根據《中華人民共和國環境保護法》、《國務院關于印發“十二五”節能減排綜合性工作方案的通知》(國發〔2011〕26號)、《國務院關于加強環境保護重點工作的意見》(國發〔2011〕35號)文件要求,為確保圓滿完成2012年主要污染物總量排放的任務目標,按照《國家環保部“十二五”主要污染物總量減排核算細則》規定的標準、范圍、內容和計算方法,結合我縣實際,編制本實施方案。
一、任務目標及減排項目
(一)主體目標
2015年化學需氧量、氨氮排放量與2010年相比,計劃削減率分別為5.19%和6.27%,2012年預計以1.5%進度削減,即削減COD57.42噸,SO213.85噸,氨氮3.97噸,氮氧化物2.5噸,確保2012年達到污染總量控制目標。
(二)水污染物減排項目及目標
1.污水處理廠建設
2012年,完成鎮南、浞水、豐樂、涪洋等4個鎮生活污水處理廠及配套管網設施建設,并投入運行。新增削減生活COD161噸,氨氮22噸。
2.農業污染源治理
對畜禽養殖規模大的養殖場和養殖小區實施工程治理減排采取干清糞+糞便生產沼氣,污水厭氧+好氧+深度處理的方式,全過程綜合治理技術進行處理,COD、氨氮的去除率達到80%以上。
(三)大氣污染物減排項目及目標
根據《務川自治縣2011年國民經濟和社會發展計劃》,預計2012年將使用150萬立方米天然氣,其中民用100萬立方米,將減少404噸標煤,二氧化硫將減少13.8噸。
二、主要污染物新增量預測
(一)社會經濟發展主要參數預測
國內生產總值(GDP)計劃完成30.5億元、增長22%;工業增加值計劃完成2.78億元、增長50% ;城鎮常住人口增加到9.24萬人。
(二)工業水污染物新增量預測
1.工業化學需氧新增量
以2010年的單位工業增加值COD排放強度為基礎,2012年計劃工業化學需氧新增21.7噸。
2.工業氨氮新增量
2012年工業氨氮計劃新增4.5噸。
(三)城鎮生活水污染物新增量預測
預計2012年城鎮生活化學需氧量(COD)161.18噸,生活氨氮新增量20.1噸。
(四)農業源水污染物新增量預測
2012年農業源水污染物新增量采用豬、奶牛、肉牛、蛋雞、肉雞等5種畜禽的產污系數分別預測。預計2012年新增COD 298.98噸,新增NH3N7.56噸。
(五)二氧化硫新增量預測
2012年非電行業單位煤炭消耗量的二氧化硫排放強度計劃新增288噸。
(六)氮氧化物新增量預測
預計2012年氮氧化物新增量為80.5噸。
三、工作措施
(一)狠抓落實
把污染減排作為各鄉(鎮)及縣直各有關部門的重要工作任務之一,狠抓落實。各有關單位加強組織協調,定期分析形勢,及時解決工作中存在的問題,建立健全減排檔案。
(二)加大投入
縣級財政采取以獎代補方式,落實污染減排專項資金,支持減排重點工程建設,積極推廣減排產品,落實減排新機制,確保我縣經濟社會健康有序發展。
(三)強化污染治理
加強對減排項目的落實與檢查,定期通報項目進展情況,按照“統一規劃、廠網并舉、管網先行”的原則,加大對城鎮污水處理廠污水管網的配套建設力度,大力提高污水管網的覆蓋率,擴展污水管網收集范圍。結構減排項目,要明確責任,限期關閉,及時完善減排檔案,穩妥處理善后事宜。同時嚴把市場準入關,加大對新(改、擴)建項目的監察力度,重點整治工業園區,確保環評和環!叭瑫r”制度的落實。
(四)加強污染物減排統計、監測和考核體系建設
加強重點污染物自動監控、污染源監督性監測、環境監察執法、環境統計和信息傳輸能力建設力度,確保數據完整、真實、有效,能及時、準確、全面反映主要污染物排放狀況和變化趨勢。實行環境統計責任制,完善主要污染物總量減排臺賬,推進環境統計的法制化建設。建立健全污染物減排考核體系,認真落實減排工作責任制,強化對各責任單位年度污染減排情況的考核,考核結果作為領導干部考核的重要依據。
(五)廣泛開展宣傳動員
大力宣傳保護資源、節能減排的重要意義,表彰先進典型,曝光違法行為,普及環保知識,形成人人保護環境的文明風尚,營造全社會共同參與節能減排的良好氛圍。(遵義市人民政府)