為推進全縣污染減排工作的開展，確保全年減排任務目標完成。根據《省委辦公廳、省政府辦公廳關于深入實施“雙三十”節能減排示范工程的意見》（〔2011〕15號）等有關文件要求，結合實際，制定本方案。  

    一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持“穩中求進，好中求快，調中求優”工作基調，突出重點，統籌兼顧，落實責任；進一步建立長效機制，完善配套政策，嚴格考核獎懲，以推動產業結構轉型升級，促進全縣經濟社會又好又快發展。

    二、工作目標

完成省、市下達我縣的污染減排目標，全面改善我縣環境質量。城區空氣環境質量二級標準的天數達到320天以上；水環境進一步改善，提升污水處理能力，飲用水源地水質達標率達到100%，主要河流跨界斷面水質達到省、市考核標準；環境基礎設施建設進一步加強，推進重點鎮污水處理廠建設，初步建成垃圾處理體系；嚴格執行國家清潔生產審核，實現淘汰落后產能、設備、工藝要求，控制畜禽養殖污染。

三、工作任務

   （一）完成污染減排目標。鞏固六合公司矸石電廠、申家莊煤礦矸石電廠污染減排成果，拆除煙氣旁路，推行精細管理，提高脫硫效率，逐步實施煤改氣工程；對列入國家、省控的磁縣污染處理廠和河北景明循環產業股份有限公司等重點企業實施“對標行動”和清潔生產審核；對鑫盛焦化、陸順焦化、承先焦化、漳南焦化等重點企業實行全方位監控，自動在線設施第三方運營，禁止使用高硫煤，確保污染防治設施正常運行。加大對市屬駐磁企業的監管力度，確保全縣主要污染物排放處于可控范圍。（責任單位：縣環保局）

   （二）降低能耗排放強度，控制重點行業和企業的增量。本年度全縣單位GDP能耗比去年下降3.43%，城鎮節能建筑占比比去年提高2個百分點、第三產業增加值占GDP的比重比去年提高1個百分點；全縣煤炭消耗量占能源消費總量比例在65%以下，全縣城鎮人口增長控制在0.8萬人以內；組織實施規模以上工業企業能耗“對標先進、強化技改”專項行動，確保全縣規模以上工業企業實現節約能量5萬噸標準煤，萬元工業增加值能耗下降6%；我縣焦炭總產量不突破130萬噸（漳南20萬噸、承先30萬噸、陸順40萬噸、鑫盛30萬噸、裕隆10萬噸）；申家莊和六合矸石發電廠發電量分別控制在3500萬千瓦時、4000萬千瓦時以內，承先電廠和陸順電廠發電量分別控制在2000萬千瓦時和4500萬千瓦時以內。嚴格控制燃煤機組發電量，鼓勵使用燃氣機組發電，保證治理設施正常運行。（責任單位：縣發改局、縣統計局、六合公司、申家莊煤礦、重點焦化企業）

  （三）實現淘汰落后要求。嚴格執行國家產業政策，加大對磚瓦生產企業的關停力度，今年實現關停磚瓦窯13家，淘汰關停1家熟料水泥廠、3家再生紙廠，切實推進落后產業結構優化升級和轉型。（責任單位：縣工信局、縣國土局）

  （四）提升污水處理能力。10月底前，縣城污水處理廠每日收水量提高5000噸和進口COD濃度提高30mg/L,并進行深度治理改造，具備脫磷除氮功能，確保出水穩定達到國家《城鎮污水處理廠污染物排放標準》一級標準A標準；6月底前，磁峰工業聚集區污水處理廠要完成建設并投用，漳河園區、林壇園區、光祿鎮污水處理廠要開工建設；縣城園林綠化、道路灑水使用中水量達到每日1000噸，并完善使用記錄資料；縣城污水處理率達到85%以上，中水回用率達到20%以上。（責任單位：光祿鎮、縣住建局、磁峰工業聚集區、漳河園區、林壇園區、縣城管局）

   （五）建成垃圾處理體系。今年，岳城鎮完成日處理120噸垃圾處理廠建設。全縣各鄉鎮完成2個以上垃圾轉運站，每個村完成5個垃圾收集點建設；縣垃圾填埋場要提高垃圾收集能力，建立垃圾滲濾液治理設施運行監管機制，確保縣城生活垃圾無害化處置率不低于85%，垃圾處理系統做到安全運行和達標運行。（責任單位：各鄉（鎮）、縣住建局）

  （六）控制畜禽養殖污染。完成37家規模化養殖業治理任務，實施干清糞、墊草墊料養殖方式；加快發展戶用沼氣和大型沼氣工程，新建大型沼氣工程1項，完成建設有機肥生產企業3個；加大東武仕水庫網箱養殖清理力度，確保減少圍網面積50%。（責任單位：路村營鄉、縣農牧局）

  （七）嚴格執行政策法規。嚴把項目準入關口。建立健全發改、工信、環保、住建、金融等部門定期協調聯系制度，對“兩高一資”、能耗高于全縣控制指標的項目，一律不予辦理節能評估和審查手續；對沒有主要污染物總量指標來源的項目，一律不得審批環評報告；對未通過環評的項目一律不得開工建設；對未經環保部門“三同時”驗收的企業一律不準正式投產；對未完成年度節能減排目標的鄉鎮和企業，實行階段性項目限批；嚴肅查處越權審批、分拆審批、未批先建、邊批邊建等行為。（責任單位：縣發改局、縣工信局、縣環保、各銀行）

(八)環境整治取得成效。開展城區供熱普及工程。新增供熱面積50萬平方米，逐步取消縣城建成區內小型燃煤鍋爐，實現20蒸噸以上燃煤鍋爐限期安裝脫硫設施和在線監測儀器；結合創建省級環保模范城市的要求，開展大氣環境綜合整治，對縣城建成區、磁峰工業聚集區、岳城水庫周邊范圍內的重點企業等開展集中整治，拆除廢棄煙囪、治理超標煙囪；加強各部門的聯合執法，切實規范建筑揚塵、施工揚塵、道路揚塵及機動車尾氣的污染整治，確保縣城環境空氣質量穩定達到二級標準320天以上，一級50天以上。嚴密監控飲用水源地和滏陽河沿岸所有企業，確保縣內重點流域水環境質量持續改善，達到省、市斷面考核標準。（責任單位：有關鄉(鎮)、縣環保局、縣住建局、縣交通局、縣交警隊、）

 (九)加大政策支持力度。成立縣污染減排工作專門組織，繼續加大對污染減排財政支持力度，強化“以獎代補”、“以獎促治”以及財政補貼，建立長效的畜禽養殖治理財政補貼機制，擴大對污染減排項目的補貼范圍，逐步提高污染減排支持資金占全縣財政收入的比重。加大在省級以上媒體的宣傳污染減排責任力度。今年在國家、省級媒體宣傳減排工作6次以上。（責任單位：縣財政局、縣環保局）

    四、推進措施

   （一）明確任務目標，落實工作責任。為確保污染減排工作高效有序開展，成立以縣委常委、政府副縣長郭安為指揮長，縣政府辦副主任、政府應急辦主任喬書生、縣環保局局長李建亮為副指揮長的指揮部，指揮部設在縣環保局。負責將污染減排工作任務分解落實到各單位和具體責任人。同時，各鄉(鎮)、有關部門要進一步強化措施，合力攻堅，有序推進，確保按時間進度要求完成任務目標。

   （二）健全考評機制，嚴格考核獎懲。污染減排工作繼續實行“每月調度、每季通報、半年考核，年終獎懲”制度。考核成績分為優秀、先進、完成目標、未完成目標4個檔次。半年考核時，對污染減排工作突出的單位予以通報表揚；對未完成任務的單位，下發預警通知，約談單位主要負責人。年終考核時，污染減排工作成績為優秀、先進檔次的，予以獎勵；未完成檔次的實行一票否決，并對單位主要領導和主管領導追究責任；民營企業責令停產整頓。

   （三）加大宣傳教育力度。組織縣電視臺、縣發展報等媒體，開辟專欄、專刊，宣傳減排工作成效和正面典型，曝光反面典型；充分利用環境日、地球日等環保節日，開展多種形式的宣傳活動；走進農村，深入廠礦、學校、機關等單位普及環保知識；舉辦鄉鎮長環保培訓班，企業污染防治培訓班等學習平臺；不斷增強全社會保護環境意識，為減排工作順利開展營造濃厚氛圍。（磁縣人民政府辦公室）