2014年是全面深化改革、圓滿(mǎn)完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年，是舉辦青奧會(huì)、建設(shè)新南京的決戰(zhàn)之年。為進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作，有效改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，特制定2014年南京市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
一、總體要求
貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出生態(tài)文明建設(shè)，圍繞率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃確定的奮斗目標(biāo)，以全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以辦好綠色青奧、創(chuàng)成國(guó)家生態(tài)市為主線(xiàn)，全力推進(jìn)污染減排、藍(lán)天行動(dòng)、清水行動(dòng)、生態(tài)創(chuàng)建、環(huán)保制度創(chuàng)新等重點(diǎn)工作，確保青奧期間生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)際賽事要求，努力完成國(guó)家生態(tài)市創(chuàng)建目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量改善，為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。
二、主要目標(biāo)
（一）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)
1．年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例不低于60%（新標(biāo)準(zhǔn)）；降塵均值控制在7噸/月·平方公里以下。
2．縣級(jí)以上集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%；地表水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到73%；列入基本現(xiàn)代化考核的水質(zhì)斷面好于Ⅲ類(lèi)水質(zhì)的比例達(dá)到56%。
3．噪聲環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率保持在90%以上。
4．生態(tài)紅線(xiàn)保護(hù)區(qū)域占全市國(guó)土面積的比例不低于22%，林木覆蓋率達(dá)到28.9%，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到43.9%。
5．確保青奧舉辦期間環(huán)境質(zhì)量滿(mǎn)足國(guó)際賽事要求，不發(fā)生重大環(huán)境安全事件。
（二）工作目標(biāo)
1．總量控制目標(biāo)：化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量，分別比2013年削減3.95%、6.33%、5.17%和4.23%，控制在10.01萬(wàn)噸、1.57萬(wàn)噸、11.08萬(wàn)噸和14.41萬(wàn)噸以?xún)?nèi)，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放強(qiáng)度控制在1.25、0.22、1.45、1.80千克以?xún)?nèi)。完成國(guó)家、省下達(dá)的污染減排任務(wù)。
2．污染治理目標(biāo)：萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低7%以上，煤炭消耗總量同比下降3%左右，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降6%以上；工地達(dá)到揚(yáng)塵控制標(biāo)準(zhǔn)，主次干道無(wú)積塵；完成年度黃標(biāo)車(chē)淘汰任務(wù)3.5萬(wàn)輛，基本實(shí)現(xiàn)淘汰黃標(biāo)車(chē)計(jì)劃；主城污水處理率達(dá)到94%，鎮(zhèn)街污水處理率達(dá)到60%，污泥規(guī)范化處理率達(dá)到85%以上；開(kāi)展主城區(qū)及郊區(qū)60條河道綜合整治，重點(diǎn)治理群眾反映強(qiáng)烈、黑臭嚴(yán)重的問(wèn)題；垃圾分類(lèi)收集覆蓋率達(dá)到70%，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到92%；危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療垃圾得到安全處置，確保核與輻射環(huán)境安全。
3．生態(tài)創(chuàng)建目標(biāo)：南京創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)市通過(guò)考核驗(yàn)收；六合區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)通過(guò)考核驗(yàn)收；江寧開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)通過(guò)技術(shù)考核，高新開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)驗(yàn)收。
4．環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)目標(biāo)：環(huán)境事件應(yīng)急處置能力進(jìn)一步加強(qiáng)，環(huán)境應(yīng)急體制機(jī)制得到完善，確保不發(fā)生較大等級(jí)以上的突發(fā)環(huán)境事故；開(kāi)工建設(shè)環(huán)境監(jiān)測(cè)和應(yīng)急中心；環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系得到進(jìn)一步完善，對(duì)重點(diǎn)污染源實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)控；資源環(huán)境制度改革按時(shí)序推進(jìn)；環(huán)境執(zhí)法得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）污染減排
1．推進(jìn)脫硫工程建設(shè)。完成揚(yáng)子石化、金陵石化催化裂化裝置和南鋼集團(tuán)球團(tuán)裝置脫硫工程建設(shè)，通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收，年內(nèi)投入運(yùn)營(yíng)，符合國(guó)家減排考核要求。
2．推進(jìn)脫硝工程建設(shè)。完成揚(yáng)子石化、金陵石化、南化公司等企業(yè)自備電廠燃煤鍋爐脫硝工程建設(shè)，通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收，6月底前投入運(yùn)營(yíng)，綜合脫硝效率達(dá)到70%以上。
3．推進(jìn)污水處理廠建設(shè)。按照寧委辦發(fā)〔2013〕19號(hào)文件要求，完成城南二期、浦口區(qū)珠江鎮(zhèn)二期、高淳區(qū)固城二期等污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目。
4．推進(jìn)污水管網(wǎng)配套建設(shè)。按照寧委辦發(fā)〔2013〕19號(hào)文件要求，落實(shí)主次干管及片區(qū)到戶(hù)支管年度建設(shè)計(jì)劃，完善城鎮(zhèn)生活污水收集系統(tǒng)建設(shè)，不斷提升城鎮(zhèn)生活污水收集率。
5．推進(jìn)污水處理廠提標(biāo)及中控系統(tǒng)改造。按照寧委辦發(fā)〔2013〕19號(hào)文件要求，完成城南、鐵北、仙林等污水處理廠提標(biāo)改造工程。完成江心洲、鐵北等污水處理廠中控系統(tǒng)改造，提高信息化管理水平。
6．推進(jìn)中水回用。按照寧委辦發(fā)〔2013〕19號(hào)文件要求，完成主城城東、鐵北等污水處理廠中水回用工程以及江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)、溧水區(qū)、高淳區(qū)等郊區(qū)污水處理廠中水回用工程。
7．推進(jìn)工業(yè)廢水深度治理。完成揚(yáng)子石化、金陵石化等企業(yè)工業(yè)廢水深度處理工程，新增廢水處理能力1100噸/日、中水回用能力400噸/日。
8．推進(jìn)管理減排。對(duì)全市城鎮(zhèn)生活污水處理廠全部實(shí)行專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)，對(duì)處理能力4000噸/日以上（含）的污水處理廠進(jìn)、出口全部建成在線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)；提升脫硫脫硝效率，確保30萬(wàn)千瓦以上（含）電力燃煤機(jī)組綜合脫硫效率93%以上、綜合脫硝效率75%以上，其它機(jī)組綜合脫硫效率85%以上、綜合脫硝效率65%以上。
（二）藍(lán)天行動(dòng)
1．控制煤炭消耗總量。關(guān)停現(xiàn)有燃煤小熱電、小高爐及生產(chǎn)能力2500噸/月以下水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)。對(duì)南鋼、梅鋼等鋼鐵企業(yè)實(shí)行焦炭限產(chǎn)，產(chǎn)量比上年減少10%。完成411臺(tái)分散燃煤鍋爐清潔能源改造工作，淘汰繞城公路以外分散燃煤鍋爐。
2．強(qiáng)化工地、道路和堆場(chǎng)揚(yáng)塵控制。開(kāi)展文明工地創(chuàng)建活動(dòng)，文明工地占全市在建工地總量的1/3。建筑、拆遷、市政、交通、水利、園林等工地、港口碼頭以及各類(lèi)堆場(chǎng)落實(shí)規(guī)范的控塵措施，達(dá)到揚(yáng)塵控制標(biāo)準(zhǔn)。提高城市道路機(jī)掃率，主次干道機(jī)掃率達(dá)到80%以上，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)械清掃作業(yè)規(guī)定，確保主次干道無(wú)積塵。全部實(shí)現(xiàn)工程渣土密閉化運(yùn)輸管理，嚴(yán)禁車(chē)輛帶泥上路及拋灑滴漏，密閉化運(yùn)輸率達(dá)到100%。
3．深化機(jī)動(dòng)車(chē)排放監(jiān)管。采用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等綜合措施，加大黃標(biāo)車(chē)淘汰力度，完成年度黃標(biāo)車(chē)淘汰任務(wù)3.5萬(wàn)輛，基本實(shí)現(xiàn)淘汰黃標(biāo)車(chē)計(jì)劃。4月1日起實(shí)現(xiàn)國(guó)Ⅴ車(chē)用柴油的供應(yīng)。按照國(guó)家批復(fù)時(shí)間實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化高污染車(chē)輛限行措施，完善限行電子監(jiān)控設(shè)施，將國(guó)Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)柴油車(chē)納入限行范圍。大力發(fā)展綠色公共交通，淘汰所有國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)（不含）以下公交車(chē)，新增1400輛清潔能源出租車(chē)，新增及更新公交車(chē)1000輛（清潔能源不低于60%）。
4．推動(dòng)工程機(jī)械和船舶污染控制。提高非道路動(dòng)力機(jī)械準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的禁止在本市銷(xiāo)售，禁止國(guó)Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)以下的非道路動(dòng)力機(jī)械在主城使用。嚴(yán)格使用不低于國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用柴油。建立對(duì)非道路動(dòng)力機(jī)械管理制度，確保進(jìn)入施工場(chǎng)地的工程機(jī)械排放達(dá)標(biāo)。開(kāi)展船舶污染控制，實(shí)施船舶尾氣治理，推進(jìn)船舶使用岸電，開(kāi)展南京港龍?zhí)都b箱公司碼頭等岸基供電試點(diǎn)。
5．實(shí)施工業(yè)廢氣治理。將石化、鋼鐵和發(fā)電等企業(yè)列為重點(diǎn)治理對(duì)象，完成梅鋼3#鍋爐煤改氣、華能金陵電廠除塵提標(biāo)改造等15個(gè)重點(diǎn)廢氣治理項(xiàng)目。對(duì)涉重、產(chǎn)能過(guò)剩等企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，完成100家工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。
6．推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物治理。以石化、化工、噴涂、干洗等行業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物污染治理。在石化、化工行業(yè)推行“泄漏檢測(cè)與修復(fù)”。強(qiáng)化對(duì)加油站、油罐車(chē)和儲(chǔ)油庫(kù)油氣回收系統(tǒng)的長(zhǎng)效監(jiān)管和在線(xiàn)監(jiān)控，在油品及化學(xué)品運(yùn)輸碼頭開(kāi)展油氣回收治理。全市完成50家企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理任務(wù)，化工園完成省下達(dá)的揮發(fā)性有機(jī)物污染治理試點(diǎn)任務(wù)。
7．整治餐飲油煙污染。完成100家以上重點(diǎn)餐飲企業(yè)整治，有效解決油煙擾民現(xiàn)象。鞏固餐飲業(yè)污染控制示范街區(qū)創(chuàng)建成果，創(chuàng)建餐飲業(yè)污染控制示范街區(qū)7個(gè)。加強(qiáng)對(duì)餐飲油煙凈化設(shè)施監(jiān)管，推動(dòng)餐飲油煙凈化設(shè)施在線(xiàn)監(jiān)控工作。
8．加強(qiáng)特定大氣污染防控。落實(shí)秸稈禁燒工作責(zé)任，完善秸稈禁燒工作網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)巡查管理措施，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲考核。做好夏秋兩季秸稈禁燒工作，確保不出現(xiàn)“焚燒火點(diǎn)”。實(shí)施煙花爆竹禁放制度改革，從嚴(yán)控制煙花爆竹燃放。
9．全力保障青奧期間大氣環(huán)境質(zhì)量。實(shí)施青奧期間大氣環(huán)境臨時(shí)管控方案，采取停止施工作業(yè)、停運(yùn)渣土車(chē)、加大道路灑水及沖洗頻次、實(shí)施排污企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)、嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車(chē)限行等措施，確保青奧舉辦期間大氣環(huán)境質(zhì)量滿(mǎn)足國(guó)際賽事要求。
（三）清水行動(dòng)
1．強(qiáng)化飲用水源地保護(hù)。鞏固水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)成果，清理水源地環(huán)境違法設(shè)施，排除水源地環(huán)境隱患。加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化水源地巡查，防范水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。保護(hù)城市、郊區(qū)和鎮(zhèn)村等各級(jí)各類(lèi)集中式飲用水源地，推進(jìn)金牛湖、石臼湖等備用水源地建設(shè)。加強(qiáng)飲用水源地涵養(yǎng)區(qū)建設(shè)，保護(hù)和建設(shè)水源涵養(yǎng)林。
2．綜合整治河道水環(huán)境。落實(shí)“河長(zhǎng)制”管理，強(qiáng)化跨區(qū)河道交界斷面考核，嚴(yán)格考核結(jié)果公示。實(shí)施水環(huán)境全面保潔，確保主要水體水清岸潔。開(kāi)展主城區(qū)及郊區(qū)60條河道水環(huán)境綜合整治，完成環(huán)境綜合整治三年提升計(jì)劃所確定的年度治水任務(wù)，實(shí)現(xiàn)地表水水體環(huán)境功能提升。
3．推進(jìn)流域水污染防治。開(kāi)展入江排口和入江河道污染調(diào)查，制定和實(shí)施環(huán)境整治方案。全面完成長(zhǎng)江流域水污染防治規(guī)劃的12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目建成投運(yùn)并發(fā)揮作用。開(kāi)展船舶洗倉(cāng)廢水治理，建設(shè)收集處理基礎(chǔ)設(shè)施，健全管理制度，消除對(duì)長(zhǎng)江水質(zhì)的影響。實(shí)施太湖流域范圍內(nèi)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染源治理，完成省下達(dá)的年度治太任務(wù)。加強(qiáng)太湖流域胥河等跨界河流綜合整治，確保交界斷面水體主要指標(biāo)達(dá)到省考核要求。
4．改善郊區(qū)水環(huán)境質(zhì)量。推進(jìn)小流域綜合整治，整體改善小流域水環(huán)境狀況。實(shí)施農(nóng)村河道河塘疏浚，完成整治土方2800萬(wàn)方。保護(hù)郊區(qū)湖泊水庫(kù)，有效控制富營(yíng)養(yǎng)化程度，防止出現(xiàn)藍(lán)藻水華現(xiàn)象。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理，從源頭控制水污染的產(chǎn)生。
5．保障生態(tài)用水。對(duì)玄武湖和內(nèi)秦淮河實(shí)施常態(tài)化生態(tài)引水補(bǔ)水，保障城市河流湖泊生態(tài)景觀用水；開(kāi)展主城區(qū)城東水系引水及新城區(qū)街鎮(zhèn)河道引水工程，改善河道水質(zhì)。
6．加強(qiáng)工業(yè)廢水污染防治。重點(diǎn)加強(qiáng)石化、化工、冶金、醫(yī)藥、食品加工等行業(yè)廢水治理，嚴(yán)格控制特征污染物排放，提高工業(yè)用水循環(huán)率，削減污染物排放總量。實(shí)施揚(yáng)子石化、金陵石化、南化公司等重點(diǎn)廢水治理項(xiàng)目10個(gè)。
7．全力保障青奧期間水環(huán)境質(zhì)量。青奧舉辦期間，實(shí)施水環(huán)境臨時(shí)管控方案；整治玄武湖和金牛湖等涉賽水體，確保達(dá)到賽事要求；整治場(chǎng)館及住地周邊景觀水體，確保水清岸潔；加強(qiáng)對(duì)主要水體的監(jiān)測(cè)、巡查工作，落實(shí)可能突發(fā)事件的應(yīng)急措施，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的河流污染事件。
（四）污染企業(yè)整治
1．持續(xù)開(kāi)展污染企業(yè)整治。深入開(kāi)展“三高兩低”污染企業(yè)整治，完成50家整治任務(wù)。落實(shí)寧委辦發(fā)〔2013〕7號(hào)文件要求，全面完成鋼鐵、石化和建材等行業(yè)“兩高一資”污染企業(yè)年度整治任務(wù)。
2．調(diào)整優(yōu)化主城工業(yè)布局。加快主城區(qū)工業(yè)布局調(diào)整，實(shí)施12家主城區(qū)域工業(yè)生產(chǎn)類(lèi)企業(yè)“退城入園”，完成企業(yè)搬遷任務(wù)。
3．加快淘汰落后產(chǎn)能。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)淘汰鋼鐵、焦化、電鍍、造紙、紡織等一批落后產(chǎn)能，完成國(guó)家和省下達(dá)的年度淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。
4．綜合整治老工業(yè)區(qū)域環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施燕棲地區(qū)工業(yè)污染綜合整治，推動(dòng)烷基苯廠、金桐化工等5家化工企業(yè)搬遷，開(kāi)展金陵石化周邊地區(qū)、梅山地區(qū)和大廠地區(qū)區(qū)域環(huán)境綜合整治，實(shí)施金陵石化、南化、南鋼、梅鋼等周邊企業(yè)的關(guān)停整治。
5．加強(qiáng)重金屬企業(yè)污染整治。開(kāi)展涉重企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)太湖流域11家電鍍企業(yè)環(huán)保整治工作，完成新一輪的4家鉛蓄電池及再生鉛企業(yè)的綜合整治任務(wù)；規(guī)范建設(shè)南京紅山表面處理中心；全年完成20個(gè)以上重金屬污染綜合整治項(xiàng)目。
6．強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)污染整治。對(duì)梅鋼、南鋼、金陵石化、南化、揚(yáng)子石化等重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展集中環(huán)境整治，排查污染問(wèn)題，一廠一案，逐項(xiàng)整治，削減污染，改善環(huán)境。
7．整治突出環(huán)境問(wèn)題。掛牌督辦一批突出環(huán)境問(wèn)題，整治群眾投訴較多、噪聲及異味擾民的突出環(huán)境問(wèn)題80件以上。
（五）生態(tài)建設(shè)
1．大力綠化造林。加強(qiáng)生態(tài)防護(hù)林、景觀林和村莊綠化建設(shè)，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)綠化造林。完成綠化造林6萬(wàn)畝，提升林木覆蓋率。
2．?dāng)U建公園綠地。建成100公里綠道、20個(gè)游園綠地，創(chuàng)建50條林蔭道，提高人均公園綠地面積。
3．優(yōu)化綠地系統(tǒng)。加強(qiáng)綠地系統(tǒng)建設(shè)，保護(hù)山體、水體、林地和濕地資源。推進(jìn)化工園、金陵石化、梅鋼等周邊生態(tài)隔離帶建設(shè)，切實(shí)減緩工業(yè)園對(duì)城鎮(zhèn)居民的環(huán)境影響。繼續(xù)實(shí)施濱江風(fēng)光帶、明外郭—秦淮新河百里風(fēng)光帶等建設(shè)。
4．開(kāi)展露采礦山生態(tài)修復(fù)。推進(jìn)露采礦山生態(tài)修復(fù)工程，治理關(guān)閉露采礦山宕口40個(gè)，礦區(qū)恢復(fù)治理面積15000畝。
5．加強(qiáng)生態(tài)紅線(xiàn)區(qū)域保護(hù)。完成生態(tài)紅線(xiàn)區(qū)域規(guī)劃，制定生態(tài)紅線(xiàn)區(qū)域監(jiān)督管理辦法，建立生態(tài)紅線(xiàn)區(qū)域基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和信息管理系統(tǒng)，有效管控生態(tài)紅線(xiàn)區(qū)域。
6．實(shí)現(xiàn)系列生態(tài)創(chuàng)建目標(biāo)。南京生態(tài)市創(chuàng)建通過(guò)國(guó)家考核驗(yàn)收；六合區(qū)通過(guò)國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)考核驗(yàn)收；江寧開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)技術(shù)考核、高新開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)驗(yàn)收；支持江寧、高淳、溧水等三區(qū)先行開(kāi)展生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建工作。
（六）農(nóng)村環(huán)境保護(hù)
1．深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。鞏固第一批農(nóng)村環(huán)境連片整治示范成果，將整治范圍從江寧、高淳擴(kuò)大到五郊區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境連片整治全覆蓋。
2．強(qiáng)化種、養(yǎng)殖業(yè)污染治理。綜合控制農(nóng)業(yè)面源污染，控制化肥和農(nóng)藥施用強(qiáng)度。重點(diǎn)加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染控制，積極推進(jìn)畜禽糞便綜合利用，努力做到糞污就近消納，廢棄物循環(huán)利用。對(duì)固城湖等重要湖泊水體，采取有效措施，控制生活污染和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染。
3．加強(qiáng)秸稈綜合利用。加快推進(jìn)秸稈收儲(chǔ)、秸稈規(guī)模化利用、秸稈能源化工程、秸稈還田等秸稈綜合利用相關(guān)工程。續(xù)建6個(gè)省級(jí)農(nóng)作物秸稈綜合利用示范區(qū)。鼓勵(lì)和支持秸稈機(jī)械化還田專(zhuān)業(yè)服務(wù)合作社、秸稈收儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)中心、規(guī)模化秸稈加工利用企業(yè)發(fā)展，逐步建成“劃片收貯、集中轉(zhuǎn)運(yùn)、規(guī)模利用”的秸稈收貯利用體系。全市農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到87%以上。
4．完善農(nóng)村生活垃圾收集清運(yùn)體系。進(jìn)一步完善村莊環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局，提高垃圾收集設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化村莊生活垃圾集中無(wú)害化處理，積極推動(dòng)村莊生活垃圾分類(lèi)收集、源頭減量、資源利用。完善農(nóng)村生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的處理模式，提升農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系覆蓋率。
5．加強(qiáng)工業(yè)污染源治理。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村地區(qū)“三高兩低”企業(yè)的整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治建材、涉重等行業(yè)。推進(jìn)工業(yè)企業(yè)進(jìn)區(qū)入園，合理布局工業(yè)生產(chǎn)。治理工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)的環(huán)境修復(fù)。
6．推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)江寧谷里—橫溪、高淳椏溪—漆橋、浦口老山北麓—滁河南岸、六合竹鎮(zhèn)—金牛湖、溧水白馬—無(wú)想山五大美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設(shè)，實(shí)施一批示范工程和項(xiàng)目。
（七）固廢、噪聲和輻射污染控制
1．提升生活垃圾處理能力。實(shí)施江南、江北環(huán)保產(chǎn)業(yè)園固廢項(xiàng)目規(guī)劃與建設(shè)，建成投運(yùn)江南、江北環(huán)保產(chǎn)業(yè)園垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。完成板橋餐廚垃圾處理廠、城東有機(jī)廢棄物處理廠、江南和江北灰渣填埋場(chǎng)一期、城南和江北大型轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)等項(xiàng)目。推動(dòng)垃圾分類(lèi)處理，生活垃圾分類(lèi)收集覆蓋率達(dá)70%。
2．加強(qiáng)危廢處置能力建設(shè)。推進(jìn)威立雅、化工園天宇、長(zhǎng)江江宇、匯豐搬遷、液晶谷固廢園、水泥窯共處置等7個(gè)危廢處置項(xiàng)目建設(shè)，大幅度提升全市危廢處置能力。
3．推進(jìn)污泥處置項(xiàng)目建設(shè)。加快污泥處置項(xiàng)目建設(shè)，確保華潤(rùn)熱電、中聯(lián)水泥等4個(gè)日處理500噸以上的污泥摻燒項(xiàng)目投用，有效解決江心洲等污水處理廠的污泥出路問(wèn)題。
4．推動(dòng)地下水環(huán)境調(diào)查與土壤修復(fù)。開(kāi)展地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況評(píng)估，基本建立本市“雙源”清單。開(kāi)展土壤環(huán)境污染調(diào)查工作，加強(qiáng)污染場(chǎng)地的環(huán)境監(jiān)管。做好關(guān)停搬遷企業(yè)污染場(chǎng)地生態(tài)修復(fù)工作，推進(jìn)燕棲、晶橋等區(qū)域污染場(chǎng)地生態(tài)修復(fù)。
5．強(qiáng)化醫(yī)療廢物安全處置。實(shí)施醫(yī)療廢物處理處置全過(guò)程監(jiān)管，著力推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療廢物的收集和處置工作，確保醫(yī)療廢物安全處置率100%。
6．嚴(yán)格核與輻射安全監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行二級(jí)審批、四級(jí)監(jiān)管職責(zé)。完成電離輻射、電磁輻射單位的“三同時(shí)”環(huán)評(píng)、驗(yàn)收，輻射安全許可證新辦證、換證，放射源轉(zhuǎn)讓以及放射源省內(nèi)、省外轉(zhuǎn)移的審批。
7．開(kāi)展噪聲污染防治。嚴(yán)格施工噪聲審批，推動(dòng)噪聲擾民路段隔聲屏建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)生活噪聲管控，嚴(yán)格控制工業(yè)噪聲。完成10個(gè)重點(diǎn)擾民噪聲源控制項(xiàng)目。
（八）環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)
1．強(qiáng)化依法行政。修訂《南京市大氣污染防治條例》，加強(qiáng)環(huán)保法規(guī)體系建設(shè)。進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處各類(lèi)環(huán)境違法行為。加強(qiáng)園區(qū)和基層環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善工作網(wǎng)絡(luò)。
2．強(qiáng)化科技支撐。完成“青奧會(huì)空氣質(zhì)量保障技術(shù)集成與應(yīng)用”國(guó)家科技項(xiàng)目，開(kāi)展細(xì)顆粒物源解析研究，開(kāi)發(fā)灰霾天氣預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)，為環(huán)境管理提供技術(shù)支撐。
3．強(qiáng)化制度創(chuàng)新。完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，制定生態(tài)補(bǔ)償細(xì)則，支持對(duì)生態(tài)紅線(xiàn)區(qū)域的保護(hù)。出臺(tái)主要污染物排放權(quán)有償使用、交易政策和具體辦法，建立排污權(quán)交易中心，推進(jìn)排污權(quán)交易試點(diǎn)。
4．強(qiáng)化監(jiān)管能力建設(shè)。按照國(guó)家和省環(huán)境監(jiān)管能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，繼續(xù)加強(qiáng)市、區(qū)（園區(qū)）環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、信息、應(yīng)急、輻射安全監(jiān)管等能力建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)環(huán)境監(jiān)測(cè)與應(yīng)急中心。完善環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)污染源自動(dòng)監(jiān)控體系建設(shè)。
5．強(qiáng)化環(huán)境宣傳。建立生態(tài)文明宣傳教育平臺(tái)，大力開(kāi)展生態(tài)文明宣傳教育，推廣綠色青奧理念，提高公眾的環(huán)境意識(shí)，引導(dǎo)公眾積極參與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，形成良好的生態(tài)文明建設(shè)氛圍。（南京市人民政府）
