發(fā)布時間：2012-4-19 9:43:16  中國污水處理工程網(wǎng)

一、2012年全區(qū)環(huán)保工作指導(dǎo)思想
2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，全區(qū)環(huán)保工作要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整主攻方向和區(qū)委區(qū)政府的總體要求，認(rèn)真貫徹七次環(huán)保大會精神和國務(wù)院《意見》，堅持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，以污染減排為重點(diǎn)，以生態(tài)區(qū)建設(shè)為平臺，以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，積極探索代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的環(huán)境保護(hù)新道路，全面提高環(huán)保監(jiān)管水平，著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，著力提高我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)水平，開創(chuàng)東麗環(huán)境保護(hù)發(fā)展的新局面。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)加大攻堅力度，確保污染減排取得新進(jìn)展
1、強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排，完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制，利用倒逼機(jī)制，全面壓縮、加快淘汰落后產(chǎn)能。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，積極扶持新能源新材料、低碳經(jīng)濟(jì)等資源能源消耗小、污染物排放量少的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)新、擴(kuò)、改建設(shè)項(xiàng)目排放總量控制機(jī)制。繼續(xù)把主要污染物排放總量控制指標(biāo)作為新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價審批的前置條件。
2、細(xì)化工程減排，在全區(qū)城市化進(jìn)程中，要充分利用好環(huán)�！耙元劥僦巍⒁元劥�補(bǔ)”的政策，推動環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推動污水處理廠管網(wǎng)配套及生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)施大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，提高熱電聯(lián)產(chǎn)在集中供熱中的比例。年內(nèi)重點(diǎn)推進(jìn)天津鋼鐵集團(tuán)、天津鋼管制鐵有限公司3臺燒結(jié)機(jī)脫硫治理項(xiàng)目，天津市軍糧城發(fā)電有限公司#5-#8號發(fā)電機(jī)組氮氧化物治理項(xiàng)目，完成張貴莊污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)等重點(diǎn)減排治理工程和項(xiàng)目的實(shí)施，確保華明工業(yè)園、東麗湖污水處理廠年內(nèi)投入運(yùn)行，完成振興畜牧養(yǎng)殖場污染治理工程。
3、實(shí)化管理減排，加大重點(diǎn)減排項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度，健全完善減排項(xiàng)目實(shí)名制管理臺賬，嚴(yán)格落實(shí)減排目標(biāo)責(zé)任制。加大污染處理設(shè)施監(jiān)管，確保減排項(xiàng)目污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
（二）全力實(shí)施生態(tài)區(qū)建設(shè)三年行動計劃，提高全區(qū)生態(tài)文明水平
4、推動《2011-2013年東麗生態(tài)區(qū)建設(shè)行動計劃》取得實(shí)質(zhì)性成果。要加快生態(tài)區(qū)創(chuàng)建重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，確保完成年度節(jié)點(diǎn)工程并達(dá)到年度指標(biāo)要求。
5、加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。加大國家和市級生態(tài)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作力度，力爭今年華明鎮(zhèn)通過國家級生態(tài)示范鎮(zhèn)驗(yàn)收；深化落實(shí)“以獎促治”政策，積極爭取中央財政的支持，結(jié)合示范小城鎮(zhèn)建設(shè)和城中村改造，大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治，推動新市鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升全區(qū)新市鎮(zhèn)建設(shè)水平。
     (三) 強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，加大污染治理力度，提高環(huán)境質(zhì)量
6、深化大氣污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)對供熱站、施工工地、餐飲業(yè)等環(huán)境監(jiān)管工作，落實(shí)各項(xiàng)防護(hù)措施，確保污染防治設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，力爭全年二級良好以上天數(shù)達(dá)到85%。
7、繼續(xù)加強(qiáng)水污染防治工作。結(jié)合清水工程，重點(diǎn)加強(qiáng)對三級重點(diǎn)源企業(yè)監(jiān)測監(jiān)控和監(jiān)管，落實(shí)污染防治措施，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)格執(zhí)行天津市《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》，推動全區(qū)工業(yè)園區(qū)、新市鎮(zhèn)污水集中收集處理。
8、深化危廢、固廢及噪聲污染防治工作，加強(qiáng)危險廢物檢查管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物經(jīng)營許可證審批程序，繼續(xù)開展安靜居住小區(qū)創(chuàng)建工作，做好夏季施工及中高考期間噪聲污染防控工作。
9、組織實(shí)施《東麗區(qū)“十二五”重金屬綜合污染防治規(guī)劃》，建立環(huán)境風(fēng)險源檔案，落實(shí)重金屬總量削減。
 (四)加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法和應(yīng)急監(jiān)管，著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題
10、繼續(xù)加大對三級重點(diǎn)污染源排放單位的監(jiān)管力度和重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境整治力度，對超標(biāo)排放單位嚴(yán)格依法查處。
11、繼續(xù)以開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動為抓手，以重金屬排放企業(yè)、化工行業(yè)等為重點(diǎn)，加大督查力度，對存在環(huán)境違法行為的重點(diǎn)企業(yè)掛牌督辦。
12、對環(huán)境法律法規(guī)執(zhí)行和環(huán)境問題整改情況進(jìn)行后督察，進(jìn)一步規(guī)范環(huán)保行政執(zhí)法程序。
13、全面提高防范環(huán)境風(fēng)險和處置突發(fā)環(huán)境事件的能力，完善環(huán)境風(fēng)險管理和應(yīng)急救援體系，推動和指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)。加強(qiáng)與消防、安監(jiān)、安全等部門的溝通協(xié)調(diào)，建立健全高效的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。
14、進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境信訪受理投訴及查處工作，完善環(huán)境信訪長效機(jī)制，暢通環(huán)保投訴渠道，對群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題要及時快速嚴(yán)格依法處理，不斷提高群眾滿意率，切實(shí)保障群眾環(huán)境權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定。
(五)嚴(yán)格環(huán)境管理與加強(qiáng)服務(wù)并重，促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展
15、堅持規(guī)劃環(huán)評和項(xiàng)目環(huán)評的聯(lián)動機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)我市“十二五”時期規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的通知》精神，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局、空間有序開發(fā)。
16、堅持把環(huán)境保護(hù)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中統(tǒng)籌考慮，正確處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。緊緊圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、上水平”的大局，優(yōu)選高、新、大項(xiàng)目，做好項(xiàng)目環(huán)評審批及對上協(xié)調(diào)服務(wù)工作。在項(xiàng)目的環(huán)評審批上，主動服務(wù)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，一方面提前介入，幫助項(xiàng)目單位完善手續(xù)；另一方面簡化審批程序，縮短審批時限，以最快捷、最簡化的方法服務(wù)企業(yè)；第三，做好跟蹤服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”規(guī)定，確保項(xiàng)目早投產(chǎn)，早收益，使環(huán)保“在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展”的主導(dǎo)作用得到更好地發(fā)揮。
（六）完善環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)，提升環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境監(jiān)管服務(wù)水平
17、按時完成環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測任務(wù)，三級重點(diǎn)污染源、涉及重金屬排放企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測，污染減排工程項(xiàng)目監(jiān)督性監(jiān)測，驗(yàn)收監(jiān)測以及其他委托性監(jiān)測任務(wù)。
18、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理控制。完善環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)測、自動監(jiān)測等領(lǐng)域的質(zhì)量保證工作，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。按照污染管理要求，增加和優(yōu)化監(jiān)測點(diǎn)位，完善環(huán)境空氣、地表水、聲環(huán)境質(zhì)量評價考核體系。加強(qiáng)污染源在線監(jiān)控數(shù)據(jù)有效性的審核，充分發(fā)揮在線監(jiān)測數(shù)據(jù)支持環(huán)境管理的作用。
（六）強(qiáng)化環(huán)保宣傳教育，切實(shí)提高全民的環(huán)保意識
19、加強(qiáng)主題策劃，創(chuàng)新方法，拓展宣傳內(nèi)容及途徑。充分利用“六•五”環(huán)境日、科技宣傳周、“六進(jìn)鄉(xiāng)村”等活動契機(jī)，以群眾喜聞樂見的形式，組織大型環(huán)保主題宣傳活動，普及節(jié)能環(huán)保知識，倡導(dǎo)低碳、生態(tài)環(huán)保理念。
20、切實(shí)發(fā)揮媒體作用，在電視臺、網(wǎng)絡(luò)、報刊等主流新聞媒體，開設(shè)環(huán)保專欄，公布環(huán)境質(zhì)量，發(fā)布權(quán)威環(huán)境信息和環(huán)保數(shù)據(jù)的方式，加大環(huán)保宣傳力度，努力提高各級政府、企事業(yè)單位以及廣大群眾的環(huán)保意識。
21、繼續(xù)鞏固綠色社區(qū)、綠色學(xué)校及安靜居住小區(qū)創(chuàng)建成果，不斷拓展創(chuàng)建內(nèi)涵與外延，大力挖掘、培育亮點(diǎn)、特點(diǎn)，推出精品。(天津市人民政府)