為貫徹落實國務院“十二五”節能減排綜合性工作方案的總體要求，做好我區污染減排工作，確保主要污染物排放實現增減平衡，在完成市政府下達的主要污染物減排目標任務的基礎上，為建設項目環境容量騰出足夠空間，根據2012年主要污染物減排工作計劃，制定本工作方案。

一、工作目標

2012年全區污水化學需氧量（以下簡稱COD）、氨氮和大氣二氧化硫、氮氧化物四項主要污染物中除氮氧化物外，其余三項年排放量控制在2010年水平，實現增減平衡，凈增量為零。

二、重點工作和責任部門

（一）按期完成重點減排工程

1、雙林污水處理廠。2012年4月底前通水運營，7月底前完成環保驗收。區建委負責協調運營單位按期完成工程的建設和運營；相關鎮政府、開發區（園區）負責收水范圍內企業排水情況統計和城鎮常住人口的統計工作；區環保局負責協調工程環保驗收工作。牽頭責任部門：區建委；責任部門：相關鎮政府、津南經濟開發區管委會、津南國家農業科技園區管委會、區環保局。

2、雙林污水處理廠配套管網工程。2012年6月底前全部竣工。區建委負責協調工程的建設和按期投運；相關鎮政府負責管網施工過程中村民的協調工作。牽頭責任部門：區建委；責任部門：相關鎮政府。

3、咸水沽污水處理廠。2012年3月底前通水運營，6月底前完成環保驗收。區建委負責協調運營單位按期完成工程的建設和運營；相關鎮政府、開發區（園區）負責收水范圍內企業排水情況統計和城鎮常住人口的統計工作；區環保局負責協調工程環保驗收工作。牽頭責任部門：區建委；責任部門：相關鎮政府、區環保局。

4、咸水沽污水處理廠配套管網工程。2012年6月底前全部竣工。區建委負責協調工程的建設和按期投運；相關鎮政府負責管網施工過程中村民的協調工作。牽頭責任部門：區建委；責任部門：相關鎮政府。

5、環興污水處理廠升級改造工程。2012年12月底前改造完畢通水運營。牽頭責任部門：區建委。

6、雙橋河示范鎮污水接管工程。2012年8月底前示范鎮還遷居民污水接入市政管網進入雙橋污水處理廠。牽頭責任部門：區建委；責任部門：雙橋河鎮政府。

7、榮鋼集團230m2燒結機脫硫工程。2012年3月底前完成168小時運營在線監測驗收。牽頭責任部門：區環保局；責任部門：葛沽鎮政府。

8、榮鋼集團200 m2燒結機脫硫工程。2012年7月底前完成168小時運營在線監測驗收。牽頭責任部門：區環保局；責任部門：葛沽鎮政府。

9、榮鋼集團淘汰小燒結機工程。2012年6月底前淘汰36m2和72 m2燒結機。牽頭責任部門：區工業經委；責任部門：葛沽鎮政府。

（二）嚴格環境準入

新、改、擴建項目進行環保審批前，原則上由項目所在地鎮政府、津南經濟開發區管委會、津南國家農業科技園區管委會制定新增主要污染物排放量替代方案，落實對應減排項目，實行新老掛鉤；以減排項目實施完成作為試運行的必要前提，確保增減平衡。牽頭責任部門：區環保局；責任部門：各鎮政府、津南經濟開發區管委會、津南國家農業科技園區管委會。

（三）嚴格控制全區燃煤量

開發新能源，提高清潔能源使用率，努力降低煤炭在一次能源消費中的比重；充分利用軍糧城電廠熱源優勢，擴大熱電聯產集中供熱范圍；暫停審批增加煤炭消耗量的建設項目。將全區燃煤總量控制在2010年的水平。牽頭責任部門：區發改委；責任部門：區建委、區工業經委、區環保局、各鎮政府、津南經濟開發區管委會。

（四）高度重視農業源污染減排工作

區農經委、相關鎮政府對我區2010年在冊的18家規模化畜禽養殖場加強動態跟蹤管理，及時將其中由于土地整合拆除的單位納入農業源減排工程，出具相關證明材料；區環保局及時組織完成農業源減排工程的減排數據核算和減排項目檔案整理工作。牽頭責任部門：區環保局；責任部門：區農經委、相關鎮政府。

（五）建立健全減排核算體系

做好日常污染減排核算管理工作，對涉及減排核算的基礎數據由相關部門負責把關，定期核算和預測我區主要污染物新增排放量、新增削減量，及時整理減排檔案，為迎接環保部減排核查做好充分的準備工作。區環保局負責減排數據核算和減排項目檔案整理工作；區統計局負責提供全區經濟社會指標統計數據，包括生產總值、工業增加值、煤炭消耗量、城鎮常住人口等；區農經委負責提供全區農業方面統計數據，包括種植業、水產養殖業和畜禽養殖業數據；區建委負責提供新建污水處理廠收水管網圖和新進入污水處理廠的管網圖等相關資料；相關鎮政府、津南經濟開發區管委會、津南國家農業科技園區管委會負責提供轄區收水范圍內企業排水情況數據，并出具收水區域內城鎮常住人口數據證明。牽頭責任部門：區環保局；責任部門：區統計局、建委、農經委、相關鎮政府、津南經濟開發區管委會、津南國家農業科技園區管委會。

三、保障措施

（一）進一步強化組織領導

成立由主管副區長葛汝凱為組長，區政辦、調研督查考核辦、監察局、發改委、建委、工業經委、農經委、統計局、環保局、津南經濟開發區管委會、津南國家農業科技園區管委會和各鎮政府主要領導為成員的津南區“十二五”污染減排工作領導小組，組織領導全區污染減排工作。污染減排工作領導小組下設辦公室，辦公室設在區環保局，負責領導小組日常工作，組織協調全區污染減排工作。領導小組各成員單位要成立相應組織機構，一把手負總責，切實落實減排工作任務。

（二）建立減排月報和調度會制度

各減排責任部門和項目承擔單位確定1名聯絡員，每月按時上報減排工作進展情況。由區減排辦根據需要牽頭組織污染減排工作領導小組成員單位定期、不定期地召開減排工作調度會，隨時掌握減排工作動態，及時做出減排工作預警，并將每次調度會情況匯總形成污染減排專報上報區政府，供區領導決策。

（三）嚴格減排考核和問責制度

區調研督查考核辦和監察局將各責任單位減排責任落實情況作為領導班子職能工作目標和行政效能考核的一項重要指標，嚴格執行污染減排考核制度，實行減排工作問責制。對減排工作中履行職責不力、逾期未完成減排工作任務的責任部門，由區監察局依據相關規定追究責任。（津南區人民政府辦公室）