發布時間：2014-2-8 9:44:51  中國污水處理工程網

根據《揭陽市人民政府辦公室關于印發〈揭陽市環境污染大整治工作實施方案〉的通知》（揭府辦［2013］63號）文件精神，為切實加快推進總量減排目標責任書項目工程的建設進度，抓緊抓好整改工作的落實，確保完成國家、省和市下達的減排任務，結合我區實際,制訂本方案。
一、指導思想
認真貫徹落實國家、省和市關于污染減排的決策部署，按照環保部、省環保廳和市環保局對我區減排工作的具體要求和陳綠平書記、陳東市長關于做好“區域限批”整改工作的重要批示，以削減污染物為主線，以重點減排項目為依托，以城鎮污水處理設施建設為重點，開展全區環境污染大整治，奮戰180天，全面完成我區2013年污染減排目標任務。
二、工作目標
（一）完成已建成的揭東城區污水處理廠配套管網建設，全面提高進水量和進水濃度，使其負荷率達到環保要求；
（二）完成污染減排2013年省責任書揭東開發區新城區污水處理廠項目；
（三）完成原《揭東縣“十二五”主要污染物總量減排實施方案》中屬我區范圍的任務；
（四）完成《揭東區“十二五”機動車污染物總量減排實施方案》2013年度任務；
（五）完成《揭東區榕江污染整治實施方案》2013年度任務；
（六）完成《揭東區電鍍酸洗污染整治實施方案》2013年度任務。
三、工作任務
（一）城鎮污水處理設施建設任務。“十二五”期間我區列入污染減排責任書項目4個，總設計處理能力為7萬噸/日。其中要求2013年完成的省責任書項目1個。（詳見附件1）
1、2013年省責任書污水處理廠項目為揭東開發區新城區污水處理廠的建設，按要求2013年底前建成投入使用。
2、2013年配套管網工程揭東城區污水處理廠一期新增1.1公里配套管網建設。（詳見附件2）
（二）工業污染減排任務。
1、2013年國家責任書工業治理項目為揭東試驗區龍新紙品廢水治理工程，確保在2013年底前完成。（詳見附件3）
2、2013年省減排計劃工業項目。揭東縣華豪紙制品有限公司工業廢水減排工程；揭陽市佑豐實業有限公司鍋爐治理。（詳見附件3）
（三）農業污染減排任務。列入2013年減排市責任書的畜禽養殖污染治理項目5個。（詳見附件4）
（四）機動車污染減排任務。至2013年底，全區環保檢驗合格標志的發放率達到90%以上。在全區范圍內實施“無標車”限行。2013年底前淘汰2000年前注冊營運“黃標車”。 2013年7月1日起，全區實施國家第IV階段重型柴油車排放標準。（詳見《揭東區十二五機動車污染物總量減排實施方案》）
（五）榕江流域污染整治任務。包括五方面：一是清理、取締或治理3家重點污染企業（加工場），開展3個污水集中處理設施建設的前期工作；二是清理榕江堤內3個垃圾點（帶）；三是推進5個重點區域河道排污口整治，以及非法采沙船的取締、水浮蓮的清理、堤岸河床上違章建筑的清理拆除。（詳見《揭東區榕江污染整治實施方案》）
（六）電鍍酸洗行業污染整治任務。按照“提升一批、搬遷一批、淘汰一批”和“有保有壓、上大壓小”的思路，在全區范圍內全面開展電鍍、酸洗等重污染行業的污染整治，促使電鍍、酸洗行業步入規范、健康和可持續發展的軌道。整治任務包括加快中德（揭陽）金屬生態城的建設進度，嚴格執行環保 “三同時”制度，要把它打造成實實在在的“精品工程”、清理取締非法電鍍酸洗加工場、規范不銹鋼酸洗企業的管理等。（詳見《揭東區電鍍酸洗污染整治方案》）
四、工作要求
本次整治行動時間緊、任務重、要求高，各鎮（街道、開發區）、各有關部門要增強責任感和緊迫感，迅速行動，全面啟動,千方百計，攻堅克難，全力以赴推進污染整治各項工作。
（一）全力以赴推進污水處理項目建設。各鎮（街道、開發區）要認真對照國家、省、市責任書項目的要求，結合本地區整治的實際，制訂污水處理設施工程建設施工方案，明確土建工程、設備安裝、調試和建成投運等各階段的完成時間。
（二）千方百計完善已建成污水處理廠配套管網。加快推進已建成的揭東城區污水處理廠配套管網建設和升級改造，區住建局要采取切實有效措施提高污水處理廠進水水量和濃度，提高脫氮能力。
（三）扎實有效推進農業源和機動車減排。各鎮（街道、開發區）、各有關部門要抓好5家規模化禽畜養殖場污染治理工程，務必在年底前完成治理任務。區公安、環保、交通部門要與上級有關部門密切配合，加快實施更加嚴格的新車排放標準、全面落實機動車排氣污染定期檢測與維護制度，加強機動車停放地抽檢和道路抽檢工作，推進超標車輛淘汰;提高環保標志的發放率，在全區范圍內實施“無標車”限行，切實推進機動車減排工作。
（四）狠抓工業污染減排。要加快推進揭陽市佑豐實業有限公司脫硫脫硝設施建設，確保在2013年底前建成投入使用；狠抓造紙、印染等工業企業的減排，對超標、超總量排污企業一律實施強制性清潔生產審核；加快淘汰落后生產能力；狠抓工業鍋爐減排工程，提高清潔能源在工業鍋爐中的使用比例；加快淘汰所有不符合規定的燃煤、燃重油和直接燃用生物質工業鍋爐，20蒸噸/小時以上工業鍋爐應安裝在線監測設備，并與市污染源監控中心聯網。
（五）嚴格環境監管。加大對已建成的污水處理廠監管力度，確保污水處理廠繼續發揮減排作用。加強中控系統建設和運行維護，確保系統運行正常，數據完整、準確。嚴格實施主要污染物排放總量前置審核制度；加大對重點流域、重點區域、重點行業、重點排污單位的監管，確保污染物穩定達標排放。從嚴從重查處環境違法行為，特別要嚴厲查處偷排、超標排放污染物行為。
（六）抓緊啟動“十二五”后兩年污水處理設施建設。“十二五”后兩年，列入責任書的污水處理廠項目共有3個，包括省責任書項目1個，市責任書項目2個。各責任單位要抓緊啟動各個污水處理廠的前期工作，按目標定進度，做好建設進度安排，確保按責任書要求按時完成建設任務。
五、時間安排
準備階段：（2013年6月15日前）
全面調查梳理“十二五”期間重點減排項目、榕江流域重點污染企業、制訂方案、宣傳動員部署等。
整治階段：（2013年7月1日—2013年11月30日）
全面開展城鎮污水處理設施建設，榕江流域污染整治、農業源、機動車污染整治。
驗收階段：（2013年12月1日—12月31日）
由區環境污染大整治領導小組組織對各地整治情況進行驗收；查漏補缺，上報市環境污染大整治領導小組驗收。
六、工作措施
（一）加強組織領導。成立揭東區環境污染大整治領導小組，統一協調指揮污染整治工作，為污染減排工作的順利推進和完成我區減排任務提供組織保障。領導小組由區長任組長，分管領導為副組長，區住建、環保、發改、監察、財政、國土、水務、農業等部門主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在區環境保護局，負責具體工作的落實。各有關部門要充分認識環境污染大整治的重要性，認真落實上級要求，黨政主要領導親自抓，親自部署，做到認識到位、措施到位、責任到位、紀律到位。
（二）明確工作職責。各鎮（街道、開發區）要全面負責本轄區內污染整治工作；區環保局要做好全區污染減排的指導督促，抓好工業減排項目的建設，加強對減排重點項目的監管；區農業局要牽頭做好全區農業污染減排工作，農業減排是“十二五”減排工作的新領域，農業部門要切實負起職責，確保農業減排工作取得突破；區住建局要抓好污水處理設施建設的指導協調工作；區發改局、監察局、科技局、財政局、國土局、公安局、交通運輸局、統計局等部門要密切配合、形成合力，共同推進。
（三）全面落實信息報送制度。要加強信息調度，及時掌握工作進展，及時報送工作進度，盡早完成年度整治任務。整治工作實行旬報制，各鎮（街道、開發區）、各有關部門要在每月的8日、18日、28日將工作進展情況報區污染整治領導小組辦公室。（詳見附件5）
（四）強化宣傳工作。宣傳部門要加強對污染整治工作的宣傳報道，及時報道整治進展情況，弘揚先進，鞭策后進，動員全區各級黨政各有關部門和全體市民積極參與到污染整治工作中來，為污染大整治工作的順利開展營造良好氛圍。
（五）嚴肅工作紀律。強化問責制度，區監察局要認真執行上級機關問責相關規定，對因工作不力影響工程建設進度的有關單位和個人，不管涉及到誰，堅決落實“一票否決”，嚴肅問責。對未完成年度減排任務的地區，對該地區實行“區域限批”。（揭陽市揭東區人民政府）