目:在已實施農村環境連片整治項目56個村的基礎上，延伸擴大農村環境連片整治項目村莊范圍，重點做好2013年的農村環境連片整治示范項目申報實施工作。積極申報環境監察、應急、環境監測能力建設項目及華鐵公司除塵灰鉻渣治理項目和華晟公司成品破碎車間除塵系統項目，進一步增強環保監管能力。

2、污染減排及主要污染物排放總量控制工作。緊緊圍繞“責任、工程、結構、管理”四個方面，全力推進主要污染物總量控制及污染減排工作。一是繼續強化水泥、鐵合金行業等重點污染源煙(粉)塵的污染防治工作，加強重點污染防治設施的運行監管，確保環保設施正常運行，主要污染物排放穩定達標。二是嚴格執行國家產業政策，加大產業結構調整力度，認真落實國家落后產能淘汰政策，挖掘結構減排潛力，為縣域經濟發展騰出污染總量空間，重點做好華鐵公司6×8000KVA礦熱爐、大盛公司2×6300KVA礦熱爐和江河源水泥公司機立窯等產能淘汰減排項目的認定工作。三是根據企業排污情況、環境敏感度、企業守法情況等因素制定轄區污染源的日常監察計劃，加大污染源監督性監測和環境監察力度，確保治理設施穩定達標運行，有效地發揮減排效益。同時積極督促波航金潤養殖場年內完成減排工程項目，并投入運行。

3、污染防治工作。一是按照縣政府辦《關于印發<湟源縣大氣污染綜合整治工作方案(2012-2015年)>的通知》要求，積極會同相關單位開展以煤改氣、堆煤場所整治和建筑揚塵整治等為主的大氣污染綜合整治工作。二是繼續強化“河長制”管理工作，督促各責任部門從河道兩側垃圾清理及河道清淤、排污口整治、水污染企業治理和企業環保宣傳等方面積極開展相關工作。三是開展全縣畜禽養殖企業污染防治情況的調查摸排工作，全面掌握畜禽養殖企業污染現狀及治理措施，結合實際制定畜禽養殖企業污染整治方案，從源頭控制農村生態破壞和新的污染源產生。四是按照省、市環保部門要求，積極開展華鐵公司、華晟公司、青海湖水泥公司和江河源水泥公司的強制性清潔生產審核工作，進一步加強源頭削減、過程控制和末端治理。

4、環境執法工作。一是繼續圍繞整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動，積極開展醫療廢棄物監管、輻射環境安全排查、飲用水水源地保護檢查等各類環保專項行動，采取定期不定期監察、節假日及夜間監察、視頻監控等方式，加大現場執法監察頻次，嚴厲打擊各類環境違法行為，有效排除環境安全隱患，切實保障群眾環境權益。二是開展環境安全隱患排查，全力防范環境風險。定期不定期開展全縣環境安全巡查，結合我縣實際，強化對飲用水源地、工業企業、油氣儲存庫站及放射源環境安全專項監察，認真排查可能存在環境安全隱患問題的企業。督促重點企業進一步制定完善環境應急預案，儲備必要的環保設施配件等應急物品。強化危險廢物的產生、收集、運輸、利用或處置監管，落實危險廢物轉移許可、轉移聯單、經營許可環境管理制度。發現問題及時處理，確保全縣全年不發生重大環境污染事故。三是會同有關部門認真開展中小企業排查整治工作，對中小企業存在的突出環境問題及時進行整治，力求取得實效。四是進一步做好環境污染事故和污染糾紛的調查處理，積極受理和嚴肅查辦涉及環境問題的群眾來信來訪、人大代表和政協委員建議、提案以及上級環保部門轉辦的信訪案件，嚴格辦事程序，提前介入，做到快查快辦，妥善處置，及時反饋，保障群眾的環境權益，切實維護社會穩定。五是認真貫徹執行《排污費征收使用管理條例》，按照全面、足額、及時的原則，開展排污費征收工作。

5、生態創建工作。以將我縣建設成為全省湟水河上游生態建設重點縣為總體目標，啟動開展省級生態縣創建工作，協調編制完成《湟源縣生態縣建設規劃》，并督促相關部門按照強項鞏固、弱項攻堅的原則積極開展創建工作。積極指導和督促各鄉鎮大范圍深入推進省級生態示范鄉鎮、生態村創建活動，力爭創建省級生態鄉鎮4個。

6、創模工作。2013年是創建國家環境保護模范城市的驗收年，重點做好檔案資料匯總整理等各項驗收準備工作，對創建工作進行全面達標模擬自查，對自查過程中發現的問題，督促有關責任單位限期整改，確保如期完成創建目標。配合市創模領導小組全力做好國家創模考核組的檢查驗收工作。

7、建設項目環境管理工作。嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，嚴把環保準入關。根據國家有關法律法規和產業政策，加強部門協作，完善信息互通機制，進一步理順關系，加大核查力度，確保新上項目環境影響評價和“三同時”制度真正落到實處。對重大的招商引資項目做到主動、提前介入、全程跟蹤服務，在項目的立項和選址階段當好企業和政府的參謀，推動項目盡快開工建設，切實為全縣經濟發展加油助力。

8、環境監測工作。啟動縣城大氣環境空氣質量自動監測，加強縣城大氣自動監測站的運行、管理和數據上報工作。開展國控、省控重點污染源主要污染物的監督性監測及湟水河、藥水河五個地表水斷面的水質監測工作。并做好實驗室計量認證的各項前期準備工作，為環境管理提供科學可靠的技術支撐。強化對突發環境事件的應急處置及監測能力，提高應對環境突發事件的能力。

9、環保宣教工作。以創建國家環境保護模范城市工作為契機，深入開展多層次、多形式、全方位的環境宣傳教育活動，普及環境保護基本知識，增強公眾環保意識。進一步深入開展“綠色創建”活動，引導廣大公眾樹立綠色環保理念，提倡“低碳”生活，提高創模知曉率及公眾的滿意率。（湟源縣政府）