2013年是完成“十二五”主要污染物總量減排規劃重要的一年，按照市政府辦《關于印發〈德陽市“十二五”主要污染物總量減排實施方案〉的通知》(德辦發〔2012〕35號)和《德陽市旌陽區“十二五”主要污染物總量削減目標責任書》要求，結合我區今年經濟、社會事業發展和主要污染物減排工作實際情況，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　始終堅持以黨的十八大精神為指導，推進生態文明建設，著力建設“生態旌陽”，以“做實近期，謀劃遠期”為目標，突出工作重點，以改善環境質量為立足點，深入推進主要污染物排放總量控制工作，強化結構減排、細化工程減排、實化管理減排，明確主要污染物總量控制目標要求、重點任務和保障措施，加大投入、完善政策、落實責任，確保實現2013年及“十二五”污染減排目標。

　　二、目標和任務

　　旌陽區2012年主要污染物排放總量為化學需氧量8095噸、氨氮610噸、二氧化硫809噸、氮氧化物838噸。根據全區工業污染源現狀和縣域經濟、社會事業發展預期的新增排污量，全區2013年主要污染物減排指標任務為化學需氧量削減1.69%、氨氮削減1.62%、二氧化硫維持2012年排放水平、氮氧化物削減1.29%。

　　三、減排途徑

　　(一)狠抓各項污染治理工作，實現工程減排和結構減排

　　1.德陽市祥松皮革制品有限責任公司清潔生產審核中、高費實施項目。該公司的清潔生產審核報告于2012年12月通過了省環保廳專家組的審核，實施方案中無、低費方案13項，中、高費方案8項，確保2013年全部完成所有整治內容，可實現化學需氧量削減30.29 噸，氨氮削減1.3 噸。

　　2.德陽市五郎制革有限責任公司兩公司清潔生產中、高費實施項目。該公司的清潔生產審核報告于2012年12月通過了省環保廳專家組的審核，實施方案中無、低費方案25項，中、高費方案7項，確保2013年全部完成所有整治內容，可實現化學需氧量削減37.5 噸，氨氮削減1.8 噸。

　　3.畜禽養殖(規模化、小區)污染治理。對區內20家畜禽養殖(規模、小區)污染進行治理，新、改、擴建沼氣化糞池、厭氧池、好氧池，進一步提升養殖廢水的處理能力，實施清污分流、雨污分流、干濕分離，加強對畜禽糞便、沼渣沼液的綜合利用。確保2013年全部完成所有整治內容，可實現化學需氧量削減462.06噸，氨氮削減32.87噸。

　　4.加快污水處理廠的建設，實現生活源的減排。加快日處理污水5000噸的孝泉污水處理廠建設工作，確保2013年6月底前建設完成并試運行，可實現化學需氧量削減180噸，氨氮削減13.5噸。

　　(二)實施監督管理減排。

　　引導促進企業清潔生產、循環利用，努力達到“零排放、零污染”，推行排污許可制度，嚴格建設項目環境準入，實行新建項目試運行和“三同時”驗收環境管理制度，做到增產不增污、少增污，對已進行限期治理的企業，要進行跟蹤調查，確保治理效果，加強對污染源的日常監管，改進現場環境監察，確保全區污染處理設施100%正常運行。對于停產、減產和降低生產量的企業要及時進行跟蹤管理，要求企業停產時報告，恢復生產時申請驗收。

　　四、保障措施

　　(一)加強組織領導

　　區節能減排工作領導小組將定期召開會議，聽取工作匯報，加大減排工作推進力度。各鄉鎮、區級各有關部門務必狠抓減排工作，每年研究主要污染物總量減排工作推進情況2次以上，并指定人員負責做好減排日常溝通和協調作工作，確保全區主要污染物總量減排工作落實和目標完成。

　　(二)加強減排工作體系建設

　　1.統計體系建設。按照重點污染源統計調查要求，實行統計季報和年報制度。及時采集和核定重點污染源排污數據，確保數據的準確性、時效性。進一步規范排污總量控制和減排臺帳管理，結合第一次污染源普查資料，及時掌握排污增減變化。

　　2.監測體系建設。一是要做好重點監測對象確定工作。二是要按規定頻次和項目實施監測。減排監測項目主要包括化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物濃度和廢水、廢氣流量，廢水廢氣排放重點污染源每季度監測1次。新投產項目從投產的下一月上旬開始監測。三是要推行重點污染源在線監測和排污口規范。四是要嚴格監測質量控制，確保污染源監測數據的真實和準確。

　　3.考核體系建設。區政府將把主要污染物減排指標任務納入對鄉鎮黨委、政府、有關部門的綜合考核，每半年考核公布一次減排進展情況，下年初公布全年考核結果，并對減排考核結果逗硬獎懲。（德陽市政府）