為深入貫徹第七次全國環保工作會議和省市環保工作會議精神，確保圓滿完成市政府下達的各項年度環保目標任務，持續改善全縣環境質量，結合我縣實際，制定本方案。
一、總體目標
繼續深入開展環境綜合整治，推進《長江中下游流域水污染防治規劃(2011-2015年)》和《河南省重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》的實施；積極推進重點流域區域、重點行業集中治理，使敏感區域環境質量得到持續改善，確保潘河出境水21項監測因子實現連續穩定達標；確保完成2012年度主要污染物(化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物)排放量的削減任務。
二、工作任務與工作職責
（一）繼續深入開展環境綜合整治
1、城區大氣環境綜合整治
由縣環保局負責對縣城規劃區范圍內所有燃煤鍋爐全部改用清潔能源或安裝除塵設施，杜絕冒黑煙；縣住建局徹底杜絕露天焚燒垃圾，規范建筑施工環境管理程序，加強對建筑、市政施工工場的揚塵污染控制，加強道路揚塵管理。
2、城區噪聲綜合整治
環保部門負責工業噪聲、建筑施工噪聲、文化娛樂場所經營中產生噪聲的整治；公安機關負責對在城區使用高音喇叭和公共場所娛樂及集會等使用音響器材所產生噪聲、家庭室內發出的嚴重干擾周圍居民生活的環境噪聲、在商業經營中使用高音廣播喇叭產生的噪聲的整治；文化、工商部門負責新建營業性文化娛樂場所邊界噪聲的整治，不符合國家環境噪聲排放標準的，文化行政主管部門不得核發文化經營許可證，工商行政管理部門不得核發營業執照。
3、醫療機構廢水深度治理
由縣環保局負責，縣衛生局配合，按照《限期治理管理辦法(試行)》(國家環保部令第6號)和《河南省污染源限期治理管理辦法》(省政府令第24號)的要求，對于排放水污染物超過國家或者地方規定的水污染排放標準的縣城關醫院實行限期治理。2012年3月底前縣環保局應依法對超標排污醫療機構下達限期治理通知書，確保2012年 11月30日前完成治理任務并組織驗收。
4、畜禽養殖業污染治理
由縣環保局、各鄉鎮、縣畜牧局負責對各鄉鎮排查上報規模以上畜禽養殖企業，按要求進行治理。
（二）唐白河（潘河）流域環境綜合整治
結合《長江中下游流域水污染防治規劃(2011-2015年)》的實施，確保河流出境水斷面21項水質指標滿足規劃水質達標率要求。住建部門要進一步完善老城區污水管網建設，提高收水率；縣污水處理廠要確保污水處理設施滿負荷運行，發揮應有的減排效能；產業集聚區要在2012年10月31日前完成西園生活、生產廢水與縣污水處理廠聯網，完成東園污水處理廠建設任務；金裕城門業要在9月30日前完成污水處理設施建設，實現達標排放。
（三）重金屬行業綜合整治
1、工作任務
按照《河南省重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》(豫政〔2011〕71號)的要求，完成方城縣維摩寺鋅釔有色金屬選礦廠廢渣污泥規范貯存與綜合利用項目、南陽中南金剛石有限公司污染治理項目，2012年4月30日前完成前期準備工作，2012年12月30日前完成建設任務并通過環保竣工驗收。南陽嘉和礦業嚴格按照省掛牌督辦要求，嚴格落實整改措施，及時申請上級部門驗收并摘牌。竹園鉛鋅礦不得擅自違法恢復生產。
2、工作責任和完成時限
2012年3月25日前按照上級要求對限期治理企業，下達限期治理通知書，確保2012年11月30日前完成限期治理任務并通過驗收。要督促企業按照限期治理通知書要求，制定整治方案，并負責進行督辦，確保按期完成治理任務；逾期未完成治理任務的，實施停產治理或責令關閉。以上工作由縣環保局、小史店鎮、楊樓鄉、南陽中南金剛石有限公司、方城縣維摩寺鋅釔有色金屬選礦廠、南陽嘉和礦業有限公司、竹園鉛鋅礦負責。
（四）規范危險廢物的管理
1、工作任務
對全縣范圍內危廢的產生、貯存和處置情況進行排查，責令各產廢單位把危險廢物交有處置資質的單位處置，并嚴格執行危廢轉移聯單制度，規范危廢的環境管理，確保環境安全。
2、工作責任和完成時限
由縣環保局、衛生局負責，于2012年5月31日前，完成對轄區內危險廢物產生、貯存、處置情況的排查，逐家填報《方城縣危險廢物申報登記表》，建立危險廢物管理檔案并報縣環保局備案。2012年7月31日前，對轄區內不符合危廢環境管理的產廢單位下達限期整改通知書，按照危廢環境管理要求，逐項進行整改，整改經過驗收后方可辦理危廢的相關手續；未按時完成或未經驗收的必須實施停產治理，對治理無望的報經批準依法關閉取締。2012年11月30日前，規范危廢環境管理，督促產廢單位成立領導機構，落實責任制，建立健全危險廢物管理制度，制定事故應急處置預案，完善危險廢物管理內部臺賬，開展自查總結，建立產廢企業檔案，做到“一企一檔”。
三、工作標準
流域環境綜合整治標準：達到市政府下達的年度環保責任目標斷面目標值，水質指標按21項因子進行考核。
區域環境綜合整治標準：通過整治，促進該區域產業結構調整和產品優化升級，區域環境質量得到有效改善，確保區域環境空氣質量全年達到《環境空氣質量標準》(GB3095-1996)三級標準的天數在310天以上，實現區域經濟、社會、環境協調發展。
行業環境綜合整治標準：達到各行業環境綜合整治技術規范及相關標準要求。
停產治理、限期治理、深度治理標準：治理工藝符合國家環保技術政策和省重點行業污染治理技術規范要求，治理期間不得超標排污。
四、保障措施
（一）加強組織領導
環境綜合整治是全縣環保工作的重點，關系廣大人民群眾的切身利益，關系全縣經濟社會的協調可持續發展，關系到國家、省、市交給我縣的環保目標任務完成情況。各鄉鎮政府、縣直有關部門要提高認識，按照貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的要求認真抓好此項工作，黨政主要領導要認真組織、親自抓、負總責，主要領導要具體抓，確保把任務分解落實到單位、落實到責任人。要加強領導和督促檢查，切實把環境綜合整治工作納入管理體系和干部政績考核體系。
（二）堅持依法行政
對企業實施關閉、下達停產治理和限期治理任務，必須按照法定程序進行。逐廠依法下達通知書，明確告知企業關閉、停產治理和限期治理的時限、要求、權利和義務。實行排污許可證制度。繼續督促轄區內所有重點排污企業(含投運的城鎮污水處理廠)依法取得排污許可證，并按照排污許可證規定排放污染物，禁止無證排污。
（三）建立協調機制
環境綜合整治各相關職能部門要建立協調機制，各負其責，齊抓共管。環保部門對環境綜合整治工作實施統一監督管理，加大監管力度，實行嚴格的環保目標考核，依法查處違法排污企業。發展改革部門加大環保基礎設施建設、企業污染治理等環保重點工程項目審批、核準、備案工作力度。工業和信息化部門對不符合國家或省產業政策的落后產能企業(生產線)依法予以淘汰。監察部門對貫徹落實環境保護法律、法規不力，造成嚴重后果，以及對環境違法違紀案件隱瞞不報、壓案不查、處理不力，甚至充當違法排污企業保護傘、損害群眾環境權益的有關單位及相關責任人進行查處。財政部門及時、足額撥付用于環保基礎設施建設、企業污染治理等環境綜合整治項目的專項資金。國土資源部門配合相關部門做好因環境問題被政府關閉礦山采礦許可證的吊銷與注銷工作。住建部門督促加快環境綜合整治涉及到的新(改、擴)建污水處理廠配套管網等設施建設進度，加強對城鎮污水處理廠運營的監督和指導，提高已投運污水處理廠運行水平。水利部門對被依法關閉的違法企業，吊銷取水許可證，停止生產用水供應；科學調節流域水生態流量，確保流域水體水質滿足功能區劃及責任目標要求。電力部門對被依法關閉(拆除)企業(生產線)、停產治理企業、未按時完成治理任務企業，依法督促供電企業停止供應生產用電。農業部門結合沼氣工程建設、秸稈綜合利用、資金補助等措施，督促秸稈和糞污水資源化利用。
（四）強化監督管理
加大對列入環境綜合整治工作范圍的重點流域、重點區域、重點行業的監控力度，建立監管檔案，督促企業按期完成治理任務。要加強日常監管，嚴防已關閉的污染企業死灰復燃。(方城縣人民政府)
