發布時間：2012-5-28 10:08:14  中國污水處理工程網

    2012年，我市環境保護工作以生態文明建設為統領，以生態市創建為載體，以改善環境質量、防范環境風險為主線，以維護群眾環境權益為著力點，強化污染防控，加強環境監測，嚴格環境執法，全年主要污染物總量減排完成省控目標，水環境質量達到國家、省考核要求，空氣環境質量優良天數超過90%，危險廢物集中處置率100%，工業污染達標排放率超過95%，完成生態市總體創建三分之一以上任務。為此，特制定如下工作要點。
    一、大力推進主要污染物總量減排工作
    1.嚴格執行 “十二五”主要污染物總量控制規劃。加大結構減排力度，結合國家、省下達的淘汰落后產能任務和涉重企業、化工企業綜合整治，落實淘汰企業關閉和搬遷工作。加強管理減排，繼續加大污水處理廠等基礎設施及配套管網建設，按照國家核查要求完成2萬噸以上城鎮生活污水處理廠中控系統改造，加強已投運污水處理廠運行監管，提高大廟污水處理廠等10家城鎮污水處理廠運行負荷。
    2.推進工程治理。完善電力脫硫改造，全面實施脫硝工程，開展鋼鐵、水泥等非電力行業脫硝、脫硫工程建設。完成江蘇新大紙業等33家企業治理工程，完成荊馬河污水處理廠一期等8家城鎮污水處理廠提標改造工程，建設鄉鎮污水處理廠28家。制定機動車減排實施方案和淘汰計劃，積極推進農業源污染治理。
    3. 加強總量減排統計、監測和考核。按照“確保完成、留有余地、支持發展、改善環境”的總體思路，推進總量減排統計、監測、考核三大體系建設。實行總量減排月報制度和季度核查制度，做好環境統計工作，進一步加強國控重點源監督性監測及在線監控設備有效性審核，做好環境統計數據和在線監測數據等在減排核查核算、排污收費中的應用。
    二、繼續加大流域治理力度
    4.確保重點斷面穩定達標。重點實施復新河等13條河流和微山湖、駱馬湖、京杭運河“兩湖一河”濕地水環境綜合整治深化工程，確保水質達到功能區標準。采取綜合措施促進重點流域水質持續改善，繼續實施重點斷面水質達標“一票否決”和風險抵押金制度，建立健全南水北調水環境質量區域補償機制。
    5.鞏固斷面保護區建設成果。嚴格按照飲用水源地保護區標準，加強國控、省控斷面保護區管理工作，頒布實施全市畜禽養殖禁養區規劃，清理斷面保護區范圍內的畜禽養殖，劃定主要河流船舶停靠區域，所有考核斷面全部建設水質自動監測站，徹底清理保護區范圍內各類污染源。
    6.加快基礎設施建設進度。盡快啟用全市區域尾水導流工程，加強污水處理廠規范化管理，各地加強配套管網建設，確保市區污水處理廠進水量不低于設計處理能力的70%，縣區污水處理廠進水量不低于設計處理能力的60%。深入開展城鄉集中式飲用水源地專項整治，對鎮、村的集中式、分散式飲用水源劃定保護區，啟動飲用水源保護區內的污染源清理工作。
    三、持續改善城區空氣環境質量
    7.完善工作機制。細化分解《“十二五”大氣污染聯防聯控規劃》和《“十二五”藍天工程實施方案》，組織實施《徐州市2012年度藍天工程工作任務》，建立完善的大氣污染聯防聯控機制。城區環境空氣質量提升工作領導小組成員單位要加強配合，各司其職，切實形成工作合力。
    8.突出重點治理。重點圍繞有效控制PM2.5，深入推進工業污染防治、機動車排氣污染防治、油氣回收綜合治理、揚塵污染防治等工作，全力推進農作物秸稈禁燒和綜合利用，逐步控制重點區域煙花爆竹燃放。加強PM2.5監測能力建設，實現主要大氣污染物排放總量顯著下降，區域空氣質量持續改善。
    四、加快推進國家生態市創建
    9.頒布實施相關規劃。頒布實施《徐州市生態市建設規劃》，全市所有建制鎮完成鄉鎮環境保護規劃編制或修訂工作，并經縣級人大或政府批準實施。修訂實施《徐州市重要生態功能保護區規劃（2011—2020）（試行）》，完成城市生物多樣性保護規劃、城市濕地資源保護規劃并制定實施措施。
    10.全面加快創建進程。嚴格按照全市生態市創建規劃和目標責任狀要求，重點圍繞鎮、村生態創建工作，完成34個國家級生態鎮創建任務，并配套完成鎮級污水處理廠、垃圾收運體系、鎮級醫院兩廢處理設施及鎮級集貿市場規范化建設。完成54個省級生態鎮申報以及517個市級以上生態村創建任務。總體上要確保2012年完成生態市總體創建任務的三分之一。
    五、繼續加大環境監管力度
    11.加強重點行業監管。繼續加強對重金屬污染的治理整頓，重點整治鉛污染、醫療廢棄物污染和危險廢棄物等方面突出問題，凡是達不到環保要求的重點污染行業企業，一律實施關閉。
    12.全面提升行業和企業環境管理水平。對全市重點企業、大中型企業和規模以上企業，強化清潔生產審核工作，堅持高標準、嚴要求，明確企業環境責任，規范企業環境行為。
    13.強化環境執法力度。嚴格執行環保“三同時”制度，完善重點污染源在線監控系統，對耗能排污重點行業、重點領域實行全程監測監督。
    14.提高環境準入門檻。強化源頭控制，特別是對新建和改、擴建化工項目實施嚴格的行業準入管理。
    六、強化環保能力建設
    15.強化考核。出臺2012年環保工作考核方案，突出考核引領作用，考核方案要兼顧全面和重點、兼顧階段性和連續性、兼顧預期性和約束性，做到目標任務明確、責任主體明確、完成時限明確。通過科學合理的目標考核，明確工作重點，加快推進各項工作。
    16.加快推進重點工程。市固廢處置中心完成年度總投資4000萬元，確保一期工程全面建成。市環境監控中心項目建設，完成年度投資3000萬元，確保今年完成主體工程建設。
    17.強化環境監測體系建設。進一步優化空氣質量自動監測站位，建設全因子監測站1個，增加大氣臭氧、PM2.5、一氧化碳、有機污染物、大氣能見度和灰霾等監測設備，初步建立徐州市大氣復合污染立體監測體系。完成重點斷面水質自動監測站建設。加強功能區噪聲監測評價體系建設，建設一批自動監測設施，對特殊路段和區域增加設置禁鳴標識。
    18.加強環保隊伍建設。進一步強化環境執法隊伍人員和力量，加強基層環保監管能力建設，在全市所有建制鎮設置基層環保機構，構建市、縣、鎮三級環境管理網絡。進一步提高環保系統人員業務素質，不斷提高環保隊伍的向心力、凝聚力、戰斗力。（徐州市人民政府）