發布時間：2013-12-30 10:47:02  中國污水處理工程網

　　為貫徹落實環保部《“十二五”主要污染物總量減排核算細則》（環發〔2011〕148號）、山西省人民政府《關于進一步加強“十二五”全省主要污染物排放總量控制工作意見》（晉政發〔2011〕38號）和市、縣人民政府《“十二五”主要污染物總量減排目標責任狀》相關要求，確保我縣2013年污染減排考核約束性指標順利完成，結合我縣實際，特制定本計劃。
　　一、指導思想
　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，削減存量、控制增量，建立政府主導、社會參與、部門聯動、公眾監督、企業自律的污染減排機制，穩步推動污染物減排工作，實現全縣經濟社會和環境保護協調可持續發展。
　　二、減排目標
　　按照市、縣長目標責任制工作要求，完成市政府下達我縣的主要污染物減排指標，實現污染物逐年削減的工作計劃。重點完成污染減排項目25個（詳見附表），其中工程減排項目11個、農業減排項目14個。
　　三、主要減排項目
　　（一）工程減排項目（11個）
　　1、陽城縣西城水泥廠低氮燃燒技術改造項目：要求6月底前完成新型干法生產線低氮燃燒設施建設任務，通過環保部門驗收，穩定實現氮氧化物去除率40%的目標要求。（責任單位：環保局；協辦單位：鳳城鎮、發改局、經信局）
　　2、晉城山水水泥有限公司低氮燃燒技術改造和脫硝工程建設項目：要求6月底前完成低氮燃燒和脫銷工程建設任務，通過環保部門驗收，穩定實現氮氧化物去除率40%、綜合脫硝效率60%的目標要求。（責任單位：環保局；協辦單位：蟒河鎮、發改局、經信局）
　　3、陽城縣安陽污水處理有限公司生活污水提標處理改造工程：要求建設深度污水處理設施，出水水質穩定達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》中的一級A標準，8月底前完成工程建設任務，通過環保部門驗收。（責任單位：住建局；協辦單位：環保局、規劃局）
　　4、陽城縣安陽污水處理有限公司中水回用工程建設項目：要求加快回用管網及設施建設進度，到年末實現中水回用，回用率達到20%以上。（責任單位：住建局；協辦單位：鳳城鎮、規劃局、環保局、統計局）
　　5、陽城縣皇城相府（集團）實業有限公司分散式生活污水處理設施建設工程：要求10月底前完成工程建設任務，出水水質穩定達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》中的一級A標準，同步安裝廢水自動監測裝置并通過環保部門驗收。（責任單位：北留鎮；協辦單位：發改局、環保局、住建局、規劃局、國土資源局）
　　6、北留鎮生活污水處理廠建設工程：要求年內完成主體工程建設任務，投入試運行，出水水質穩定達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》中的一級A標準，接納污水量不得低于應接納量的60%，同步安裝廢水自動監測裝置，通過環保部門驗收。（責任單位：北留鎮；協辦單位：發改局、環保局、住建局、規劃局、國土資源局）
　　7、潤城鎮生活污水處理廠建設工程：要求年內完成主體工程建設任務，投入試運行，出水水質穩定達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》中的一級A標準，接納污水量不得低于應接納量的60%，同步安裝廢水自動監測裝置，通過環保部門驗收。（責任單位：潤城鎮；協辦單位：發改局、環保局、住建局、規劃局、國土資源局）
　　8、陽城縣科發冶鑄有限公司燒結機脫硫減排中控系統建設：要求6月底完成建設任務并通過環保部門竣工驗收。（責任單位：東城辦；協辦單位：經信局、環保局）
　　9、大唐陽城發電有限責任公司7#發電機組脫硝脫氮工程減排考核：要求脫氮工程通過上級部門環保竣工驗收，全年穩定運行，通過國家環保部減排核查核算。（責任單位：環保局；協辦單位：發改局、經信局、物價局、供電支公司）
　　10、陽城國際發電有限公司1—3號機組煙氣脫硝，1—4號機組脫硫改造工程：要求9月底前完成1—3號機組脫銷工程建設任務，完成1—4號機組脫硫改造工程，取消所有旁路，通過環保部門驗收。（責任單位：環保局；協辦單位：發改局、經信局、物價局、供電支公司））
　　11、山西陽城陽泰集團晶鑫煤業股份有限公司生活污水處理站廢水治理減排項目：要求生活污水處理設施穩定運行，污水收集率達100%，安裝完善在線監控設施，臺賬記錄全面，處理后污水全部回用不外排。（責任單位：陽泰集團；協辦單位：環保局、煤炭局）
　　（二）農業減排項目（14個）
　　1、陽城縣蔡節養豬園區、陽城縣降嶇養豬園區、陽城縣明科養豬場、陽城縣晉疙坨養豬園區、潤城新峰養殖有限公司、陽城縣溢綠農業園區、緣沁生態種養有限公司、山西健奧種豬繁育有限公司，共8家生豬養殖項目。要求上述8家企業6月底前按照國家鼓勵的五類養殖模式，建成畜便綜合處理設施，采取干清糞工藝，畜便生產沼氣或有機肥，污水進行厭氧-好氧-深度處理，所有廢棄物產品完全農業利用，實現污染減排。（責任單位：畜牧獸醫局；協辦單位：農委、各有關鄉鎮）
　　2、陽城縣華璨禽業有限公司、陽城縣躍進養雞場、陽城縣酉城養雞場、陽城縣町店志兵養雞場、呂河養雞園區、陽城縣星宿養殖有限公司，共6家蛋雞養殖項目。要求上述6家企業6月底前按照國家鼓勵的五類養殖模式，建成畜便綜合處理設施。要求采取干清糞、糞便全部生產有機肥、廢水完全農業利用方式對畜便進行治理，實現污染減排。（責任單位：畜牧獸醫局；協辦單位：農委、各有關鄉鎮）
　　四、保障措施
　　（一）嚴格落實減排責任。
　　各相關責任單位要把減排工作作為一件大事擺在突出位置，形成責任單位領導親自抓、企業領導具體抓、一級抓一級、層層抓落實的工作局面。減排項目責任單位要嚴格制定減排實施計劃，健全減排工作機制，強化管理措施，對減排項目實行定時間、定目標、定措施、定責任，確保按時開工建設、竣工和確保達標運營。減排企業要主動籌措資金，定期向環保部門和相關行業主管部門報告減排項目進展情況，自覺接受監督，確保按規定時限完成減排項目。
　　（二）嚴格環境準入制度。
　　將嚴格環境準入作為控制污染物增量的重要手段，實施生態環境功能區規劃，積極推進規劃環評，有效控制“兩高一資”項目準入，切實發揮環境保護對經濟發展的引導和服務作用。堅持分類指導、有保有壓，加強建設項目“三同時”管理，嚴把項目驗收關，杜絕未經驗收擅自投運、久拖不驗、超期試生產等違法行為，從源頭上控制污染物排放總量，把好源頭控制關。
　　（三）強化減排監督體系建設。
　　一是完善污染減排監測體系建設。縣環境監測部門要加強減排項目的監督性監測工作，至少每季度對轄區內重點企業進行一次監督性監測，每個月對重點減排項目進行例行監測；監測結果與自動監測數據比對，并及時進行分析，對超標或超總量排污企業，要實行強制性清潔生產審核，確保重點企業污染物穩定達標排放。
　　二是加強污染減排監察體系建設。縣環境監察部門要扎實推進環境監察標準化管理，加大環境監察標準化建設力度，配備先進完備的監察執法裝備，強化減排業務知識培訓教育。對減排項目要加密環境監察頻次，實行 “勤查重罰”的高壓態勢，組織開展環保專項和綜合整治行動，加強對重點行業和重點領域污染防治和減排設施的檢查、監管，嚴厲打擊環境違法行為，做到重點削減、重點控制、重點突破，扎實推進減排計劃項目建設進度，確保治理設施穩定運行、達標排放。
　　三是創新污染減排管理體系建設。按照排污權有償使用的原則，根據減排需要和各行業排污實際，全面啟動排污權初始化核定工作，嚴格規定排污單位允許排放污染物的種類、排放濃度、排放總量及排放方式、時限、去向、排污口數量與位置等，對無證排污、不按證排污的要依法嚴肅查處。
　　（四）建立污染減排統計工作機制。
　　各相關部門要切實提高對減排統計工作的認識，著力加強對減排統計的管理，必須嚴格按照要求，科學、系統地開展減排統計，準確反映減排進展和成果，要高度重視污染減排項目臺帳的建立和完善，每項減排項目必須制作完善的臺帳資料，要投入足夠的人力物力認真做好，必須確保臺帳資料能證明減排量的可信性、可靠性。
　　（四）嚴格責任追究制度。
　　此次污染減排項目的指標完成情況，將納入我縣經濟社會發展綜合評價體系，作為縣政府年終綜合考核評價和企業負責人業績考核的重要內容，實行一票否決。對未按期完成減排任務的單位，要予以公開通報，限期整改，項目限批，實行嚴格的問責制，并追究相關責任。（陽城縣人民政府）